潘云娟

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現共同富裕的重要舉措，為我國農業(yè)發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農業(yè)機械化作為農業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不僅能提升農業(yè)生產效率和質量，還能實現農業(yè)現代化、科學化發(fā)展，實現農民增收。但當前我國農業(yè)機械化發(fā)展水平并不高，在新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要注重農業(yè)機械化發(fā)展，提升其服務質量和水平，實現我國農業(yè)現代化的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了農業(yè)機械化助力鄉(xiāng)村振興的作用，探索農業(yè)機械化發(fā)展的制約因素，提出鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)機械化的實踐路徑。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農業(yè)機械化；可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，也是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重要舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施不僅會對農民增收和生活水平的提高產生重大影響，也將推動我國農業(yè)農村經濟實現高質量發(fā)展。農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力支撐。發(fā)展農業(yè)機械化對提高勞動生產率、提升農產品品質、減少農藥化肥使用、改善生態(tài)環(huán)境、推動農業(yè)農村現代化建設等方面具有重要作用。大力發(fā)展農業(yè)機械化能夠有效提升農產品質量，提高農業(yè)生產效率，降低勞動力成本，提高農民收入水平。

1農業(yè)機械化助力鄉(xiāng)村振興的作用

農業(yè)機械化是指借助機器來代替人的體力勞動，通過實現機械化生產來提高農業(yè)勞動生產率，實現農業(yè)增產和農民增收。農業(yè)機械化的發(fā)展既能提高農作物產量，又能促進農業(yè)增效、農民增收，對助力鄉(xiāng)村振興具有重要作用。

1.1增加農民收入

我國農村勞動力外流嚴重，大量農村勞動力離開農村到城市打工，農業(yè)生產缺少勞動力。隨著經濟的發(fā)展和農村社會的進步，家庭農場、農民合作社等新型經營主體快速發(fā)展，對農業(yè)勞動力提出了更高要求。農業(yè)機械化是提高農業(yè)勞動生產率、增加農民收入的有效途徑。

1.2促進現代農業(yè)發(fā)展

隨著科技進步和生產條件的改善，傳統(tǒng)的高投入、高污染、低效益的農業(yè)生產方式已不適應現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設的要求，也不利于資源環(huán)境保護。在現代化大生產條件下，機械化可以降低勞動成本，提高勞動生產率和資源利用率，有利于促進現代農業(yè)發(fā)展[1]。

1.3促進農村環(huán)境改善

機械化作業(yè)能有效減少勞動強度，改善田間作業(yè)環(huán)境，實現農藝與農機技術措施有機結合，提高農作物產量和質量，促進農業(yè)生產的集約化、規(guī)?；?，實現農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。同時，機械化作業(yè)有利于改善農村生產生活條件，實現農村資源的優(yōu)化配置，還可以促進農村綠色發(fā)展，減少環(huán)境污染，實現生態(tài)農業(yè)，促進可持續(xù)發(fā)展。

1.4推進鄉(xiāng)村治理能力提升

隨著機械化作業(yè)程度的提高，農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，可以參與到一些非農產業(yè)中去，實現在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，可以通過提供社會化服務來參與社會事務管理，通過提供公共服務等來促進農村治理能力得到提升[2]。

1.5推動實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興

隨著機械化水平的提高和現代經營理念的推廣，農業(yè)產業(yè)結構調整加快推進，農業(yè)機械化作為先進生產力在調整中發(fā)揮了重要作用。機械化生產不僅可以解決勞動力短缺問題，而且可以提高農業(yè)生產效率，減少資源浪費；同時可以大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，推動產業(yè)融合發(fā)展，有助于實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

