0 引言

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。江西省作為?guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，通過(guò)深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新治理模式、提升服務(wù)能力等舉措，構(gòu)建起一體化的鄉(xiāng)村治理新格局。在實(shí)踐探索中，江西省不斷深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村發(fā)展的深度融合，形成了一批富有地方特色的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。從理論價(jià)值到實(shí)踐創(chuàng)新，從難題突破到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，江西省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的探索為破解鄉(xiāng)村治理難題提供了新思路，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的啟示意義和推廣價(jià)值。

1數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理的理論內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值

1.1數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理的理論內(nèi)涵

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理是信息技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)技術(shù)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)三重維度的有機(jī)結(jié)合，重構(gòu)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的基本范式，形成了以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能協(xié)同、精準(zhǔn)服務(wù)為特征的現(xiàn)代化治理模式。在技術(shù)維度，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。在平臺(tái)維度，構(gòu)建一體化的鄉(xiāng)村治理信息平臺(tái)，整合行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各類(lèi)資源，打造全方位的治理支撐體系，實(shí)現(xiàn)治理資源的優(yōu)化配置。在數(shù)據(jù)維度，建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，為鄉(xiāng)村治理提供科學(xué)決策依據(jù)，提升治理的精準(zhǔn)性。這種數(shù)字化賦能推動(dòng)鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)導(dǎo)向、從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)、從單向管理轉(zhuǎn)向多元協(xié)同的三大轉(zhuǎn)變，深化了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵，拓展了治理外延，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新的思維方式和理論指導(dǎo)，展現(xiàn)出數(shù)字化轉(zhuǎn)型在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的創(chuàng)新價(jià)值。

1.2數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐價(jià)值

在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，數(shù)字化賦能形成了系統(tǒng)化的創(chuàng)新應(yīng)用體系。在治理機(jī)制上，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)整合政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)等管理事項(xiàng)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+治理”新模式，實(shí)現(xiàn)一體化治理和資源優(yōu)化配置。在決策方面，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)人口流動(dòng)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等要素進(jìn)行深度分析和綜合研判，為村域發(fā)展規(guī)劃和政策制定提供科學(xué)依據(jù)。在監(jiān)管服務(wù)方面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域部署智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全程監(jiān)管，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。在公眾參與層面，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)議事平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用終端，拓寬群眾參與治理渠道，打造“指尖上的鄉(xiāng)村治理”新格局，提升群眾參與度。在應(yīng)急管理方面，建立智能預(yù)警和處置體系，構(gòu)建全方位的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。這些數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐顯著提升了鄉(xiāng)村治理的效率、精準(zhǔn)度、科學(xué)性和民主性，增強(qiáng)了基層組織治理能力，推動(dòng)形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，為鄉(xiāng)村振興注人了強(qiáng)勁動(dòng)力。

2江西省農(nóng)村數(shù)字化治理的結(jié)構(gòu)性瓶頸分析

江西省農(nóng)村數(shù)字化治理進(jìn)程中存在深層次的結(jié)構(gòu)性制約因素，這些因素制約著鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的推進(jìn)速度和實(shí)施效果。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息化應(yīng)用水平低下、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用不足等問(wèn)題相互交織，形成了一個(gè)復(fù)雜的治理困境。這些問(wèn)題的存在削弱了數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村治理的賦能效應(yīng)，進(jìn)而阻礙了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升進(jìn)程。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度偏低

江西省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在顯著的區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率和承載能力難以滿足現(xiàn)代化治理需求。山區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基站分布稀疏，光纖寬帶覆蓋率偏低，這導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬不足，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量欠佳。農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程緩慢，高速率、低時(shí)延的新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成規(guī)?；季?，制約了數(shù)字化服務(wù)的深化發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備部署嚴(yán)重不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活場(chǎng)景的全面感知和數(shù)據(jù)采集，阻礙了智慧農(nóng)業(yè)與智慧生活應(yīng)用場(chǎng)景的落地。農(nóng)村公共數(shù)字化設(shè)施建設(shè)投入?yún)T乏，智能終端設(shè)備配置率低下，公共服務(wù)場(chǎng)所數(shù)字化改造進(jìn)程遲滯，致使公共服務(wù)效能低下。農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維保障能力薄弱，維護(hù)資金短缺，設(shè)備更新升級(jí)滯后，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)運(yùn)行效能。諸多維度的基礎(chǔ)設(shè)施短板嚴(yán)重制約了數(shù)字化治理手段的有效落地，降低了農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字化服務(wù)的體驗(yàn)度和獲得感，亟待系統(tǒng)性解決方案提升農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

