3" 月14日下午,上海市高級人民法院(以下簡稱市高院)召開數(shù)字法院建設(shè)推進會,市高院院長賈宇出席會議并講話。這是去年以來上海法院召開的第四次數(shù)字法院建設(shè)推進會,也是今年的首次推進會。此次推進會在全國兩會后的重要節(jié)點召開,圍繞“推進如何?如何進一步推進?”的實戰(zhàn)實效命題,釋放出“深化建設(shè)、突出運用、注重推廣、強化統(tǒng)籌”的最新信號。
推進會現(xiàn)場,市高院數(shù)字法院建設(shè)專班職能部門圍繞各個板塊著重匯報了最新進展情況,立案、刑事審判、民事審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督等6個業(yè)務(wù)部門分別進行交流發(fā)言。除了談問題、談成效,市高院讓各業(yè)務(wù)條線作現(xiàn)場匯報,也表明了在做好從“單點式”應(yīng)用場景邁向“集成式”復(fù)雜大場景研發(fā)的后半篇文章中,“高中院各業(yè)務(wù)部門要切實承擔(dān)起條線示范引領(lǐng)、監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任,進一步強化指導(dǎo)、深度參與,做深做實應(yīng)用場景的研發(fā)建設(shè)、分析論證和質(zhì)量把關(guān),自上而下有力推進?!睍h為102項應(yīng)用場景設(shè)計的所在法院頒發(fā)了上海數(shù)字法院“內(nèi)部監(jiān)管”和“社會治理”應(yīng)用場景認證證書。
目前,上海法院已對全市300多萬份裁判文書和電子卷宗進行了數(shù)據(jù)化解構(gòu),喚醒了海量的“沉睡”數(shù)據(jù),形成7.8億個直接可用的數(shù)據(jù)點。在全市三級法院的共同努力下,上海法院申報應(yīng)用場景近4000個,建立模型近1000個,推廣應(yīng)用300多個,嵌入系統(tǒng)近200個。同時,上海法院積極參與數(shù)字治理,深入分析司法數(shù)據(jù)背后存在的社會治理問題,形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體三資管理等大數(shù)據(jù)分析報告16份,有效推動相關(guān)問題解決。此外,上海法院主動對接市大數(shù)據(jù)中心,根據(jù)司法辦案和審判監(jiān)督的需求,線上實時申請使用公共數(shù)據(jù),全市企業(yè)注銷、職工參保、車輛信息等140余類數(shù)據(jù)已實現(xiàn)外部數(shù)據(jù)的共享共用。
通過激活司法大數(shù)據(jù)資源,把案件所蘊含的社會信息系統(tǒng)地挖掘出來,可以大力升級司法參與社會治理的手段和成效,從而推動司法職能從“抓末端、治已病”向“抓前端、治未病”延伸。比如,上海法院針對小微企業(yè)涉訴以后銀行就不敢放貸的情況,主動與全市9家金融機構(gòu)建立了“涉訴信息澄清機制”,促進企業(yè)融資信用評級提升,還以此推動新修訂的《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》中增設(shè)了“中小企業(yè)涉訴信息澄清機制”的條款。
當(dāng)前,上海數(shù)字法院建設(shè)正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期,如何充分“借智”,推動數(shù)字法院建設(shè)更加“深入淺出”?此次推進會還邀請了部分合作院校領(lǐng)導(dǎo)和媒體界人士參加,這表明,上海法院將通過進一步深化與院校、媒體的合作互動,推動數(shù)字法院理論與實踐深度融合,全景展現(xiàn)建設(shè)成效。
在認真聽取當(dāng)前推進情況后,賈宇談到了一年來深入推進數(shù)字法院建設(shè)的初步成果,也指出當(dāng)前在數(shù)字理念、場景研發(fā)、運用效果上仍存在的癥結(jié)。對下一步數(shù)字法院建設(shè)的著力方向,賈宇從“建、用、推、統(tǒng)”四個關(guān)鍵詞出發(fā)提出意見:一是發(fā)揮“建”的創(chuàng)造性,加快建設(shè)高質(zhì)量應(yīng)用場景,持續(xù)優(yōu)化要素式、改發(fā)點場景建設(shè),推動小場景“串聯(lián)合并”為大場景,推動各個板塊協(xié)調(diào)發(fā)展;二是體現(xiàn)“用”的實效性,著力提升場景運用成效,加強應(yīng)用場景全過程質(zhì)量把關(guān)、應(yīng)用場景效果閉環(huán)管理;三是突出“推”的能動性,加大推廣宣傳研究力度;四是注重“統(tǒng)”的指引性,壓茬推進數(shù)字法院建設(shè),把數(shù)字法院建設(shè)作為“一把手”工程,集中智慧和力量,共同推進數(shù)字法院建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展。