劉燁燁

承東啟西，連接南北。在中國版圖上，位于中部廣闊腹地的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，面積102.8萬平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%，在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

中部六省以約占全國十分之一的國土面積，承載了約四分之一的人口數(shù)量，2023年，中部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值約27萬億元，創(chuàng)造了全國約五分之一的經(jīng)濟(jì)總量。

“中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章?！苯衲?月20日，習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調(diào)。

這是習(xí)近平總書記第二次專門就推動中部地區(qū)崛起主持召開座談會。2019年5月，習(xí)近平總書記在江西南昌主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會，就做好中部地區(qū)崛起工作提出了8點意見。

5年來，中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯改善，改革開放邁出新步伐，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點上。

高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)

5年前，在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習(xí)近平總書記就做好中部地區(qū)崛起工作提出的8點意見中，第一條就是“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主動融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。

近年來，“科技之花”正在中部六省開出“產(chǎn)業(yè)之果”。

春和景明，南昌東郊的瑤湖科學(xué)島一期項目正在緊鑼密鼓建設(shè)。項目建成后，江西省首個省級實驗室——南昌實驗室將落戶這里，電子信息、航空和新材料等未來前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)也將匯集于此。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，南昌高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)5.62%；有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比增至60.7%；新增專利4000多件，比上年增長四成多。

坐在辦公室，不必風(fēng)吹日曬，在電腦前動動手就能操控重型推土機(jī)。這樣的“5G挖礦”場景，在江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司城門山銅礦已成為現(xiàn)實。2019年以來，城門山銅礦與中國移動通信集團(tuán)江西有限公司九江分公司合作，在礦山布局多處5G基站，為智慧礦山提供了網(wǎng)絡(luò)支撐。

礦山工業(yè)作業(yè)智能化場景，正是江西制造業(yè)以數(shù)字化改造為牽引，加快轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。近兩年，江西省制造業(yè)高耗能行業(yè)用能占比較“十三五”初期下降9個百分點，與此同時，2023年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%。為增強制造業(yè)整體競爭力，近日出臺的江西省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃提出，力爭用兩年左右時間，推進(jìn)數(shù)字化改造企業(yè)1萬家以上。

今年1月，安徽合肥，“本源悟空”橫空出世。這是我國第三代自主超導(dǎo)量子計算機(jī)，從硬件到量子芯片，再到操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，均自主可控，國產(chǎn)化率已超80%。截至3月底，“本源悟空”已經(jīng)獲得了來自全球超428萬人次的遠(yuǎn)程訪問，累計完成近16.7萬個全球量子計算任務(wù)。

量子產(chǎn)業(yè)，是安徽省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個“微鏡頭”。目前，安徽已經(jīng)聚集量子產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)70余家，“安徽造”量子算力服務(wù)金融、化工、生物醫(yī)藥、電力等領(lǐng)域，應(yīng)用場景不斷拓展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)活力十足。

近年來，安徽還推動智能語音國家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升，中國聲谷產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)突破2400家。安徽省工業(yè)和信息化廳副廳長羅文杉介紹，安徽制造特色鮮明的優(yōu)勢越發(fā)明顯，產(chǎn)業(yè)集群的辨識度也越來越高，已成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

當(dāng)鏡頭對準(zhǔn)湖北，武漢中國光谷熠熠生輝。在一系列創(chuàng)新政策的支持下，光谷聚集了1.6萬家光電子信息企業(yè)，光電子信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模超5000億元。

2022年6月28日，習(xí)近平總書記在武漢市考察時指出，光電子信息產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用廣泛的戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是我國有條件率先實現(xiàn)突破的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。湖北武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨樹一幟。要加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈，為推動我國光電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

目前，中國光谷擁有國家級孵化器28個，以企業(yè)為主體的國家級創(chuàng)新平臺76家，以武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)17家，形成了“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施+國家創(chuàng)新中心+湖北實驗室+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的戰(zhàn)略科技力量矩陣。