2.2鄉(xiāng)村治理信息化水平不足

江西省農(nóng)村治理信息化發(fā)展面臨多重制約因素（見(jiàn)圖1）。從治理主體維度看，鄉(xiāng)村管理人員對(duì)信息化認(rèn)知不足，數(shù)字化工具使用能力有限，導(dǎo)致信息系統(tǒng)效能難以充分發(fā)揮。從技術(shù)層面看，信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)與基層需求脫節(jié)，系統(tǒng)界面不友好，操作流程復(fù)雜，呈現(xiàn)“重建設(shè)、輕應(yīng)用\"特征。從系統(tǒng)整合角度看，跨部門(mén)、跨層級(jí)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通程度低，信息孤島現(xiàn)象突出，影響治理信息共享和協(xié)同應(yīng)用。從人才支撐看，基層治理人員缺乏持續(xù)性的培訓(xùn)指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，難以保障信息化治理工具的持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新應(yīng)用。這些問(wèn)題的疊加導(dǎo)致農(nóng)村基層組織信息化管理水平參差不齊，部分地區(qū)仍停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄和人工統(tǒng)計(jì)階段。

2.3數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用滯后

江西省農(nóng)村數(shù)字化治理中的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用面臨系統(tǒng)性困境。農(nóng)村數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)資源的可用性和可信度。鄉(xiāng)村治理相關(guān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)分散化存儲(chǔ)狀態(tài)，各部門(mén)信息系統(tǒng)間存在明顯數(shù)據(jù)壁壘，跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)滯后。由于數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘程度低，缺少針對(duì)性的數(shù)據(jù)分析模型和應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)據(jù)在輔助決策和精準(zhǔn)治理中的支撐作用難以充分發(fā)揮。數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制亟待完善，數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范性不足，潛藏?cái)?shù)據(jù)泄露和濫用風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村數(shù)據(jù)治理專(zhuān)業(yè)人才匱乏，數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力薄弱，制約了數(shù)據(jù)資源向治理效能轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，持續(xù)性的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制缺失，限制了數(shù)據(jù)資源的時(shí)效性和可持續(xù)發(fā)展，亟需建立健全農(nóng)村數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用體系，提升數(shù)字化治理水平。

3江西省數(shù)字鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制

江西省圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建了多層次、立體化的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制，形成了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧治理平臺(tái)構(gòu)建和信息服務(wù)能力提升的協(xié)同發(fā)展格局。通過(guò)整合多方資源、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合，實(shí)現(xiàn)了治理體系和治理能力的創(chuàng)新突破。這種系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障和實(shí)踐路徑，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注人了新動(dòng)能。

3.1數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系

3.1.1 基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

江西省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，構(gòu)建全方位的農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)體系。在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過(guò)建立以縣為單位的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化基站選址布局，完善配套供電設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。針對(duì)山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，采用定制化網(wǎng)絡(luò)覆蓋方案，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施平衡發(fā)展。同時(shí)部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求。強(qiáng)化農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)量。建立健全農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制，組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍，定期開(kāi)展設(shè)備巡檢和維護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，不斷完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、廣覆蓋、深覆蓋，為鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。

3.1.2邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施部署

圍繞農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用需求，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)分布式邊緣計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源下沉，解決農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)處理實(shí)時(shí)性需求，通過(guò)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)部署，為智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景提供本地化計(jì)算支撐[3]。優(yōu)化邊緣計(jì)算資源調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源的靈活分配和高效利用。建立邊緣計(jì)算平臺(tái)運(yùn)維體系，確保邊緣計(jì)算設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。構(gòu)建邊緣計(jì)算安全防護(hù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸加密和訪問(wèn)控制，保障邊緣計(jì)算環(huán)境安全。開(kāi)發(fā)邊緣計(jì)算應(yīng)用支撐平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用開(kāi)發(fā)接口和工具，便于快速部署農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用。建立邊緣計(jì)算資源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握資源使用情況，優(yōu)化資源配置策略，提升邊緣計(jì)算效能，為農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用提供可靠的計(jì)算能力支撐。

3.1.3數(shù)字化公共服務(wù)設(shè)施完善

大力推進(jìn)農(nóng)村公共場(chǎng)所數(shù)字化改造升級(jí)，優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)環(huán)境。在村委會(huì)、文化站等重點(diǎn)場(chǎng)所配置智能終端設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村數(shù)字服務(wù)站點(diǎn)。建立健全基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維保障體系，明確管理責(zé)任，落實(shí)運(yùn)維措施，確保設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。創(chuàng)新農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，統(tǒng)籌整合通信、廣電、電力等多方資源，降低建設(shè)成本，提高資源利用效率。加強(qiáng)農(nóng)村公共數(shù)字服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)農(nóng)村數(shù)字化服務(wù)綜合平臺(tái)，整合各類(lèi)公共服務(wù)資源，提供一站式服務(wù)。開(kāi)展數(shù)字化服務(wù)能力提升培訓(xùn)，提高工作人員服務(wù)水平。建立數(shù)字化服務(wù)效果評(píng)估機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式，完善農(nóng)村公共數(shù)字服務(wù)設(shè)施布局，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2智慧鄉(xiāng)村治理平臺(tái)構(gòu)建

