賀一

2023年12月10日，美國梅薩，TikTok音樂節(jié)現(xiàn)場

TikTok在美國的命運，再度撲朔迷離起來。

北京時間3月13日晚間，一項名叫“保護美國人免受外國對手控制的應(yīng)用軟件威脅法”的法案，以352票贊成，65票反對，在美國眾議院通過。盡管法案支持者們說這不是禁令，但媒體和公眾都心知肚明，這就是沖著TikTok來的。

根據(jù)法案要求，如果6個月內(nèi)不從字節(jié)跳動剝離，TikTok將被禁止進入美國的應(yīng)用市場，蘋果、谷歌等應(yīng)用商店將不得提供下載服務(wù)。

TikTok很快發(fā)表聲明，稱法案是被強行通過的，通過的原因只有一個：這是一項禁令。

事實上，早在一周前，TikTok就已經(jīng)吹起了反抗的號角。3月7日，TikTok就向美國用戶推送了開屏彈窗：“Stop a TikTok shutdown”（阻止TikTok被關(guān)閉），鼓勵1.7億美國用戶給當(dāng)?shù)刈h員打電話，試圖阻止法案的通過。

不少議員辦公室電話被打爆了，但可惜未能如愿。

目前，法案已經(jīng)遞交參議院，也就是說，接下來，TikTok的戰(zhàn)場，將轉(zhuǎn)移到民主黨領(lǐng)導(dǎo)的陣地。流程的最后一站，便是拜登的辦公室。而早在3月8日，拜登就表示，如果法案到他那里，他會簽字的。

TikTok態(tài)度也明確拒絕被收購，如果法案通過，將撤出美國市場。

但無論如何，博弈還在進行中，參議院形勢與眾議院有所不同，各有擔(dān)憂的參議員，也可以說是各懷鬼胎，這也許給TikTok留下了周旋空間。

大選年，一切瞬息萬變，一切都是未知數(shù)。

反抗的號角

3月7日，美國用戶打開TikTok，都會收到一則標(biāo)題為“Stop a TikTok shutdown”（阻止TikTok被關(guān)閉）開屏彈窗。

彈窗的主要內(nèi)容是：國會正計劃全面禁止TikTok。請大聲說出來—在政府剝奪1.7億美國人憲法賦予的言論自由之前，這將損害數(shù)以百萬計的企業(yè)，摧毀全國無數(shù)創(chuàng)作者的生計，并讓藝術(shù)家失去觀眾。

與此同時，這一彈窗還鼓勵用戶向本區(qū)議員提出自己的反對意見，人們只需要點擊彈窗最下方顯著的紅色標(biāo)識—“Call Now”（立即撥打電話），輸入五位數(shù)的郵政編碼，就可以看到自己所在地區(qū)的議員辦公室電話。

這一舉動使問題變得更突出了，“即一家外資科技公司在美國國內(nèi)擁有如此大的影響力”。

TikTok向美國用戶推送的開屏彈窗

當(dāng)天中午，國會議員的電話就已經(jīng)被打爆。據(jù)報道，有了解情況的國會助手表示，一些來電者似乎是青少年，而另一些人一接通電話就掛斷了。其中一名助手說，他們的辦公室接到了大約一百個電話，另一名助手則說他們接到了一千多個電話。

與此形成鮮明對比的，是來得“悄無聲息”的剝離法案。

雖然在“中美戰(zhàn)略競爭特別委員會”的網(wǎng)站上，可以看到多位簽署這一法案的美國議員對TikTok“激情開麥”，大有要將TikTok置于死地的架勢，但在公共輿論中，他們在這一法案正式公布之前，都采取了相對低調(diào)的方式。

這也許是一種策略。正是因為這些議員特別能沉得住氣，才能打TikTok一個措手不及。很難說TikTok的反擊是幫了忙，還是再次刺激到了國會議員們的神經(jīng)。就在彈窗發(fā)布后的幾個小時后，美國眾議院能源和商務(wù)委員會以50∶0的投票結(jié)果，一致通過了針對字節(jié)跳動旗下TikTok的剝離法案。

為此，TikTok開展了積極的游說活動。打出的第一張牌，是第一修正案，認(rèn)為這侵犯了1.7億美國用戶的言論自由權(quán)。

2024年3月14日，美國華盛頓特區(qū)，民眾在白宮外要求保留TikTok

其次則是數(shù)百萬依賴TikTok的小企業(yè)。3月12日，國會大廈外舉行的集會上，很多商家都喊出了自己的口號，稱該法案會摧毀小企業(yè)，摧毀了他們的生計。名叫Paul Tran的TikTok商家，甚至說：“如果你們通過這項法案，你們將摧毀我們真正相信的美國夢?！?/p>

Tran和妻子經(jīng)營著一家名為“Love and Pebble”的護膚品公司。他說，去年他們的業(yè)務(wù)幾乎關(guān)閉，直到TikTok Shop 出現(xiàn)，“徹底引爆了業(yè)務(wù)”，現(xiàn)在他們90%的業(yè)務(wù)都來自TikTok。

