彭漢艮/江蘇省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心

隨著以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，標(biāo)志著我國已經(jīng)進入智慧農(nóng)業(yè)時代。順應(yīng)時代發(fā)展要求，江蘇省加快數(shù)字科技和智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的深化應(yīng)用。升級生產(chǎn)領(lǐng)域，由人工走向智能；升級經(jīng)營領(lǐng)域，突出個性化與差異性營銷方式；升級服務(wù)領(lǐng)域，提供精確、動態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，有力促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

江蘇智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

規(guī)劃為先為大力推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來，國家先后出臺《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提出要求、作出部署。江蘇省委省政府相繼出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》《“十四五”深入推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的實施方案》《江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南》等政策性文件。各地結(jié)合實際，也紛紛出臺相應(yīng)政策文件，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

現(xiàn)代信息技術(shù)在各類涉農(nóng)主體得到創(chuàng)新應(yīng)用。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合優(yōu)化建成省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺（蘇農(nóng)云），初步構(gòu)建了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系。部分市縣結(jié)合本地實際也建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源庫。以牧原股份、江蘇天成、立華牧業(yè)、益客集團、江蘇裕灌、江蘇綠港等為代表的少數(shù)規(guī)模以上生豬、蛋雞、肉鴨、食用菌、設(shè)施園藝企業(yè)，通過自主建設(shè)或者引進國外先進設(shè)備，發(fā)展智慧種養(yǎng)，基本實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、在線化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，大大提升勞動生產(chǎn)率，企業(yè)節(jié)本增效成效顯著。省級農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺、農(nóng)技耘等全省性服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面的公共服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)數(shù)字化能力得到提升。

數(shù)字科技已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及面廣，涉及農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、投入品、技術(shù)等，環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長。通過數(shù)字科技與農(nóng)業(yè)深度融合，以智能化裝備替代人、知識替代經(jīng)驗，較好解決動植物生長監(jiān)測、環(huán)境調(diào)控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的痛點、難點，全省智慧種養(yǎng)取得較快進展，呈現(xiàn)由點及線、由線帶面的趨勢。在大田種植方面，稻谷和小麥農(nóng)機作業(yè)信息化技術(shù)與“四情監(jiān)測”技術(shù)應(yīng)用比較廣泛，玉米、大豆、油料作物、蔬菜、果園的“四情監(jiān)測”技術(shù)應(yīng)用相對較多。設(shè)施栽培方面，設(shè)施環(huán)境信息化監(jiān)測和水肥一體化智能灌溉技術(shù)應(yīng)用較為廣泛。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，信息化增氧和自動化投喂技術(shù)應(yīng)用較多。

智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初見端倪。全省涌現(xiàn)出一批服務(wù)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)本土IT企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及大田種植、設(shè)施園藝、特色畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；一批利用空天平臺及相關(guān)技術(shù)（GIS、RS、北斗），開展專業(yè)化程度較高的涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、分析的公司如航天宏圖、南京國圖，為農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)害監(jiān)測開展了一些探索；一些高校開展智慧農(nóng)業(yè)科研，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的智慧稻麥項目滿足商業(yè)化推廣，江蘇大學(xué)在智能農(nóng)機、金陵科技學(xué)院在智慧水產(chǎn)方面取得了初步成果；截至目前，全省共建設(shè)4個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新分中心。江蘇深農(nóng)智能、立華牧業(yè)、江蘇天成等為代表的本土企業(yè)，已經(jīng)具備一定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研發(fā)實力。蘇州博田、南京托攻機器人在農(nóng)用智能機器人、無人機研制方面占有一席之地。

江蘇智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

江蘇省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域由信息農(nóng)業(yè)快速進入智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。但對照“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標(biāo)，全省智慧農(nóng)業(yè)還處于起步階段，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)、數(shù)據(jù)采集分析的軟硬件及智能裝備研制、推進智慧農(nóng)業(yè)的制度機制等方面存在短板弱項。

信息化應(yīng)用水平總體不高。江蘇農(nóng)業(yè)資源類型多、農(nóng)業(yè)科教資源優(yōu)勢明顯，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景豐富，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在全國前列，但總體應(yīng)用水平不高。一是只有少數(shù)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體智能化、自動化生產(chǎn)程度較高。二是應(yīng)用環(huán)節(jié)少、智能化程度不高。在大田種植方面，主要應(yīng)用在“四情監(jiān)測”方面，精確管理和作業(yè)應(yīng)用較少；設(shè)施栽培方面，智能化管控環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用相對較少；水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，精準(zhǔn)投喂、疫病信息化防控技術(shù)應(yīng)用相對較少。不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域應(yīng)用水平也不平衡。

智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系供給能力不能滿足現(xiàn)實需要。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要突破數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用服務(wù)等三方面的關(guān)鍵技術(shù)、裝備和集成系統(tǒng)，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)到知識到?jīng)Q策的轉(zhuǎn)換。每個核心問題都有各自的關(guān)鍵理論和技術(shù)方法體系，這些理論、技術(shù)方法高度集成，形成完整的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。目前，全省涌現(xiàn)出一批服務(wù)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)IT企業(yè)，但大多規(guī)模偏小，專業(yè)化程度有待提升，對信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識融合取得突破性成果不多，達到商業(yè)化開發(fā)的應(yīng)用軟件成果較少。

支撐推廣應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)的人才缺乏。雖然全省縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理服務(wù)機構(gòu)綜合設(shè)置率已達91.1%，但基層信息服務(wù)人員大多未經(jīng)過系統(tǒng)的信息化培訓(xùn)，信息服務(wù)人員隊伍整體素質(zhì)不高，且不穩(wěn)定。

