羅雁新，吳曉嫻

（宣威市土肥工作站，云南 宣威 655400）

宣威市位于云南省東北部，是全省旱糧主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)及生豬調(diào)出大市。土地面積6 070 km2，其中耕地面積18.47萬(wàn)hm2，占土地面積的30.43%。2023年糧食播種面積17.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)糧8.3億kg。全市糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提升得益于耕地質(zhì)量保護(hù)工作的積極有效開(kāi)展。近年來(lái)，宣威市積極響應(yīng)政府和各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的安排部署，以多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施為依托，轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)配方肥推廣，種植綠肥，休耕輪作，倡導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合、增施有機(jī)肥、促進(jìn)糞肥還田、提升耕地有機(jī)質(zhì)等多種措施促進(jìn)全市耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一、耕地等級(jí)差異大，土壤有機(jī)質(zhì)含量少

按照《耕地質(zhì)量等級(jí)》中關(guān)于耕地質(zhì)量等級(jí)劃分區(qū)域范圍的規(guī)定，宣威市劃入全國(guó)九區(qū)之西南區(qū)，分屬川滇高原山地林農(nóng)牧區(qū)。據(jù)近年宣威市耕地質(zhì)量等級(jí)情況公告顯示，2022年耕地質(zhì)量平均等級(jí)為5.27級(jí)，較2019年5.51級(jí)提升0.24等級(jí)。其中評(píng)價(jià)為一至三等級(jí)的高等級(jí)耕地面積為3.41萬(wàn)hm2，占全市評(píng)價(jià)耕地總面積的18.59%；評(píng)價(jià)為四至六等級(jí)的中等耕地面積為9.93萬(wàn)hm2，占比為54.13%；評(píng)價(jià)為七至十等級(jí)的低等級(jí)耕地面積為5.01萬(wàn)hm2，占比為27.29%。雖然全市耕地質(zhì)量等級(jí)在逐年提升，但高等級(jí)耕地占比少，半數(shù)以上為中等級(jí)耕地，耕地質(zhì)量提升空間仍然很大。據(jù)宣威市測(cè)土配方施肥項(xiàng)目相關(guān)研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：目前耕地土壤養(yǎng)分中堿解氮較高的達(dá)58.9%，有效磷較高的達(dá)33.4%，速效鉀較高的達(dá)39.8%，27%的耕地pH值為4.5～5.5，酸性土壤面積占比大，土壤有機(jī)質(zhì)含量少。

二、施肥不合理，耕地質(zhì)量逐年下降

（一）施肥不合理，造成土壤板結(jié)退化

科學(xué)施肥是進(jìn)行土壤肥力保護(hù)的重要措施。廣大農(nóng)戶是直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，其科學(xué)施肥意識(shí)的高低與踐行度直接決定土壤肥力保護(hù)的效果。但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入低，大部分青壯年選擇外出務(wù)工，留守務(wù)農(nóng)的多為識(shí)字不多的老人與婦女。盡管政府盡力進(jìn)行科學(xué)施肥及耕地質(zhì)量保護(hù)技術(shù)的宣傳、指導(dǎo)，但農(nóng)戶接受力不高，執(zhí)行力不足。一方面是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)認(rèn)知不足、理解有限、科技意識(shí)薄弱；另一方面是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)種植效益低下，農(nóng)民不愿意花太多時(shí)間和精力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，往往粗放種植，減少成本和時(shí)間投入，不重視科學(xué)合理施肥，對(duì)土壤保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，參與度不高。

（二）種養(yǎng)脫節(jié)，造成畜禽糞污資源浪費(fèi)