然而，游說并未奏效。

法案先在眾議院進行審議，這里原本兩黨分化嚴(yán)重，如今卻出現(xiàn)了少見的聯(lián)盟和合作，以352∶65的巨大優(yōu)勢得以通過。

龐大的用戶群體，尤其是Z世代選民，某種程度上，也是TikTok的資本。

美國副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯的前高級顧問邁克·內(nèi)利斯，在接受采訪時表示，雖然TikTok此次反擊是一種“聰明的組織策略”，但他也認(rèn)為“適得其反”，因為這一舉動使問題變得更突出了，“即一家外資科技公司在美國國內(nèi)擁有如此大的影響力”。

事實也證明了這一點。

現(xiàn)在，法案進入?yún)⒆h院審議的階段，這里成了事關(guān)TikTok存亡的新戰(zhàn)場。TikTok在聲明中表示，我們希望參議院能夠考慮事實，傾聽選民的意見，并認(rèn)識到這對經(jīng)濟、700萬家小企業(yè)以及使用我們服務(wù)的1.7億美國人的影響。

欲加之罪，何患無辭

美國的社交媒體上，關(guān)于“Ban TikTok”（禁止TikTok）的討論熱度不減。在X平臺多個已有近千萬瀏覽熱度的帖子下，充斥著美國網(wǎng)友的吐槽。

從高贊評論可以看出，在美國網(wǎng)友眼中，他們壓根沒覺得這件事值得美國國會大動干戈。

有人直言，“當(dāng)TikTok成為國會首要議題時，我們就注定要失敗了”；也有人用反諷的語氣表示“與其通過槍支管制法來保護我們的孩子，不如禁止有很多跳舞視頻的TikTok”或是“因為TikTok很糟糕，但想發(fā)動種族滅絕卻是可以的”。

對于美國公眾來說，他們有更關(guān)注的政治議題：通貨膨脹、醫(yī)療保健負(fù)擔(dān)能力、吸毒和槍支暴力等。

事實上，這個法案也引起不少議員的批評，民主黨參議員康涅狄格州的克里斯·墨菲和馬薩諸塞州的埃德·馬基都曾是TikTok用戶，他們說，與其專注于禁止一個社交媒體平臺，我們更希望看到國會解決保護兒童上網(wǎng)的立法問題。

參議員蘭德·保羅在X上強烈譴責(zé)禁止TikTok，理由是違反憲法第一修正案和第五修正案，有1.7億美國人在使用TikTok，“你不能因為不喜歡一家公司就剝奪他們表達自己的權(quán)利”。

“國會中的某些人，為了控制美國人的言論自由權(quán)而不擇手段”，這讓他感到驚訝，此言一出，引得馬斯克拍手稱贊，回應(yīng)稱：“聽起來，比起誰能擁有TikTok，這項法案還有更多值得關(guān)注的地方?！?/p>

不少媒體也針對圍剿TikTok的運動提出了批評，華盛頓郵報在社論中說，TikTok禁令是個餿主意。沒有具體證據(jù)的情況下，跳過評估程序，威脅一家科技公司實施禁令，過程并不公平。

在該媒體看來，這個法案還試圖建立一種機制，讓總統(tǒng)可以輕易地“指定”某些應(yīng)用程序不受外國控制，這本身卻容易受到美國自身各種政治勢力的影響，諸如那些在競選活動中制造話題的立法者，以及尋求地緣政治影響力的高管?！翱纯凑蛡冴P(guān)于TikTok危害的過激聲明就知道了。”

共和黨參議員蘭德·保羅

就連2020年強迫TikTok剝離而未遂的特朗普，態(tài)度也出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。他宣稱，禁掉TikTok，會讓年輕人“發(fā)瘋”。他補充說，任何損害該平臺的行為都會使臉書受益。要知道，他和臉書可是不共戴天，早在2021年，他的賬號就被臉書封了，還把臉書叫做“人民公敵”。

更深一步，已經(jīng)脫離了單純的吐槽或者批評，關(guān)于TikTok的禁與不禁，背后的戲碼越來越豐富。

針對TikTok的一系列行動的意圖已經(jīng)擺在臺面—圍繞科技競爭、數(shù)據(jù)安全，這個平臺，成了美國政客根據(jù)自身立場和策略隨時利用的議題，甚至到了歇斯底里的程度。

事實上，TikTok公司稱，它已花費超過15億美元實施一項計劃，將美國用戶的敏感數(shù)據(jù)存儲在美國云計算公司甲骨文運營的服務(wù)器上。

即便如此，這家公司依然頻頻遭到封禁的威脅，可謂欲加之罪，何患無辭。在各種政治勢力的裹挾下，TikTok始終游走于“被禁”與“解禁”之間，反復(fù)橫跳。

就像特朗普當(dāng)年，打著國家安全的旗號禁TikTok，本質(zhì)依然是為了選票。法案最終不了了之，如今特朗普態(tài)度轉(zhuǎn)變，據(jù)外媒分析，原因也相當(dāng)有趣—共和黨的金主杰夫·亞斯，持有價值330億美元的TikTok股份，他反對封禁TikTok。

