朱 華/江蘇省南通市海門區(qū)三星鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局

江蘇省南通市海門區(qū)三星鎮(zhèn)近年來大力發(fā)展新型合作農(nóng)場，實現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，走出了一條推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快鄉(xiāng)村振興步伐的新路子。

做法成效

盤活農(nóng)村土地資源促增收。三星鎮(zhèn)瑞祥村以土地流轉(zhuǎn)為抓手，盤活農(nóng)村土地資源，促進農(nóng)民增收。為提高土地利用效率，改變“小、碎、散”傳統(tǒng)種植模式，盡快讓農(nóng)戶的口袋鼓起來，瑞祥村領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線，準(zhǔn)確摸清村情民意，摸清農(nóng)民種地意愿，摸清土地閑置情況，因地制宜，制定切實可行的土地流轉(zhuǎn)方案，將農(nóng)戶一家一塊的“小田”通過流轉(zhuǎn)打造成“大田”，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、機械化耕作打下堅實基礎(chǔ)。截至目前，瑞祥村共流轉(zhuǎn)土地1000余畝。自2016年起，瑞祥村開始實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同時成立海門旺瑞農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+種植戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、高效化生產(chǎn)，帶動全村稻麥輪種面積近700畝，畝產(chǎn)達千斤。瑞祥村積極探索“標(biāo)準(zhǔn)化育秧、機械化插秧、機械化收割”生產(chǎn)方式，讓糧食生產(chǎn)更安全、更高效，實現(xiàn)集體增收與群眾致富雙提升，為鄉(xiāng)村振興筑牢根基。

延鏈補鏈探索增收新模式。2023年以來，三星鎮(zhèn)賢高村堅持以黨建為引領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用,結(jié)合村內(nèi)700多畝新型合作農(nóng)場，大力推進土地集約化經(jīng)營，以增加村集體經(jīng)濟收入。賢高村合作農(nóng)場以稻、麥種植為基礎(chǔ), 共計種植水稻669畝，其中50畝試驗田種植“南粳46”。合作農(nóng)場所產(chǎn)稻谷經(jīng)過烘干、碾米等程序，改變以往只出售初級稻谷的做法，打造自主品牌“賢稷”，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式?！百t稷”大米的優(yōu)勢在于全程施有機肥料、以人工除草取代噴灑除草劑、有專業(yè)技術(shù)人員管培。合作農(nóng)場秉承規(guī)范化辦社、科學(xué)化管理、社會化服務(wù)的理念，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌宣傳力度，努力將“賢稷”大米推向市場。同時，拓展多渠道銷售路徑，為農(nóng)業(yè)增效、村集體經(jīng)濟增收提供有力支撐。

引產(chǎn)業(yè)項目賦能融合發(fā)展。光榮村以新型產(chǎn)業(yè)鋪路、干部群眾示范帶路，擦亮“綠”的生態(tài)底色。2019年，光榮村建成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，成立了“樂榮”農(nóng)副產(chǎn)品合作社，建立了村集體經(jīng)營新型合作農(nóng)場。2021年，光榮村引進“麥金地”智慧農(nóng)業(yè)項目，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等結(jié)合起來發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)優(yōu)化升級，由產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興。4 0 0 畝麥金地智慧農(nóng)田項目，依靠科技力量，產(chǎn)出的稻米價更高。光榮村黨總支注重通過項目建設(shè)帶動增收致富，通過基層黨組織引路、新型產(chǎn)業(yè)鋪路、黨員干部示范帶路，提供勞動崗位，優(yōu)先解決本村部分低收入農(nóng)戶的就業(yè)問題，繪就業(yè)興家富、人和村美新畫卷。

經(jīng)驗啟示

三星鎮(zhèn)通過黨建引領(lǐng)、土地流轉(zhuǎn)、資源整合等方式，將土地變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民，形成“三變”紅色引擎模式，新型合作農(nóng)場經(jīng)營管理變成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實境課堂。以“黨支部+新型合作農(nóng)場+農(nóng)戶”發(fā)展模式，開展大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進村集體規(guī)模經(jīng)營，壯大村集體經(jīng)濟。

