中國大唐集團(tuán)公司 王光輝｜文

對于企業(yè)如何做好現(xiàn)場安全管理，本文結(jié)合發(fā)電企業(yè)實際，介紹“日計劃”管理的理念和方法，期望以此促進(jìn)員工養(yǎng)成科學(xué)謀劃、計劃先行的工作習(xí)慣，提升作業(yè)現(xiàn)場安全管控能力。

所謂生產(chǎn)任務(wù)日計劃（堅持日計劃）是一種預(yù)先性、計劃性的管理方法，是指在企業(yè)統(tǒng)一安排部署下，以“任務(wù)驅(qū)動、超前策劃、周密組織、層層把關(guān)”為原則，開展生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行計劃流程管理。

無計劃不作業(yè)

“生產(chǎn)現(xiàn)場任何工作均要提前一天列入日計劃”是日計劃管理的前提和基本原則，為實現(xiàn)這一基本原則，企業(yè)應(yīng)在信息管理系統(tǒng)中嵌入日計劃管理模塊，例如：將日計劃作為“兩票”（工作票、操作票）生成的前置條件，從源頭做好管控。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性生產(chǎn)任務(wù)，則需要由運(yùn)行值長對工作開展的必要性進(jìn)行初步判定，并發(fā)起新增任務(wù)日計劃審批流程。

“七個可行”

企業(yè)在開展日計劃時，應(yīng)確?！捌邆€可行”，方可作業(yè)。具體內(nèi)容如下：

一是生產(chǎn)任務(wù)可行。企業(yè)應(yīng)對工作內(nèi)容、地點(diǎn)、范圍、天氣等進(jìn)行分析和確認(rèn)，確保作業(yè)不受機(jī)組運(yùn)行方式、天氣、環(huán)境條件及其他重大活動影響。

二是安全方案可行。企業(yè)應(yīng)對作業(yè)全過程可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識，并針對性制定管控措施。

三是質(zhì)量要求可行。企業(yè)應(yīng)對作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量驗評表等技術(shù)資料進(jìn)行把關(guān)，明確工藝工序、質(zhì)量目標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“一次性把事情做好”。

四是作業(yè)時段可行。在工作策劃時，企業(yè)應(yīng)精確開工時間和終結(jié)時間，確保作業(yè)時段內(nèi)同一區(qū)域內(nèi)無交叉作業(yè)且不受設(shè)備運(yùn)行方式影響。

五是人員工具可行。在作業(yè)準(zhǔn)備時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)輕重緩急情況確認(rèn)人員及數(shù)量，對工作分工、人員資質(zhì)能力及精神狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)；同時對作業(yè)所需的工器具及備品備件的規(guī)格、型號、數(shù)量進(jìn)行提前準(zhǔn)備。

六是“兩票”準(zhǔn)備可行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)提前調(diào)取或編制工作票、操作票及對應(yīng)的危險點(diǎn)控制措施票，對“兩票”內(nèi)容進(jìn)行審查、把關(guān)。

七是責(zé)任落實可行。按照安全風(fēng)險分級管控規(guī)定，除落實作業(yè)主體責(zé)任人外，企業(yè)還應(yīng)明確專業(yè)技術(shù)管理人員和安全監(jiān)督人員，對作業(yè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、審核、檢查和監(jiān)督管理，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”。

“日計劃”的實施

“日計劃”按照生產(chǎn)任務(wù)工作特點(diǎn)，大致可分為檢修維護(hù)類、運(yùn)行操作類、外委作業(yè)類和新增任務(wù)類四個大類。企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險大小，對其實行四級分級管理，例如：分為“公司級”“部門級”“班組級”“個人級”。

“日計劃”的具體實施流程可分為策劃、準(zhǔn)備、實施、總結(jié)四個階段，每個階段在執(zhí)行過程中又可分為若干環(huán)節(jié)。

策劃階段

策劃階段主要包括6 個環(huán)節(jié)。一是工作任務(wù)的確定。檢修類工作任務(wù)一般來源于定期工作、缺陷、技改項目、修理項目、問題整改；運(yùn)行類工作任務(wù)一般來源于定期工作和為檢修消缺工作布置安全措施。二是工作任務(wù)的接收。班組長應(yīng)根據(jù)觸發(fā)的工作任務(wù)安排作業(yè)所需的人力資源，組織工作負(fù)責(zé)人確定作業(yè)人員、配合工種、工器具以及安全防護(hù)用具，并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和提示，同時還應(yīng)和需要配合的班組聯(lián)系，協(xié)調(diào)好配合工種和配合工作人員。三是專業(yè)內(nèi)部充分溝通。各部門各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員共同研討第二天工作任務(wù)以及作業(yè)風(fēng)險控制措施，確定點(diǎn)檢、檢修、安全監(jiān)護(hù)人；對工作任務(wù)優(yōu)先順序、風(fēng)險預(yù)判預(yù)控、跨專業(yè)跨部門協(xié)調(diào)等工作進(jìn)行充分協(xié)商和完善；審核、確定生產(chǎn)任務(wù)可行、班組人員工具可行、“兩票”準(zhǔn)備可行，初步協(xié)商作業(yè)取票計劃，對工作任務(wù)分級進(jìn)行初審。四是部門審核。各專業(yè)負(fù)責(zé)人初審后的生產(chǎn)任務(wù)日計劃清單，應(yīng)由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人審核，對人員、工器具、配合工作等是否可行進(jìn)行再次把關(guān)，審核作業(yè)定級是否合理，審核完善部門級作業(yè)風(fēng)險預(yù)判、預(yù)控措施，審定班組級作業(yè)風(fēng)險預(yù)判、預(yù)控措施。五是聯(lián)合審查。企業(yè)管理層應(yīng)組織各生產(chǎn)部門召開日計劃審查會，對日計劃是否存在交叉作業(yè)、運(yùn)行方式不當(dāng)、取票計劃是否合理進(jìn)行審查；對作業(yè)分級、風(fēng)險辨識及管控措施的制定進(jìn)行審定；對日計劃進(jìn)行批準(zhǔn)。六是計劃應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)在日計劃生成后，立即發(fā)布，并錄入相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，由專業(yè)人員對日計劃進(jìn)行審閱，必要時提出完善修改意見，納入第二天視頻監(jiān)控督查任務(wù)。