緩沖機會

TikTok坐擁全球10億用戶，美國青少年中，其受歡迎程度，僅次于YouTube。

TikTok的成功為其招致了麻煩，然而，龐大的用戶群體，尤其是Z世代選民，某種程度上，也是TikTok的資本。

這讓美國政客越加撕裂。

典型如拜登，一邊禁止聯(lián)邦工作人員在政府手機上使用TikTok，還表示“如果他們（美國國會）通過法案，我就會簽署”，但一邊卻利用TikTok來提高自己連任的可能性。

有意思的是，眾議院準(zhǔn)備法案的同時，拜登也沒閑著，3月7日，拜登發(fā)表國情咨文的當(dāng)晚，他還請了數(shù)十位TikTok網(wǎng)紅去白宮參加派對，早就把自己的擔(dān)憂拋到了一邊。

活動現(xiàn)場，拜登對著在高處拍攝的年輕網(wǎng)紅喊道：“別跳，我需要你們！”這一幕，被拍下來傳到TikTok，獲得了幾十萬的觀看量。

眾議院的65張反對票中，也主要來自民主黨人。

拜登的連任競選團隊入駐TikTok發(fā)布視頻

拜登的連任競選團隊剛于今年2月11日入駐了TikTok，并利用“超級碗”（美國橄欖球大聯(lián)盟年度冠軍賽）的熱度在該平臺發(fā)布了首個競選視頻。目前，這一主題視頻已經(jīng)獲得了超過600萬的觀看量。

他的競選團隊，還有模有樣地學(xué)了些TikTok熱梗，跟年輕人玩得不亦樂乎。

短視頻往往擁有龐大的年輕用戶群，此外，它還具有成本低、傳播速度快等優(yōu)勢。拜登自上任后就推出了“數(shù)字戰(zhàn)略”（digital strategy），旨在吸引和動員年輕選民，并積極探索更年輕化的宣傳方式，入駐TikTok顯然是重要一環(huán)。

技術(shù)政策公司Anchor Change的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官凱蒂·哈巴斯表示，不僅是民主黨人，就連那些呼吁禁止TikTok的共和黨人，最終可能也會被迫使用這個平臺，來接觸年輕選民，因為“（占領(lǐng)）選民所在的地方將會獲勝”。

也正是因為這一點，拜登才會在TikTok問題上如此搖擺不定。有美國法律行業(yè)的專家在接受媒體采訪時表示：“明顯總統(tǒng)府內(nèi)部是有不同意見的，一個明顯的例子就是競選辦公室?guī)桶莸情_了TikTok賬號，國家安全委員會的發(fā)言人卻支持剝離TikTok的法案?！?/p>

參議院多數(shù)黨黨鞭、司法委員會主席迪克·杜賓承認(rèn)，禁止TikTok可能在政治上不利于拜登在11月的連任，“將一大批年輕選民排除在外，并不是眾所周知的最佳連任策略”。

杜賓的口風(fēng)，也許能讓TikTok緩一口氣。

他對媒體表示，自己從孫子那里了解到，年輕人很喜歡TikTok，“這是他們生活方式的一部分，他們不想失去它”，當(dāng)然，這套托詞的背后，還是劍指選票。

參議員眼下的態(tài)度，決定了TikTok的未來命運。其中最值得玩味的，是參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，民主黨人查克·舒默的立場，關(guān)于是否投票，他未置可否，并對記者說：“我必須咨詢相關(guān)委員會主席，看看他們會有什么看法。”

領(lǐng)導(dǎo)參議院商務(wù)委員會的華盛頓州參議員瑪麗亞·坎特韋爾也說：“我還不確定我們會怎么做，得和很多人談?wù)?。?/p>

美國國會兩院中，參議院人數(shù)較少，100個議員，需要60票才能打破“拉布”僵局。在美國政治語境中，參議員聲望高一些，也會更審慎。因此審議周期不會像眾議院那么迅速，導(dǎo)致事態(tài)不太明朗。

另外，參議院控制權(quán)在民主黨手里，此前民主黨人刷TikTok也相對多一些。正如眾議院的65張反對票中，也主要來自民主黨人。

現(xiàn)在，不少參議員態(tài)度模糊，甚至可以說各懷鬼胎，對TikTok而言，不失為一個緩沖機會。

總而言之，大選中變數(shù)重重，局勢瞬息萬變，對于歷經(jīng)磨練的TikTok來說，考驗也許才真正開始。

責(zé)任編輯何承波 hcb@nfcmag.com