《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜最新數(shù)據(jù)顯示，2023年我國共有142家企業(yè)上榜（含臺(tái)灣地區(qū)）。值得注意的是，無論穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)前10地位的央企巨頭，還是新上榜或重新上榜企業(yè)，都不同程度地受惠于雙向混改“國民共進(jìn)”。

混改賦能

混改，目的在于兼取所長(zhǎng)。既要國企的“穩(wěn)”，又要民企的“闖”；既要國企的大局意識(shí)，又要民企的“靈活”專長(zhǎng)。

近些年，隨著國資國企改革的持續(xù)深入，國企與民企配合、簽署戰(zhàn)略性合作、相互參股等混改項(xiàng)目日益增多，中國企業(yè)的整體實(shí)力也在快速增強(qiáng)。

據(jù)最新發(fā)布的2023《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜顯示，我國共有142家企業(yè)上榜（含臺(tái)灣地區(qū)），比美國多了6家，數(shù)量繼續(xù)位居各國之首。

值得注意的是，無論繼續(xù)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)前10地位的央企巨頭國家電網(wǎng)、中國石油、中國石化，還是新上榜或重新上榜企業(yè)，都不同程度地受惠于我國雙向混改“國民共進(jìn)”的時(shí)代大局。

提到混改，許多人都會(huì)聯(lián)想到過去國企在經(jīng)營不利時(shí)，被迫引進(jìn)民營資本，然后迅速崛起的情形。

先來看醫(yī)藥企業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生又高度開放的領(lǐng)域。但中國醫(yī)藥企業(yè)一直處在“散、亂、弱、小”中。2000年，中國醫(yī)藥市場(chǎng)排名第二的國藥集團(tuán)，市場(chǎng)占有率僅為4%。

作為國內(nèi)最早開展混合所有制改革的央企之一，國藥集團(tuán)在2003年引入上海復(fù)星醫(yī)藥后，其醫(yī)藥商業(yè)在全國范圍內(nèi)突飛猛進(jìn)，迅速成長(zhǎng)為最大的國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)。后又通過收購盈天醫(yī)藥（即“中國中藥”）和同濟(jì)堂，以及通過中國中藥收購天江藥業(yè)，在中藥領(lǐng)域以及中藥配方顆粒領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性布局，成為央企混改的典范。

從2013年首次入圍《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)排行榜以來，國藥集團(tuán)一直穩(wěn)居榜單。2023《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單顯示，國藥集團(tuán)位列第113位。

我們?cè)賮砜粗袊?lián)通，其混改也是基于其處在虧損邊緣進(jìn)行的。

2015年開始，中國聯(lián)通凈利潤(rùn)大幅下滑；2016年，其凈利潤(rùn)僅為1.54億元，扣非凈利潤(rùn)為- 0.58億元，出現(xiàn)公司歷史上的首次虧損。于是，在2017年8月16日，中國聯(lián)通正式宣布了被稱為“史上最大”的混改方案。

根據(jù)方案，中國聯(lián)通引入了中國人壽、騰訊信達(dá)、百度鵬寰、京東三弘、阿里創(chuàng)投、蘇寧云商、光啟互聯(lián)、淮海方舟、興全基金與結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等14個(gè)戰(zhàn)略投資方?；旄暮?，中國聯(lián)通持股比例由62.7%下降至36.7%，10家戰(zhàn)略投資者合計(jì)持股比例約35.2%，員工持股2.7%，公眾股東持股25.4%，形成了多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

也是從這一年開始，中國聯(lián)通混改后的活力被激發(fā)，凈利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)。2017年至2022年，公司的凈利潤(rùn)分別為4.26億元、40.81億元、49.82億元、55.21億元、63.05億元、72.99億元，同比增長(zhǎng)幅度為176.39%、858.28%、22.09%、10.82%、14.20%、15.8%。

值得注意的是，如今的混改已打破了人們?cè)械恼J(rèn)知，不再是國企的“脫困之舉”，而是國民共進(jìn)的“共贏之策”，國有企業(yè)也可以參股非國有資本來實(shí)現(xiàn)反向混改。

通常情況下，受經(jīng)營限制或者需要探索新的突破式發(fā)展方式的國有企業(yè)需要通過混改引入戰(zhàn)略協(xié)同、資源協(xié)同、資本協(xié)同的非國有資本，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的活力與實(shí)力。同時(shí)，當(dāng)非國有資本尤其是民營資本存在一定控制風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，也需要引入國有資本進(jìn)行反向混改，以期兩者達(dá)到互利共贏。

最典型的反向混改案例當(dāng)屬2020年的民生證券危機(jī)。

民生證券成立于1986年，是國內(nèi)歷史最悠久的老牌民營證券公司之一。2020年，“泛海系”債務(wù)危機(jī)浮現(xiàn)，作為旗下優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)之一，民生證券隨之陷入困境，股權(quán)不斷被賣出。同年8月，東方國際、申能集團(tuán)、華誼集團(tuán)、上港集團(tuán)、華建集團(tuán)等10家上海國資背景企業(yè)以17億元入股這家民營證券公司，一度轟動(dòng)全國，被譽(yù)為地方國企反向混改的樣本。