2農業(yè)機械化發(fā)展的制約因素

2.1 對發(fā)展農業(yè)機械化重要性認識不足

盡管近年來合浦縣把發(fā)展農業(yè)機械化作為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，但是，在實際工作中，仍有部分干部對發(fā)展農業(yè)機械化工作的重要性認識不足，不能有效地將發(fā)展農業(yè)機械化作為促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。在合浦縣，農業(yè)機械化水平較低的主要原因是農業(yè)生產經營主體對發(fā)展農業(yè)機械化認識不足[3]。

2.2 資金投入力度不夠

合浦縣財政資金有限，每年投入到農業(yè)生產中的資金也有限。因此，在合浦縣要想實現農業(yè)現代化，就必須加大對農業(yè)生產的資金投入力度。

2.3 農機專業(yè)人才短缺

合浦縣機械化收獲作業(yè)季節(jié)性強、作業(yè)時間短、工作強度大、作業(yè)條件惡劣，機手收入受市場和天氣的影響大，收入不穩(wěn)定，這導致熟練機手流失率高，農機專業(yè)技術人才隊伍嚴重不足，尤其是懂管理、會操作的技術人員嚴重缺乏。據統(tǒng)計，合浦縣農機從業(yè)人員僅占全縣農村勞動力總數的4%左右，并且他們的文化程度較低。

2.4 農機作業(yè)配套設施不完善

合浦縣的地形地貌復雜多樣，而且一些土地較為分散，如果想要發(fā)展農業(yè)機械化，就必須要合理規(guī)劃土地。然而在實際工作中，很多地方的土地過于分散，且交通不便，這嚴重制約了農機化作業(yè)的開展。

3鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)機械化的實踐路徑

我國農業(yè)機械化發(fā)展到今天，在解決“三農”問題、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。然而，我國農業(yè)機械化水平依然與發(fā)達國家存在較大差距，尤其是在一些農村地區(qū)，農業(yè)機械化發(fā)展受到多種因素制約，農業(yè)生產效率和效益低下。在鄉(xiāng)村振興背景下，各地政府應大力支持農業(yè)機械化發(fā)展，著力推進農業(yè)機械化與信息化相互融合，通過推動農機裝備智能化升級、構建高效農機社會化服務體系、完善農機推廣體系等措施促進農業(yè)機械化水平得到提高。

3.1大力推進農業(yè)機械化與信息化融合

在鄉(xiāng)村振興背景下，各地政府應加大對農業(yè)機械化的投入力度，大力推進農業(yè)機械化與信息化融合，為農業(yè)機械的智能化升級提供技術支持。首先，要加強農機信息基礎設施建設，覆蓋農機全產業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，實現對農機裝備、作業(yè)質量等信息的全面掌握；其次，要強化農業(yè)機械研發(fā)部門與農機使用部門之間的信息溝通與共享，開展農機化技術推廣應用工作；最后，要建立健全農機裝備智能化監(jiān)管機制，保障農機安全生產[3]。具體而言，一是要建立完善的農機質量監(jiān)督管理體系，確保農機產品質量合格；二是要強化農機化生產過程管理，實現對機械作業(yè)質量等信息的動態(tài)掌握；三是要建立健全農機化服務監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能；四是要加強農機裝備與農藝、耕作制度等融合研究，實現農業(yè)生產規(guī)模化、標準化。

3.2積極構建高效的農機社會化服務體系

在鄉(xiāng)村振興背景下，各地政府應著力構建高效的農機社會化服務體系，以保證農業(yè)生產過程的機械化發(fā)展。首先，在政策支持方面，各地政府應加大對農業(yè)機械購置補貼力度，積極推廣農業(yè)機械的購買和使用；其次，在資金扶持方面，各地政府應積極鼓勵社會資本、企業(yè)、個人投資農機租賃、維修、保養(yǎng)等領域；再次，在技術指導方面，各地政府應注重對農機服務人員的培訓，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和技能；最后，在人才培養(yǎng)方面，各地政府應積極鼓勵農機推廣部門及相關研究機構培養(yǎng)高素質人才，提高他們的業(yè)務水平和工作能力。通過構建高效的農機社會化服務體系，為農業(yè)機械化發(fā)展提供有力支撐，促進農業(yè)機械化水平不斷提高[1]。

