編者按：于漪是2019年“人民教育家”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，也是1979年上海人大設(shè)立常委會(huì)后首屆（第七屆）人大常委會(huì)委員。這里刊發(fā)她在人民代表大會(huì)成立40周年的一篇文章，以此紀(jì)念各行各業(yè)優(yōu)秀人物為我國(guó)人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

在" 慶賀人民代表大會(huì)成立四十周年的日子里，回顧自己當(dāng)市人大代表的歷程，深感在全體人民中樹立法制觀念的重要性。鄧小平同志說：“我們國(guó)家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會(huì)以后就開始抓法制，沒有法制不行。法制觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)。”一語(yǔ)破的，小平同志把法制的重要性說得入木三分。建立社會(huì)主義法制是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的重要保證，作為社會(huì)主義國(guó)家的公民，必須強(qiáng)化這個(gè)意識(shí)。

十多年來，無(wú)論是參加人代會(huì)、人大常委會(huì)，還是視察、檢查，都是和“法”打交道。對(duì)我這樣一名長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)教育的教師來說，真是開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，接受一次次活生生的法制教育，大大加強(qiáng)了法制觀念。其中體會(huì)最深的有以下幾點(diǎn)。

一、抓住時(shí)機(jī)立法，能促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

立什么法，不是憑少數(shù)人的主觀臆斷，而是事業(yè)發(fā)展的客觀需要。立什么法，要有戰(zhàn)略眼光，超前意識(shí)，要有全局觀念，不是只顧眼前，只顧一時(shí)一事?，F(xiàn)代化建設(shè)要有數(shù)以幾億計(jì)的素質(zhì)良好的勞動(dòng)者，要有跨世紀(jì)的德才兼?zhèn)涞脑趪?guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的出類拔萃的人才。這些人從何而來？人不可能自然成才，要靠培養(yǎng)，靠教育，靠從小打下扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，許多代表認(rèn)為上海這樣的大城市，應(yīng)率先制定義務(wù)教育方面的地方性法規(guī)。于是由當(dāng)時(shí)教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員孟波同志牽頭，提出了制定上海普及義務(wù)教育條例的議案。經(jīng)過反復(fù)醞釀，多方審核，在義務(wù)教育方面立了法，比全國(guó)義務(wù)教育法制定早一年。法規(guī)制定后，大大促進(jìn)了上?；A(chǔ)教育的發(fā)展。單是學(xué)校的危房改造，就解決了幾十年來未能解決的難題?！胺ā卑l(fā)揮了威力。職業(yè)教育、成人教育、義務(wù)獻(xiàn)血、文化市場(chǎng)管理等等，都是抓住時(shí)機(jī)，成熟一個(gè)立一個(gè)法，保證了這些事業(yè)健康而順利地發(fā)展。

二、法的尊嚴(yán)靠人來維護(hù)，法的威力靠人來發(fā)揮。

“法”制定以后，怎樣發(fā)揮它的威力，維護(hù)它的尊嚴(yán)？一靠執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，二靠監(jiān)督部門認(rèn)真監(jiān)督。這兩條如果不落實(shí)，“法”就缺乏權(quán)威性，就不能起褒善貶惡、扶正壓邪，促發(fā)展、促進(jìn)步的作用。幾千年來我們國(guó)家是人治，缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)。再說，人總是各司其職，不可能萬(wàn)事通，不可能是所有行業(yè)的專家。因此，執(zhí)法與監(jiān)督的過程實(shí)質(zhì)上是學(xué)法、宣傳法、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的過程。大家執(zhí)法、守法，法的尊嚴(yán)得到維護(hù)，威力就得到發(fā)揮。例如，前幾年是上海市小學(xué)生入學(xué)高峰，根據(jù)測(cè)算，部分地區(qū)部分學(xué)校須實(shí)行兩部制。兩部制給家庭給社會(huì)帶來的嚴(yán)重問題不言而喻。大家為了維護(hù)義務(wù)教育法的尊嚴(yán)，方方面面動(dòng)腦筋，想辦法，終于平穩(wěn)地渡過難關(guān)，法樹立了權(quán)威。

人民選我當(dāng)代表，學(xué)習(xí)法、宣傳法、遵守法是我應(yīng)盡的義務(wù)。（摘自《人大制度四十年》專題報(bào)道）