準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段主要包括4 個環(huán)節(jié)。一是工作任務(wù)的布置。班組長在班前會上對當(dāng)班工作任務(wù)進(jìn)行布置，明確各項工作的作業(yè)人員，并對工作要點(diǎn)和注意事項進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是“兩票”生成。責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)已錄入的日計劃清單生成工作票或操作票。三是“三講一落實”（講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實）。由工作負(fù)責(zé)人或操作監(jiān)護(hù)人組織作業(yè)班成員或操作人開展“三講一落實”，對作業(yè)風(fēng)險點(diǎn)、控制措施及同類型作業(yè)事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是工器具和備品備件的領(lǐng)取。責(zé)任人員應(yīng)憑“兩票”到工器具室或倉庫領(lǐng)取作業(yè)所需的工器具和物料。

實施階段

實施階段主要包括4 個環(huán)節(jié)。一是人員到位。根據(jù)不同作業(yè)等級，相關(guān)技術(shù)管理人員和安全監(jiān)督人員需要到現(xiàn)場履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，部門級工作任務(wù)應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人到位檢查指導(dǎo)；公司級工作任務(wù)應(yīng)由公司級管理層到位檢查指導(dǎo)。二是技術(shù)指導(dǎo)。針對較長時間的檢修，設(shè)備點(diǎn)檢員或相關(guān)技術(shù)管理人員需對照相關(guān)材料進(jìn)行質(zhì)量、安全、工期管控，確保工期進(jìn)度和工藝質(zhì)量。三是“工完、料盡、場地清”。工作完成驗收后，責(zé)任單位應(yīng)對現(xiàn)場設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行恢復(fù)，對工器具進(jìn)行清點(diǎn)，對現(xiàn)場雜物進(jìn)行清理。四是“兩票”終結(jié)。責(zé)任人員應(yīng)辦理工作票和操作票的終結(jié)手續(xù)。

總結(jié)階段

總結(jié)階段主要包括3 個環(huán)節(jié)。一是班組總結(jié)。各班組應(yīng)對日計劃執(zhí)行過程進(jìn)行回顧，分析存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進(jìn)。二是管理人員評價。在每日的日計劃審查會上，各級管理人員應(yīng)對當(dāng)日執(zhí)行的日計劃進(jìn)行點(diǎn)評。三是月度統(tǒng)計分析。企業(yè)應(yīng)每月對系統(tǒng)中日計劃執(zhí)行率、臨時日計劃率進(jìn)行統(tǒng)計分析，兌現(xiàn)獎懲。

“日計劃”積極作用

根據(jù)筆者所在單位的實踐，日計劃主要起到了如下積極作用：

第一，有效降低“沒想到”的作業(yè)風(fēng)險。一項日計劃的確定，需經(jīng)過發(fā)起、接收、策劃、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了個人、班組、專業(yè)、部門、企業(yè)各層級的參與和把關(guān)，確保了對作業(yè)全過程存在的安全風(fēng)險進(jìn)行有效辨識，并有針對性地制定管控措施。

第二，有效降低“沒管到”的作業(yè)風(fēng)險。通過實施日計劃，企業(yè)能夠更準(zhǔn)確地對各類作業(yè)的風(fēng)險程度進(jìn)行分級，進(jìn)而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序，實現(xiàn)風(fēng)險分級管控。

第三，全面準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)任務(wù)。日計劃的制定過程中，相關(guān)人員深入?yún)⑴c討論分析，實現(xiàn)了信息共享。各級管理人員能夠通過及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，更好地開展監(jiān)督和檢查糾偏工作，從而提高現(xiàn)場人員作業(yè)規(guī)范性，便于異常情況下的應(yīng)急處置。

第四，工作質(zhì)量和效率大幅提高。通過提前一日對工作任務(wù)進(jìn)行謀劃，確保了作業(yè)人員提前了解工作任務(wù)、工藝要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)等信息，有效避免了盲目作業(yè)、無知作業(yè)等情況的發(fā)生。同時，有效降低了作業(yè)前的溝通成本，大幅提高了工作效率。

第五，提升員工科學(xué)謀劃意識。日計劃的大力推行，得到了廣大員工認(rèn)同，“無計劃不作業(yè)”的思想深入人心，作業(yè)人員科學(xué)謀劃意識和安全能力素養(yǎng)也在潛移默化中提升。