以前宣威市飼養(yǎng)家禽的人比較多，且都會(huì)對(duì)自家的畜禽糞污進(jìn)行充分堆漚處理，然后還田利用，對(duì)耕地質(zhì)量形成了很好地保護(hù)。但近年來(lái)，農(nóng)村青壯年外出打工，畜禽散養(yǎng)戶逐漸減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年散養(yǎng)戶21.8萬(wàn)戶，較10年前下降10%，取而代之的是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生大量的畜禽糞污，按照宣威市2023年年末主要畜禽存欄量推算糞污產(chǎn)生量，一是生豬約205.45萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)產(chǎn)生糞污216.69萬(wàn)t。二是肉牛22.32萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)產(chǎn)生糞污244.39萬(wàn)t。三是家禽230.52萬(wàn)羽，預(yù)計(jì)產(chǎn)生糞污5.81萬(wàn)t。綜上所述，預(yù)計(jì)2023年宣威市主要畜禽糞污產(chǎn)生量至少為466.89萬(wàn)t。很多規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)并沒(méi)有進(jìn)行種植業(yè)經(jīng)營(yíng)，而養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的大量畜禽糞污處理需要具備一定的條件和技術(shù)，且處理費(fèi)用相對(duì)較高。種養(yǎng)脫節(jié)致使可循環(huán)利用糞肥資源無(wú)法得到有效處理、應(yīng)用，造成浪費(fèi)，或是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后就投入使用，不僅浪費(fèi)資源，還污染土壤。

（三）土地流轉(zhuǎn)與耕地質(zhì)量保護(hù)形成沖突

全市現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)面積約5.27萬(wàn)hm2，其中成規(guī)模化流轉(zhuǎn)的面積約2.33萬(wàn)hm2。流轉(zhuǎn)的土地大多用于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的蔬菜、花卉、中藥材等。大多數(shù)種植戶為了獲得更高的產(chǎn)量、更好的經(jīng)濟(jì)利益、付出更少的成本，在生產(chǎn)過(guò)程中，往往喜歡施用用量少、見(jiàn)效快的高濃度復(fù)合肥，而忽略短期增產(chǎn)效果雖然不明顯，但肥效長(zhǎng)，能對(duì)耕地形成保護(hù)的有機(jī)肥。重視氮肥、磷肥，而輕視鉀肥和中微量元素肥料，長(zhǎng)期大量施用化肥、偏施氮肥且有機(jī)肥用量不足，施肥比例不合理，對(duì)土壤缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃保護(hù)利用，造成大量元素在耕層富集，引起土壤酸化、板結(jié)、通透性差，致使有機(jī)質(zhì)和耕地質(zhì)量下降，給宣威市今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展留下隱患。

（四）有機(jī)肥施用不足

由于有機(jī)肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中肥效發(fā)揮時(shí)間較長(zhǎng)，短時(shí)間見(jiàn)不到明顯增產(chǎn)效果，導(dǎo)致種植戶使用積極性不高、用量不足。宣威市山地面積廣，耕地地面坡度大，農(nóng)戶運(yùn)輸有機(jī)肥難度大，過(guò)去主要依靠牛拉、馬馱、人背等方式運(yùn)肥入地，施用有機(jī)肥需要較強(qiáng)的勞動(dòng)力和運(yùn)輸工具作支撐，而近些年在家務(wù)農(nóng)的多為老人或婦女，經(jīng)濟(jì)和體力的限制讓有機(jī)肥大范圍施用難度增加，導(dǎo)致施用量不足。