推進“支部+農(nóng)場”的發(fā)展模式。三星鎮(zhèn)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層黨建的一項重要工作來抓。各村黨總支主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，構(gòu)建“支部+新型合作農(nóng)場+農(nóng)戶”的新型發(fā)展模式，整合新型合作農(nóng)場黨建資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會資源。抓實“書記項目”，村黨組織書記作為新型合作農(nóng)場發(fā)展的直接責(zé)任人，帶領(lǐng)支部班子當(dāng)先鋒、打頭陣，抓好新型合作農(nóng)場的建設(shè)運營。同時，充分激發(fā)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力實現(xiàn)新型農(nóng)場自主運轉(zhuǎn)、自我管理、自我監(jiān)督，讓支部行動起來，讓黨員作用發(fā)揮出來。

黨員示范推動土地高效利用。廣大黨員爭當(dāng)土地流轉(zhuǎn)的“宣傳員”，走家入戶向群眾宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，努力取得群眾支持；做好土地流轉(zhuǎn)的“帶頭人”，以身作則帶頭把家里土地先行流轉(zhuǎn)，形成了黨員帶頭，群眾積極參與的良好工作局面。黨員干部到群眾中召開大會、小會不下十余次，宣講確保糧食安全的重要性，表達發(fā)展集體經(jīng)濟的決心。村集體經(jīng)濟組織有序推動了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，為規(guī)?；C械化種植打下了基礎(chǔ)。土地流轉(zhuǎn)不僅讓閑置的耕地高效利用起來，更是有效拉近了村干部與村民之間的距離，有力地增強了基層黨組織的凝聚力，鋪就了一條土地流轉(zhuǎn)引領(lǐng)群眾增收致富的幸福路。

強化農(nóng)事操作和管理二合一。各村黨總支以農(nóng)戶全覆蓋、土地全覆蓋、服務(wù)全覆蓋為基礎(chǔ)，探索農(nóng)事操作和管理二合一的發(fā)展模式。鎮(zhèn)上農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)資采購、農(nóng)機作業(yè)、糧食烘干、倉儲物流、產(chǎn)品銷售等綜合性培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各村黨總支派出工作人員專門負責(zé)新型合作農(nóng)場事務(wù)工作，從技術(shù)扶持、物資采購、耕種收割、用工管理、倉儲銷售等方面做到統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。推動旅游資源多元整合，積極探索“旅游+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展新模式，發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域品牌特色。

發(fā)展建議

完善經(jīng)營模式，切實提升合作農(nóng)場能力。鼓勵村集體經(jīng)濟組織發(fā)展多種形式、多種業(yè)態(tài)的新型合作農(nóng)場。圍繞新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新裝備的集成應(yīng)用與展示示范，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與新型合作示范農(nóng)場建設(shè)，通過先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成技術(shù)，實現(xiàn)“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”。提升新型合作農(nóng)場的經(jīng)營管理水平，加強財務(wù)管理、種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)機操作、品牌創(chuàng)建等培訓(xùn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)優(yōu)先興辦新型合作農(nóng)場，發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村。

開展聯(lián)盟建設(shè)，大力激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力。新型合作農(nóng)場探索“組團發(fā)展”的發(fā)展模式，聚力建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭、以規(guī)模化種植基地為依托，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，生產(chǎn)、加工、科技為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、專業(yè)化、機械化。支持新型合作農(nóng)場牽頭建設(shè)社會化服務(wù)聯(lián)盟，為規(guī)模經(jīng)營提供糧食烘干、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)技術(shù)咨詢、勞動力資源調(diào)配等服務(wù)。支持村集體入股投資組建公司，牽頭開展新型合作農(nóng)場聯(lián)盟建設(shè)，探索企業(yè)服務(wù)村集體的合作新模式，實現(xiàn)“村集體、入股農(nóng)戶、企業(yè)”三方共贏。

緊扣聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)，積極打造強農(nóng)惠農(nóng)機制。在實干中解放思想、總結(jié)經(jīng)驗、形成機制，用好“人才富農(nóng)”這把金鑰匙，充分調(diào)動返鄉(xiāng)大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)活力，依托專業(yè)合作社、農(nóng)場支部等載體，進一步集聚人才、資金、土地、技術(shù)、平臺等資源要素。著力培養(yǎng)具有一定文化水平的“新農(nóng)人”，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，引領(lǐng)更多農(nóng)民走上致富路，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。□