江西南昌國際陸港，鐵海聯(lián)運班列發(fā)出?！敖髦圃臁蓖ㄟ^寧波舟山港運往中東。

在湖南長沙，工程機(jī)械制造業(yè)近年來快速發(fā)展，值得濃墨重彩描繪。

“這些年，在迪拜塔、港珠澳大橋、北京大興機(jī)場、中國‘天眼等超級工程中，都有長沙工程機(jī)械產(chǎn)品大顯身手。”湖南省長沙市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。

2023年，湖南省規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長6.8%，占制造業(yè)比重達(dá)到51.3%。從農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)強省的“華麗轉(zhuǎn)身”令人矚目。

目前，中部地區(qū)累計培育優(yōu)勢領(lǐng)域國家先進(jìn)制造業(yè)集群8個，新培育認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)584家。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任葉振宇認(rèn)為，進(jìn)入新時代，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是中部地區(qū)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一步。中部地區(qū)深入推進(jìn)新型工業(yè)化還有很大潛力，需在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蓄勢積力培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，大力拓展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地空間。

建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部

2019年，習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上明確要求：“堅持綠色發(fā)展，開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強化環(huán)境建設(shè)和治理，推動資源節(jié)約集約利用，建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部?！?/p>

5年來，中部六省堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

2023年，河南省新增省級以上綠色工廠和園區(qū)198個，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降4.5%。近年來，河南省加強資源節(jié)約和集約循環(huán)利用，推廣綠色生產(chǎn)方式和消費模式，促進(jìn)了資源高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的支撐。

在山西省政協(xié)委員梁美生看來，“綠色”與“發(fā)展”不是蹺蹺板的兩頭，而應(yīng)協(xié)同共進(jìn)。梁美生提供的一份調(diào)研報告顯示，2017年至2022年，山西全省PM2.5年平均濃度由55微克/立方米，降至38微克/立方米，降幅達(dá)30.9%。

煤炭大省山西，正堅定不移地走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

一個遠(yuǎn)程操作臺，幾塊顯示屏，工作人員動動手指，一鍵啟動，井下的采煤機(jī)、運輸機(jī)等設(shè)備就能聯(lián)動運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。這樣的采煤場景在山西已經(jīng)成為常態(tài)，目前，山西已累計建成124座智能化煤礦，布局30座綠色開采試點煤礦，先進(jìn)產(chǎn)能占比81%。

與此同時，山西還大力推進(jìn)風(fēng)光等能源開發(fā)利用。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，山西省可再生能源發(fā)電量達(dá)892.1億千瓦時，較上年增長17.9%。

山西省能源局黨組成員侯秉讓表示，接下來，一方面要加快建設(shè)煤炭綠色開采利用基地，另一方面要依托資源優(yōu)勢，推進(jìn)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能、氫能、地?zé)崮艿榷嘣_發(fā)利用。

晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地項目已在山西大同正式開工，總投資550億元，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電光伏新能源項目600萬千瓦，配置新型儲能容量約340萬千瓦時，預(yù)計2025年底建成投產(chǎn)，依托大同—天津南外送通道，每年可向京津冀輸送清潔電力270億千瓦時。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。湖南省大力建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，打造人與自然和諧共生新樣板。目前，湖南省建成長江沿線1000噸級以上航道里程1281公里，創(chuàng)建13家國家級綠色工業(yè)園區(qū)，綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國前十位。

5年來，中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提升，鄱陽湖、洞庭湖總磷濃度較2018年下降均超過20%；2023年，長江干流、黃河干流水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上；森林覆蓋率不斷提升，完成植樹造林4769萬畝、防沙治沙和石漠化治理1210萬畝。

發(fā)展成果惠及億萬人民群眾

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。5年來，中部地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由2.6萬元增加到3.33萬元；城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小；三甲醫(yī)院數(shù)量約占全國五分之一……

前不久，河南發(fā)布2024年重點民生實事工作方案，將集中力量辦成一批群眾可感可及的民生實事，包括開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價取證、改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等10項內(nèi)容。