江西省著力構(gòu)建集約化、一體化的智慧鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同（見(jiàn)圖2）。通過(guò)搭建省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同[4]。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村治理移動(dòng)應(yīng)用終端，整合黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等功能模塊，打造便捷高效的移動(dòng)辦公環(huán)境。建立鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口、土地、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理。構(gòu)建鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化平臺(tái)，推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等服務(wù)事項(xiàng)線上辦理。開(kāi)發(fā)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立應(yīng)急管理智能平臺(tái)，構(gòu)建災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援調(diào)度的數(shù)字化支撐體系。

3.3 信息服務(wù)能力提升

江西省通過(guò)系統(tǒng)化培訓(xùn)和實(shí)踐創(chuàng)新，全面提升農(nóng)村地區(qū)信息服務(wù)能力。建立分層分類(lèi)的數(shù)字技能培訓(xùn)體系，針對(duì)基層干部、村民代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等群體開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高各層級(jí)數(shù)字化應(yīng)用水平。組建鄉(xiāng)村信息員隊(duì)伍，每個(gè)行政村培養(yǎng)至少2名信息服務(wù)骨干，為村民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支持。引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)提供運(yùn)維保障和技術(shù)支撐，確保數(shù)字化項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。開(kāi)展數(shù)字化應(yīng)用示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育智慧治理樣板村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊區(qū)域數(shù)字化建設(shè)水平整體提升。建立農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)基地，依托高校和科研院所培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展儲(chǔ)備人才力量。完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)，提供信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)，同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景，全面提升服務(wù)的可及性和實(shí)用性。

4江西省數(shù)字鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新成效與發(fā)展趨向

江西省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在實(shí)踐探索中取得顯著成效，形成了具有地方特色的數(shù)字化治理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了治理能力和治理成效的雙重提升。數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的普惠性增長(zhǎng)，深刻改變了鄉(xiāng)村發(fā)展軌跡，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支撐。

4.1數(shù)字化治理效能的提升表現(xiàn)

江西省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)系統(tǒng)化推進(jìn)，在基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋、信息服務(wù)供給和數(shù)據(jù)資源利用等方面取得全面突破[5，具體見(jiàn)表1。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全省行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自然村組通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到較高水平，有效解決了農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用方面，智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目成效顯著，智慧果園和水肥一體化項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大?？h鄉(xiāng)村三級(jí)電商合作社建設(shè)深入推進(jìn)，“電商企業(yè) + 電商合作社 + 電商產(chǎn)業(yè)基地 + 農(nóng)戶\"協(xié)同發(fā)展模式逐步完善，為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)了電商銷(xiāo)售渠道[6-7]。政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平顯著提升，“一窗式”綜合受理系統(tǒng)和\"贛政通\"平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上全流程閉環(huán)辦理，遠(yuǎn)程醫(yī)療等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

4.2 鄉(xiāng)村治理模式的創(chuàng)新成果

江西省在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中形成了富有特色的創(chuàng)新治理模式。率先設(shè)立全省首個(gè)正科級(jí)事業(yè)單位電商服務(wù)中心和縣屬國(guó)有企業(yè)東江電商集團(tuán)，探索構(gòu)建“智慧園區(qū) + 智運(yùn)快線 + 數(shù)字平臺(tái)\"三位一體的發(fā)展模式。通過(guò)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)縣域“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”配送服務(wù)。依托贛南臍橙大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全程數(shù)字化管理與升級(jí)。創(chuàng)新推行“政務(wù)云鬧鐘 無(wú)感智辦”微改革，將服務(wù)模式從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。探索建立“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分超市”，運(yùn)用積分評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)群眾參與基層治理的積極性，目前已在152個(gè)行政村推廣。同時(shí)建立數(shù)字鄉(xiāng)村智能監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)水域開(kāi)展24小時(shí)智能監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新安全管理方式。完善縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息精準(zhǔn)高效傳遞到基層一線。這些創(chuàng)新實(shí)踐顯著提升了鄉(xiāng)村治理效能，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

4.3現(xiàn)代化治理體系的深化方向

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深化發(fā)展需進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)備水平，夯實(shí)4G和光纖網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，逐步開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[8-9]。建立多渠道、多層次、多形式的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提供薪資、教育和醫(yī)療等方面的政策傾斜。強(qiáng)化政策支持和頂層設(shè)計(jì)，自上而下建立完善的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃方案及配套資金保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)智慧路網(wǎng)、智慧水利、智慧應(yīng)急等建設(shè)。深化農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用[10]。建立健全數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平。完善農(nóng)村數(shù)字化服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升農(nóng)村居民數(shù)字化服務(wù)獲得感。

5結(jié)束語(yǔ)

江西省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐表明，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有效路徑。通過(guò)完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建智慧治理平臺(tái)、提升信息服務(wù)能力，江西省形成了獨(dú)具特色的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。未來(lái)需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用，創(chuàng)新治理服務(wù)模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合。在政策支持和資金保障下，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的目標(biāo)。

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