閔" 行區(qū)莘莊鎮(zhèn)現(xiàn)有54個(gè)居委會(huì)、148個(gè)小區(qū)、約30萬居民，每個(gè)社區(qū)的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)各不相同，若要知民情、聽民意、聚民智，實(shí)現(xiàn)高效能治理，需要在“存異”中求“共識(shí)”、“協(xié)商”中促“同解”。去年以來，莘莊鎮(zhèn)人大搭起“一莘一議”協(xié)商議事平臺(tái)，將全過程人民民主融入社區(qū)治理，既深化了基層民主實(shí)踐，又化解了群眾的急難愁盼。目前，已先后召開各類議事會(huì)580多次，化解難題220多個(gè)。

建立機(jī)制規(guī)則，讓“一莘一議”平臺(tái)“立起來”

莘莊鎮(zhèn)人大以覆蓋全鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)為載體，將54個(gè)居委會(huì)分成8個(gè)片區(qū)，分設(shè)社區(qū)、片區(qū)兩級(jí)議事平臺(tái)，形成“收集議題—篩選議題—確定議題—實(shí)施議事—落實(shí)結(jié)果—評(píng)估反饋”流程，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)分別制定相應(yīng)的參考規(guī)則，組織人大代表、職能部門、居民代表、公益骨干等開展協(xié)商議事。社區(qū)“遇事就議”化解個(gè)性問題，片區(qū)“同事共議”解決共性問題。

疫后核酸亭處置成為困擾水清一村的難題，區(qū)人大代表、居委會(huì)主任沈菊紅及時(shí)召集職能部門、居民代表議事，制定實(shí)施了志愿服務(wù)亭改造方案。在面臨流浪貓管理難的莘東兩灣苑，鎮(zhèn)人大代表、居民區(qū)書記費(fèi)艷慧組織民警、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民代表、人大代表、相關(guān)管理部門等開展多輪協(xié)商，最終，“共同抓捕—籌資絕育—尋求領(lǐng)養(yǎng)—投喂干糧”的方案得到多數(shù)居民認(rèn)可。吳瓊等區(qū)人大代表第一時(shí)間由點(diǎn)擴(kuò)面，到莘莊其他小區(qū)深入調(diào)研，提出加快完善流浪貓管理機(jī)制的建議，被區(qū)農(nóng)委采納辦理，探索建立“閔行模式”，完成全區(qū)23個(gè)居委會(huì)34個(gè)小區(qū)2943只流浪貓的絕育管理。

發(fā)揮代表作用，讓“一莘一議”平臺(tái)“實(shí)起來”

代表作用發(fā)揮程度是議事成效的重要衡量指標(biāo)。區(qū)鎮(zhèn)代表議前通過“家站點(diǎn)”定期提、“立法聯(lián)系點(diǎn)”專項(xiàng)提、“碼上約代表”全天提等方式提議題，議中通過開展調(diào)查研究、分析問題、剖析原因出建議，議后通過小組檢查、定期詢問、專項(xiàng)視察等方式督落實(shí)，推動(dòng)“議好事、辦妥事”。

曹佳一等區(qū)人大代表在莘松片區(qū)接待選民時(shí)，敏銳地發(fā)現(xiàn)老舊電梯帶來的安全隱患問題，在走訪區(qū)鎮(zhèn)市場(chǎng)、安監(jiān)等職能部門，查閱法律法規(guī)，實(shí)地察看訪談居民，多次開展社區(qū)片區(qū)議事后，形成了加快推進(jìn)住宅小區(qū)老舊電梯更換的調(diào)研報(bào)告并轉(zhuǎn)化為代表建議，被鎮(zhèn)黨委、政府采納，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表建議數(shù)量比去年分別增長(zhǎng)了45%、58%。

健全常態(tài)長(zhǎng)效，讓“一莘一議”平臺(tái)“活起來”

議事平臺(tái)能夠真正打通全過程人民民主的“最后一百米”，關(guān)鍵還在于能用、好用、管用。莘莊鎮(zhèn)人大通過平臺(tái)推動(dòng)群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)為“參與者”、從“局外人”轉(zhuǎn)為“當(dāng)家人”，基層治理提質(zhì)增效。

如何從近4萬居民中選出13名業(yè)委會(huì)委員成為康城社區(qū)第五屆業(yè)委會(huì)換屆選舉不得不面對(duì)的問題。在康城社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，駐康城代表聯(lián)絡(luò)站的部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表全程參與，“同商共議”探索建立了“自他薦報(bào)名+專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)+綜合評(píng)議+投票選舉”模式，首次聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名業(yè)主進(jìn)行履職能力測(cè)試、首次采取公開評(píng)議方式將“黨組織候選人建議權(quán)”落到實(shí)處，通過合理、合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化模式把合適的人篩選出來。尤其是在綜合評(píng)議環(huán)節(jié)，聯(lián)系康城社區(qū)的鎮(zhèn)人大代表張億、沈燕娜、王建芳、許燕冰等分別通過議事平臺(tái)，聽取居民意見建議并反饋至康城社區(qū)黨委，為選舉過程的平穩(wěn)有序進(jìn)行貢獻(xiàn)人大智慧。最終，康城社區(qū)黨委通過組織召開片區(qū)議事會(huì)，反復(fù)協(xié)商評(píng)議，成功從31位報(bào)名業(yè)主中選出13位業(yè)委會(huì)成員。