今" 年3月中旬，虹橋國際開放樞紐人大同志在閔行大零號(hào)灣匯聚一堂，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，總結(jié)2023年度協(xié)同工作，討論2024年度協(xié)同計(jì)劃。

虹橋國際開放樞紐市、區(qū)、縣人大工作協(xié)同協(xié)作機(jī)制建立于2023年6月，由上海市閔行區(qū)人大牽頭，長寧區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)，江蘇蘇州市昆山市、太倉市、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)，浙江嘉興市平湖市、南湖區(qū)、海鹽縣、海寧市共13個(gè)市、區(qū)、縣人大共同組成，目的是發(fā)揮人大職能作用，齊心協(xié)力打造“助推平臺(tái)、協(xié)同平臺(tái)、交流平臺(tái)”，助力虹橋國際開放樞紐發(fā)展大商務(wù)、大會(huì)展、大交通、大科創(chuàng)，擔(dān)當(dāng)長三角一體化發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

富有活力的虹橋樞紐人大協(xié)同

去年，樞紐人大把營商環(huán)境監(jiān)督作為協(xié)作的首項(xiàng)任務(wù)，支持各成員單位創(chuàng)新監(jiān)督形式、力爭最大成效。一是作決議：上海松江人大以“準(zhǔn)立法”方式，把參與優(yōu)化營商環(huán)境作為地區(qū)上下一體遵循的共同責(zé)任；浙江海寧人大作出優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)決議，以踐行全過程人民民主跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議落實(shí)。二是找?guī)褪郑航K昆山人大深化人大與紀(jì)委“聯(lián)督聯(lián)促” “代表之約”等監(jiān)督機(jī)制，督促政府轉(zhuǎn)變職能；上海閔行人大組織代表逐個(gè)聽取15家政府部門實(shí)施法律情況匯報(bào)；江蘇太倉人大組織代表為企業(yè)紓困聚才匯智。三是深調(diào)研：上海嘉定人大組織代表對北虹橋區(qū)域營商環(huán)境開展專題調(diào)研；江蘇相城人大深入開展代表評營商、代表助民企、專題詢問工作；浙江平湖人大聚焦法治保障、助企服務(wù)、提振預(yù)期強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)研。四是建指數(shù)：浙江南湖人大監(jiān)督推動(dòng)提升企業(yè)“滿意指數(shù)”、城市“形象指數(shù)”、工作“出彩指數(shù)”；浙江海鹽人大監(jiān)督推動(dòng)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，相關(guān)指數(shù)躍升全省第一。

總結(jié)去年工作，樞紐人大深感協(xié)同機(jī)制建設(shè)的重要性。虹橋國際開放樞紐地域布局特殊，由“一個(gè)核心區(qū)域”和南北“兩個(gè)拓展帶”組成；成員單位特殊，有直轄市的區(qū)、地級(jí)市的區(qū)，還有縣級(jí)市、縣和工業(yè)園區(qū)。為確保13個(gè)成員單位擰成一股繩，設(shè)在閔行人大的秘書處強(qiáng)化四項(xiàng)協(xié)同制度：年度聯(lián)席會(huì)議制度、年度專題交流會(huì)議制度、秘書處季度例會(huì)制度和信息簡報(bào)制度，有力促進(jìn)了樞紐人大凝聚思想共識(shí)、踩準(zhǔn)工作節(jié)拍，發(fā)揮人大協(xié)同在國家戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用。

充滿希望的虹橋樞紐人大協(xié)同

會(huì)議反映的情況令人欣喜：海寧市推出《推進(jìn)虹橋國際開放樞紐南向拓展帶建設(shè)實(shí)施方案》、南湖區(qū)制定《強(qiáng)力推進(jìn)開放加快打造虹橋國際開放樞紐南向拓展帶中心城區(qū)的意見》、平湖市開展《以功能區(qū)為牽引深度融入上海大都市圈》課題研究，說明虹橋國際開放樞紐對江浙有很大的吸引力。大家認(rèn)為：樞紐人大協(xié)同前景廣闊，必須緊緊圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮職能作用，當(dāng)好宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)為“施工圖”的重要推動(dòng)者。

與會(huì)同志提出了未來重點(diǎn)合作領(lǐng)域：一是文旅聯(lián)手。詩和遠(yuǎn)方已成為人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。去年相城與錫山打造“心上江南，相錫美好”系列活動(dòng)，在推動(dòng)非遺、研學(xué)、巡演、旅游合作方面取得很好效果，為此建議人大聯(lián)手推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文旅資源合作開發(fā)。二是創(chuàng)新協(xié)同。蘇州工業(yè)園區(qū)是虹橋樞紐內(nèi)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。園區(qū)人大表示依托中新合作平臺(tái)，希望在要素自由流動(dòng)、制度型開放和營商環(huán)境提升等方面，加強(qiáng)與上海虹橋核心區(qū)合作，共同向國家爭取提升能級(jí)的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)合作。海鹽有著秦山核電基地的獨(dú)特優(yōu)勢，正在打造醫(yī)用同位素產(chǎn)業(yè)示范基地，可用于癌癥的靶向治療。海鹽人大愿意搭建平臺(tái)，加強(qiáng)與樞紐地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、醫(yī)院合作，開展從核藥研發(fā)到臨床應(yīng)用的全面合作。四是跨省通辦。平湖已與上海閔行、寶山、松江實(shí)現(xiàn)一手房登記“平湖買、上海辦”，他們希望通過人大監(jiān)督，在更多公共事務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“跨省通辦”。