如今，這樣的反向混改案例幾乎在全國各地都不鮮見。

如珠實(shí)集團(tuán)入股蘇交科——珠實(shí)集團(tuán)借此“強(qiáng)身健體”，劍指粵港澳大灣區(qū)城市更新的“蛋糕”，在基建上補(bǔ)強(qiáng)智慧城市綜合運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈；蘇交科也通過與珠實(shí)集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)同，拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景及業(yè)務(wù)邊界。

有專家表示，在反向混改后，民營企業(yè)可以通過和國企的資源整合，優(yōu)化資源配置手段，與國企發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升發(fā)展活力。同時(shí)，民營企業(yè)可以借助國企的先天優(yōu)勢(shì)，通過與國企溝通、交流、協(xié)作，獲取更廣泛的資源，獲得更多的市場(chǎng)份額，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

從反向混改后的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)來看，對(duì)民營企業(yè)經(jīng)營帶來的正向影響也是顯而易見的。

如蘇交科在反向混改之前，2020年上半年，歸屬凈利潤(rùn)同比大降49.61%，扣非后的歸母凈利潤(rùn)同比減少43.58%。反向混改后，2021年公司就實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4.72億元，同比增長(zhǎng)21.53%。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。改革開放以來，我國逐步確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同鑄就中國經(jīng)濟(jì)的輝煌。而積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，正是當(dāng)前完善基本經(jīng)濟(jì)制度的著力點(diǎn)。

“相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在創(chuàng)新能力和市場(chǎng)洞察力等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展建設(shè)過程中，國企民企互補(bǔ)性較強(qiáng)”，有專家表示，不論是正向混改，還是反向混改，混合只是手段，共進(jìn)才是目的。

重組提質(zhì)

在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代大潮中，滲透著理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系，混合所有制改革亦是如此。

1月30日，廈門建發(fā)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“建發(fā)股份”）發(fā)布公告稱，公司預(yù)計(jì)2023年度實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為118億元～142億元，與上年同期相比將增加55億元～79億元，同比增加88%～126%。

建發(fā)股份解釋稱，歸母凈利潤(rùn)增幅較大主要是因?yàn)?023年第三季度將紅星美凱龍家居集團(tuán)股份有限公司納入本公司合并報(bào)表，確認(rèn)重組收益所致。

這只是國企民企并購重組一個(gè)很小的案例。近年來，隨著國企重組潮不斷涌動(dòng)，民營資本在并購重組市場(chǎng)也不甘示弱，表現(xiàn)活躍。

2019年，位于贛南革命老區(qū)的華能瑞金電廠通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式引入民營企業(yè)陜西秦煤實(shí)業(yè)集團(tuán)運(yùn)銷有限責(zé)任公司，雙方各持50%均股，重新組建了華能秦煤瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司，成功實(shí)現(xiàn)了“央企+民企”煤電聯(lián)營混改。

重組后的華能秦煤瑞金電廠在完善法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制、激勵(lì)約束考核以及三項(xiàng)制度改革等方面均取得了顯著成效。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，公司全面扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年虧損的不利局面，2021年?duì)I業(yè)收入比2018年增長(zhǎng)了47.93%。特別是在煤價(jià)屢創(chuàng)歷史新高的2021年，仍然保持前三季度盈利，成為當(dāng)年前三季度中國華能集團(tuán)區(qū)域公司唯一盈利的火電企業(yè)。

“通過‘資源整合’和‘優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)’，雙方探索實(shí)現(xiàn)了共享共贏的現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展之道。既放大了國有資本功能，又拓展了民營資本發(fā)展空間，加快了企業(yè)電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了煤電聯(lián)營合作雙贏。對(duì)深化國企改革、激發(fā)企業(yè)活力，為‘央企+民企’合作提供了典范”，華能秦煤瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)付小東介紹道。

2020年9月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上就國企民企配合問題作出強(qiáng)調(diào)：國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

隨后，山東黃金收購“銀泰黃金”，成為金礦巨頭；佛山市國資委接盤踩雷恒大的“文科園林”，深圳市國資委接盤同樣被恒大拖累的“兆馳股份”， 紫金礦業(yè)收購“龍凈環(huán)?！薄慌鷩笈c民企走在了一起。

2022年5 月9 日，中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)與能源產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)及新零售公司重組成立中檢能鏈。兩家公司的重組，可以充分發(fā)揮出國有企業(yè)和民營企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，在新能源領(lǐng)域探索形成國企民企合作的新范式，更好地推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

在多年來的實(shí)踐中，中檢能鏈形成了從生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)能、消費(fèi)到回收的完整產(chǎn)業(yè)布局。如今，公司產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸至檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑起更加持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)Wind公告統(tǒng)計(jì)，2022年約有24家民營上市公司被國資收購，其中山東國資參與7宗收購，出現(xiàn)頻率最高，其次是廣東國資。而借助國資的優(yōu)勢(shì)，這些民企在2023年重生逆轉(zhuǎn)。

“當(dāng)前，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)正如火如荼，其中國企民企的‘改革共進(jìn)’成為重要看點(diǎn)”，有專家認(rèn)為，作為本輪改革的重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化資源配置、加大市場(chǎng)化整合重組力度，將成為2024年國企改革的重頭戲。