3.3積極培育新型職業(yè)農民

農業(yè)機械化的發(fā)展離不開新型職業(yè)農民。為提高我國農業(yè)機械化水平，應積極培育新型職業(yè)農民，充分發(fā)揮其在農機推廣中的重要作用。

一方面，要積極宣傳新型職業(yè)農民的優(yōu)勢，以吸引更多高素質人才加入到農機推廣隊伍中，發(fā)揮其示范帶動作用。另一方面，要積極引導傳統(tǒng)農民轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農民，培養(yǎng)一批具有一定文化素養(yǎng)、掌握現代農業(yè)技術、熟悉市場經營的新型職業(yè)農民[2]。

首先，要加快制定相關政策措施，完善相關激勵機制。政府要根據不同地區(qū)的實際情況，制定相應的激勵政策，鼓勵當地大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，要完善相關激勵機制和政策措施，通過提供補貼、減免稅收等方式鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

其次，要建立健全培訓體系。政府可以采取委托專業(yè)機構培訓或統(tǒng)一組織培訓等方式開展新型職業(yè)農民培訓工作。通過培訓來提升新型職業(yè)農民的文化素質、經營能力和生產技術水平。同時，要提高新型職業(yè)農民的職業(yè)認同感和歸屬感。

再次，要積極組織開展各類農業(yè)機械化示范推廣活動。通過組織新型職業(yè)農民觀摩學習、開展競賽評比等方式，調動其推廣農業(yè)機械化的積極性。此外，要充分利用網絡平臺，開展在線培訓和在線答疑，幫助新型職業(yè)農民了解最新的農機信息。

最后，要引導傳統(tǒng)農民轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農民。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，農民的思想觀念、知識水平、生產技術等方面都在發(fā)生變化。為了促進新型職業(yè)農民的培育和發(fā)展，應充分利用現有的農業(yè)機械服務組織，幫助傳統(tǒng)農民轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農民。如在農機大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體中培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民，引導其發(fā)揮示范帶動作用。

3.4推進農機生產制造標準化，提升農業(yè)機械化技術水平

農業(yè)機械化是實現農業(yè)現代化的重要內容，然而，目前我國農機標準化程度較低，尤其是在農機產品設計方面，我國缺乏相應的標準，這阻礙了農機裝備的升級和產品質量的提升。因此，各地政府應將農機標準化工作放在重要位置，加大對標準化建設的投入力度，充分發(fā)揮國家標準化委員會作用，組織制定出能夠滿足當地農業(yè)發(fā)展需求的農業(yè)機械化生產標準。同時，應加強與科研院所、高校等方面合作，制定出具有一定指導性、權威性的農業(yè)機械設計標準和制造標準，通過發(fā)揮標準的引導作用推動農業(yè)機械化技術水平的提升。各地政府應積極組織開展農業(yè)機械安全生產檢查工作和農機維修網點檢查工作，對農機作業(yè)場所進行安全檢查和維修保養(yǎng)。通過這些措施可以有效提升農機產品質量、強化農機安全生產意識、規(guī)范農機維修網點服務行為、提高農機作業(yè)安全保障能力。此外，各地政府還應加強對農業(yè)機械相關知識的宣傳教育工作，讓農民了解農業(yè)機械發(fā)展狀況以及使用標準等知識。這些措施的實施可以提升農民使用農業(yè)機械的自覺性和積極性[3]。

3.5不斷優(yōu)化農機購置補貼政策

我國自實施農機購置補貼政策以來，通過補貼政策的實施，有效促進了農機裝備水平的提高，提升了農業(yè)機械化水平和農業(yè)生產效率。然而，隨著我國農業(yè)機械化發(fā)展進入新階段，農機購置補貼政策也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著農業(yè)生產向規(guī)?；?、智能化、集約化方向發(fā)展，傳統(tǒng)的農機購置補貼政策難以滿足我國農業(yè)生產的需要。為此，各地政府應不斷優(yōu)化農機購置補貼政策，完善農機購置補貼機制，不斷提高農民購買農業(yè)機械的積極性[1]。