就業(yè)是最基本的民生，在山西，一系列促進(jìn)就業(yè)的政策發(fā)布實施。18項舉措集中發(fā)力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，“十大行動”助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益性零工市場實現(xiàn)縣縣全覆蓋……5年來，山西省全民技能提升工程累計培訓(xùn)620萬人，為高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。

在安徽，“惠民大禮包”陸續(xù)上線，馬鞍山市建成養(yǎng)老服務(wù)三級中心441個；蚌埠市推行病區(qū)自助結(jié)算功能全覆蓋，實現(xiàn)“一站式”繳費；銅陵市開展住宅小區(qū)電梯安全專項治理；黃山市開展“做一回城市服務(wù)體驗客”活動，增設(shè)遮陽遮雨棚近200頂……

在江西，財力堅持向民生領(lǐng)域傾斜，民生類支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%左右，圍繞就業(yè)、增收、教育、社會保障、“一老一幼”、困難群體等，每年謀劃辦好一批民生實事，有效解決群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題。

在湖北，2023年全體居民人均可支配收入達(dá)35146元，比上年增長6.8%。“十大民生項目清單”如期兌現(xiàn)，就業(yè)幫扶、社會保障、居民增收、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等各項關(guān)乎群眾、惠及城鄉(xiāng)的工作成勢見效。

在湖南，十大重點民生實事全面推進(jìn)，截至今年3月31日，涉及基本服務(wù)類、基本待遇類、基本保障類等的24個項目已全部啟動，投入資金257.66億元，完成全年投資預(yù)算的48.01%。

5年來，中部地區(qū)著力提升公共服務(wù)保障水平，增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給，“民生清單”讓更多群眾可感可及。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室副主任劉佳駿認(rèn)為，切實保障和改善民生，是中部崛起的強大發(fā)展動力。以穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長和高質(zhì)量發(fā)展成效滿足人民的美好生活需要，以民生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的成績單來贏得人民群眾的滿意和擁護(hù)，才能形成推動中部崛起的持續(xù)動力，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的澎湃合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。

中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點上?

在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。

“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！薄耙訌娕c其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局?！薄耙y(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地?！薄?xí)近平總書記審時度勢，作出重要部署。

中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點上。

中部地區(qū)，向北連接京津冀協(xié)同發(fā)展，向東融入長三角一體化發(fā)展，向南對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，又處于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的中游關(guān)鍵地帶。

專家強調(diào)，必須把中部地區(qū)放到整個國家版圖中、放到支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中來定位思考，努力把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長肖金成認(rèn)為，未來要把高質(zhì)量發(fā)展作為新時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

安徽省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將做大做強合肥都市圈，加速市際園區(qū)合作，推動合肥都市圈與武漢、長株潭、鄭州都市圈的合作發(fā)展，啟動合肥都市圈要素市場化配置綜合改革。另外，高起點規(guī)劃建設(shè)大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，進(jìn)一步加強與中部省份的文旅產(chǎn)業(yè)合作。

從推動西部大開發(fā)到推動?xùn)|北全面振興，從推動?xùn)|部率先發(fā)展到推動中部地區(qū)崛起，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略正不斷走深走實。中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新畫卷，正在大江南北鋪展開來。

自2019年5月“推動中部地區(qū)崛起工作座談會”召開以來中部地區(qū)崛起5年成績單

中部六省生產(chǎn)總值由2019年的21.8萬億元增長到2023年的27萬億元，在全國占比超過五分之一。

制造業(yè)增加值由6.1萬億元增長到6.8萬億元，規(guī)模約占全國五分之一。

河南、湖北、湖南經(jīng)濟(jì)總量位列全國前十。

河南、湖北、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)共45項制度創(chuàng)新成果在國家層面復(fù)制推廣。

生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提升，鄱陽湖、洞庭湖總磷濃度較2018年下降均超過20%，2023年長江干流、黃河干流水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上。