一體化推進的制度機制需要進一步優(yōu)化。智慧農(nóng)業(yè)覆蓋行業(yè)領(lǐng)域和主體廣，涉及層次多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于不同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不同、數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)不同、場景需求不同、數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用的方式差異也較大，需要從數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、軟硬件研制、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等方面做好系統(tǒng)性的頂層設(shè)計。

推進江蘇智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

必須牢固樹立用智慧農(nóng)業(yè)的思維、方式推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)工作。在具體實踐上，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同主體、重點建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場景，通過場景集成智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息系統(tǒng)、平臺和裝備等，解決從單一技術(shù)到多技術(shù)集成問題。

立足生產(chǎn)環(huán)節(jié)推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要作用或者表現(xiàn)形式是模式創(chuàng)新和流程優(yōu)化兩個方面。在具體實踐上，往往表現(xiàn)為兩個方面的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)的核心或者重點是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從宏觀視角看，實施智慧農(nóng)業(yè)，可以有效發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，在較好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，以促進食物供給的安全保障；從微觀視角看，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有典型的地域和時空屬性，在合適地方和季節(jié)種養(yǎng)合適的農(nóng)作物（畜禽），通過科學(xué)（智慧化）的生產(chǎn)管理，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進而優(yōu)質(zhì)商品，為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，重點或者優(yōu)先領(lǐng)域是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智慧化。

立足供需雙向互動推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。在信息化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門既要理清自身管理、服務(wù)對象、生產(chǎn)經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)信息化需求，又要同時引導(dǎo)涉農(nóng)IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校和科研部門為三大主體提供智慧化發(fā)展所需的軟硬件產(chǎn)品、解決方案等。作為“三農(nóng)”工作的主管部門，優(yōu)化利用區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責(zé)所在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)充分發(fā)揮信息化、數(shù)字化技術(shù)手段對農(nóng)業(yè)資源（耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等）的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用情況（農(nóng)作物種植面積、畜禽飼養(yǎng)量、水產(chǎn)養(yǎng)殖量等）進行有效監(jiān)管，為宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐，做到“以數(shù)決策”，還要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的公共服務(wù)，比如提供實時農(nóng)業(yè)氣象、病蟲草害、土壤數(shù)據(jù)、墑情等信息，助推廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，尤其是中小規(guī)模種養(yǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營管理活動實現(xiàn)精準(zhǔn)化、智慧化作業(yè)管理。相對工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，農(nóng)業(yè)的信息化數(shù)字化所需的硬軟件產(chǎn)品及解決方案要明顯滯后，所以我國農(nóng)業(yè)信息化數(shù)字化應(yīng)用所需的硬軟件產(chǎn)品及解決方案水平直接決定或者制約智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進程和水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與工信、科技、網(wǎng)信等部門的合作，加強對涉農(nóng)IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校和科研部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)涉農(nóng)IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校和科研部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)行業(yè)賽道，加快提升農(nóng)業(yè)的信息化數(shù)字化所需的硬軟件產(chǎn)品及解決方案供給水平，以滿足不同主體智慧化發(fā)展需求。

抓住“三項保障”推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。頂層設(shè)計、制度機制保障和人才支撐是推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展缺一不可的三大支柱。牢固樹立系統(tǒng)理念，強化系統(tǒng)思維，運用系統(tǒng)方法，不斷強化系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)決策、系統(tǒng)推進的工作水平。首先，做好系統(tǒng)的頂層設(shè)計。不同層級、不同類型、不同規(guī)模主體的需求是不相同的，即使相同類型的主體，因主體所在的區(qū)域不一致、規(guī)模不相同，主體的需求也不一致。因此智慧化建設(shè)要優(yōu)先做好頂層設(shè)計，明確智慧化系統(tǒng)的邊界、層次、結(jié)構(gòu)和功能。其次，建立與智慧化系統(tǒng)建設(shè)相適應(yīng)的制度機制。只有建立起與智慧化系統(tǒng)建設(shè)相適應(yīng)的制度機制，通過模式創(chuàng)新和流程優(yōu)化，才能有效推動系統(tǒng)各組分、層次間的信息互聯(lián)互通，要素有效流動，實現(xiàn)系統(tǒng)運行效率最大化。第三，加強智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。智慧農(nóng)業(yè)從技術(shù)上講是數(shù)字科技與農(nóng)業(yè)知識相互耦合的過程。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)需要既懂信息化、數(shù)字化技術(shù)，又要懂農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才，要加強從科研、管理到推廣的不同層次的智慧農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。各地要加強與高等院校、科研院所、IT企業(yè)等協(xié)作，探索建立跨學(xué)科、跨專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制，多渠道、多形式培養(yǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)融合的復(fù)合型人才。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要加強智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高“三農(nóng)”干部、新型經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。

聚焦應(yīng)用場景推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)的底層技術(shù)邏輯是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象的數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化，以及模型的數(shù)字化。系統(tǒng)梳理不同區(qū)域、不同層次、不同類型、不同規(guī)模的主體，面向問題、面向需求，聚焦不同主體的應(yīng)用場景建設(shè)，明確系統(tǒng)對象、過程和應(yīng)用模型。通過制度機制創(chuàng)新，推動政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，再到整個生產(chǎn)過程，進而一個完整產(chǎn)業(yè)鏈，久久為功，逐步夯實數(shù)字“三農(nóng)”底座，不斷創(chuàng)新應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化所需的硬軟件產(chǎn)品，逐步提升從生產(chǎn)到加工、管理、經(jīng)營、服務(wù)各環(huán)節(jié)的智慧化產(chǎn)品應(yīng)用水平，從而引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。□