各地政府應結合當地農業(yè)生產實際需求，不斷優(yōu)化購機補貼政策。首先，應選擇符合當地實際的農機補貼種類，并制定相應的補貼標準。其次，應嚴格執(zhí)行農機購置補貼相關規(guī)定，不得擅自提高補貼標準或擴大補貼范圍。最后，應強化對農機企業(yè)和經銷商的管理。通過采取多種方式對農機購置補貼產品進行宣傳，加強政策的宣傳力度。同時，為保障農機購置補貼政策落實到位，應建立健全監(jiān)督管理機制。例如，在實際操作過程中，應嚴格遵循“公開透明、規(guī)范有序”的原則，并確保監(jiān)督工作的公開性和透明性。

3.6完善農機推廣體系，加快農機裝備智能化升級

完善的農機推廣體系是實現農業(yè)機械化的關鍵。政府應加大對農機推廣工作的資金投入力度，以促進農機技術成果轉化，提高農業(yè)生產效率。一是加強與科研院所及高校間的合作，通過技術培訓、技術交流、知識講座等形式加強對農機推廣人員進行專業(yè)培訓，不斷提升他們的綜合素質；二是積極組織開展各種形式的農機試驗示范活動，探索農業(yè)機械新技術、新成果和新產品，推動先進適用農業(yè)機械應用；三是建立健全農機推廣服務機制，鼓勵和支持農機生產企業(yè)與科研院所建立合作關系，為農民提供“一站式”服務[2]。

加快農業(yè)機械化智能化升級，促進農業(yè)生產效率和效益提高。一是積極推動先進農機裝備的推廣應用，鼓勵農民使用智能、高效、節(jié)能、環(huán)保的新型農機設備；二是完善農業(yè)機械化基礎設施建設，以完善的基礎設施條件為農業(yè)機械化發(fā)展提供保障；三是提高農民對新機具新技術應用的認識程度，加強對新機具新技術推廣應用方面的宣傳引導工作；四是推進農機信息化建設，建立健全農機信息服務平臺。

3.7加強特殊農機操作人員的培訓

甘蔗是合浦縣最大旱地經濟作物，在該縣農業(yè)生產中占有重要地位，種植面積常年維持在20萬畝左右，坡度在5°以下的蔗區(qū)面積占甘蔗總面積的80%以上，非常適合甘蔗機械化收獲。但是合浦縣的甘蔗機械化收獲水平較低，因此要加大對甘蔗聯(lián)合收割機操作人員的技術技能培訓，邀請生產廠家技術人員到田間地頭舉辦培訓班，從理論知識、操作技能、維修技術等方面加強培訓，提高甘蔗機收作業(yè)質量。

甘蔗機械化收獲并不是孤立的一個環(huán)節(jié)，從原有的人工砍收向機械化收獲轉變，勢必會引起其上下游相關環(huán)節(jié)的技術、經營模式和管理方式等方面的變化。

適度規(guī)模化經營，適宜本地的機械化收獲技術模式和相應的農藝技術，良好的市場環(huán)境和共贏的利益關系，專業(yè)化的服務組織，糖企的積極參與，職能部門的引導與監(jiān)管，這些方面缺一不可。

總之，農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要保障。為此，應進一步加快農業(yè)機械化發(fā)展步伐，不斷提升農機服務組織的社會化服務水平，并不斷完善農機購置補貼政策。與此同時，應加強農機合作社建設，推進農機生產制造標準化，健全完善農機社會化服務體系。這不僅有助于實現農業(yè)機械化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機結合，還有助于加快農業(yè)現代化進程。

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