三、提升耕地質(zhì)量的重要性和迫切性

（一）強(qiáng)化宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥

加大對(duì)農(nóng)戶科學(xué)施肥的宣傳指導(dǎo)力度，依靠群眾力量，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感、積極性，讓其主動(dòng)參與到保護(hù)耕地質(zhì)量的隊(duì)伍中來(lái)。推廣“控氮、穩(wěn)磷、補(bǔ)鉀”的施肥原則，因地制宜推廣不同的施肥技術(shù)。根據(jù)農(nóng)作物的目標(biāo)產(chǎn)量和土壤養(yǎng)分測(cè)定值，確定施肥量、施肥種類、施肥時(shí)期，積極宣傳科學(xué)施肥技術(shù)，使土壤養(yǎng)分平衡供應(yīng)，避免盲目施肥，減少浪費(fèi)，減輕過(guò)量施肥對(duì)環(huán)境的污染。推廣化肥與有機(jī)肥配合施用技術(shù)，在肥效上達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高肥料利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)，鈍化土壤重金屬，培肥地力。推廣適宜山區(qū)的玉米小型農(nóng)具定量測(cè)深追肥技術(shù)，改變氮肥表施的突出現(xiàn)象，減少氮肥用量，提高肥料利用率，減輕污染。對(duì)pH值小于5.5的酸性土壤推廣使用酸性土壤調(diào)理劑，主要有施用碳酸鈣和有機(jī)肥等，以降低土壤中鋁、錳對(duì)作物的危害，使有效養(yǎng)分得以提高。

（二）提升畜禽糞污資源化利用質(zhì)量

宣威市自2021年開(kāi)始實(shí)施的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目工作，有力推動(dòng)了畜禽糞污資源化利用的技術(shù)和水平，在全市累計(jì)完成1.4萬(wàn)hm2糞肥還田任務(wù)。畜禽糞污資源化利用是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是不斷改善土壤肥力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染的有效手段。加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，應(yīng)該以近年實(shí)施的綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目為契機(jī)，加大項(xiàng)目資金、技術(shù)投入，不斷強(qiáng)化第三方糞肥還田專業(yè)服務(wù)主體的培養(yǎng)，為持久可行的畜禽糞污資源化利用提供有力保證。針對(duì)大規(guī)模畜禽糞污標(biāo)準(zhǔn)化處理成本高、養(yǎng)殖戶處理不徹底等問(wèn)題，以政府出資購(gòu)買(mǎi)的方式承擔(dān)一部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污無(wú)害化處理的成本。在全市糞污集中處理模式覆蓋區(qū)域，配套建設(shè)畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系，重點(diǎn)在糧食作物和蔬菜、水果等主要經(jīng)濟(jì)作物上推廣“畜禽糞便堆漚腐熟還田”“畜禽糞污沼氣發(fā)酵沼渣、沼液還田”等糞肥還田模式。調(diào)動(dòng)各種植主體使用糞肥的積極性，提高各養(yǎng)殖主體畜禽糞污資源化處理主動(dòng)性，形成有效銜接、相互匹配的種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局，達(dá)到種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的目的。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)和有機(jī)肥代替化肥行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)用地綜合養(yǎng)分平衡。

（三）提升農(nóng)戶保護(hù)耕地質(zhì)量的意識(shí)

針對(duì)土地流轉(zhuǎn)利用與土地肥力保護(hù)形成的沖突問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)戶應(yīng)該協(xié)調(diào)好短期效益與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，增加商品有機(jī)肥施用量，建議每畝施用300～500 kg商品有機(jī)肥，合理施用化肥，促進(jìn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，既能使農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，又能使耕地質(zhì)量得到有效保護(hù)。同時(shí)，加大輪作休耕實(shí)施面積，提高土壤有益微生物種群數(shù)量，達(dá)到土壤肥力保護(hù)的目的。提升農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，讓其成為耕地質(zhì)量保護(hù)踐行者和引領(lǐng)者。

（四）加大綠肥種植，合理布局路網(wǎng)

加大宣威市境內(nèi)綠肥種植面積，提倡綠肥就近就地深翻還田，既能改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，又能提升土地肥力，有效解決有機(jī)肥施用量不足的問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)有機(jī)肥運(yùn)輸難度大、施用困難的問(wèn)題，建議在農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中合理布局路網(wǎng)，建設(shè)配套設(shè)施，既要保障主干道的通暢，又要加大農(nóng)耕路的建設(shè)，方便農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中順暢運(yùn)輸有機(jī)肥等生產(chǎn)物料，確保有機(jī)肥及時(shí)入地，保障農(nóng)作物生產(chǎn)。