0 引言

從城市發(fā)展進(jìn)程來看，古人很早就意識到水資源對城市規(guī)劃和城市發(fā)展的重要性，《管子》記載：“凡立國都，非于大山之下，必于廣川之上，高毋近旱，而水用足，下毋近水，而溝防省”。自北宋起，城市水系便因具有供水與排水、交通運(yùn)輸、農(nóng)田灌溉和防洪調(diào)蓄等功能而被稱為“城市之血脈”1。我國許多歷史文化名城依水而建，如蘇州“水陸并行，河街相鄰”2]，嘉陵江沿線古城“襟江帶河，群山四望\"3]。平遙古城也是其中一個(gè)典范。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和氣候環(huán)境的變化，平遙古城面臨水資源匱乏的困境。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的當(dāng)下，有必要對平遙古城的水資源困境與突圍路徑進(jìn)行深入研究，以促進(jìn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。

1平遙水資源現(xiàn)狀與存在的問題

平遙縣地處山西省中部，隸屬于晉中市。據(jù)明萬歷年間的《汾州府志》描述，平遙城左依麓臺山，右傍汾河之水，前方地勢平坦開闊，后方沙水環(huán)繞，更有超山挺拔秀麗，城堡寨壘堅(jiān)固美觀，堪稱當(dāng)?shù)氐囊淮竺谰?。然而目前，平遙縣水資源人均占有量僅 ，不足山西省平均水平的1/2，約為全國平均水平的1/12，水資源量嚴(yán)重低于國際公認(rèn)的缺水界限。與此同時(shí)，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，平遙縣部分地區(qū)飲用水水質(zhì)還有待提高。

1.1 降水量

伴隨著全球氣候變暖和沿岸生態(tài)環(huán)境破壞，1950一2000年，汾河流域干旱化趨勢明顯，年降水量不斷下降，1970—1990年尤甚[4]。平遙縣降水量年內(nèi)分配特征呈單峰型，6—9月降水量約占全年總量的 70% 。進(jìn)入21世紀(jì)以來，當(dāng)?shù)馗珊禒顩r有所減輕。2000一2013年，該流域的平均年降雨量達(dá)到了 ，相較于20世紀(jì)90年代的 平均值，增長了約 10% 。2007年與2008年當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)極端干旱狀況，這兩年流域內(nèi)的年降水量分別僅為新世紀(jì)以來平均降水量的 45% 和 34% ，即便是與1956—2000年的平均值相比，也顯著偏低。

1.2地表水資源

作為農(nóng)業(yè)大縣，平遙縣引河灌溉歷史悠久，地表水資源耗費(fèi)巨大。2018年平遙縣供水總量10037萬 ，其中農(nóng)業(yè)用水7748.5萬 ，占比達(dá)77.2% （見表1）。平遙縣主要地表水如圖1所示。

從1391年至1883年的近500年里，平遙人口大量增加，人地矛盾愈加突出，人均耕地面積減少了73% 。太原盆地內(nèi)的大面積開墾，破壞了南山地區(qū)的森林植被，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失和水質(zhì)惡化。從1557年至1939年，平遙地區(qū)頻繁遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，這不僅進(jìn)一步惡化了水資源短缺的狀況，還導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量下降，加劇了人地關(guān)系的緊張，并引發(fā)了村莊間因水資源而起的紛爭。2007年和2008年干旱，導(dǎo)致汾河流域水資源總量分別減少 17% 和 28% ；由于入河污水量大于自然徑流量，汾河在流經(jīng)太原市后有機(jī)物含量、氮磷含量等主要水質(zhì)指標(biāo)急劇惡化。

1.3地下水資源

平遙縣近年地下水資源約7579萬 ，地下水供水量約3000萬 ，占總供水量的 30% ；平遙現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉井約占總井?dāng)?shù)的 85% ，農(nóng)業(yè)灌溉用水量巨大，因此地下水位不斷下降。大半個(gè)世紀(jì)以來，山西以煤炭資源開采為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式同樣作用于平遙。煤炭開采過程中會產(chǎn)生大量的酸性礦井廢水。為確保安全生產(chǎn)，礦井開采過程中通常采取降壓疏水措施，使得地下水水量不斷減少。有資料表明，一般開采1t煤需要排水1＼～2t[5]。

1.4水資源管理存在的問題

地表水資源的匱乏和地下水資源的過度開采是平遙供水水源短缺的主要因素。此外，隨著平遙旅游業(yè)的發(fā)展，流動(dòng)人口增加，加之煤炭、紡織、印染等行業(yè)的用水量和農(nóng)業(yè)灌溉用水量上升，城市用水量每年以4.6萬＼～5萬t的速度遞增，水廠超負(fù)荷運(yùn)行，供水能力不足，供需矛盾凸顯。

平遙的工業(yè)企業(yè)和煤炭礦區(qū)的用水量大，而煤炭礦區(qū)的廢水資源化利用率較低，工業(yè)企業(yè)節(jié)水意識不強(qiáng)，城鎮(zhèn)的污水處理和再生利用能力又不足。因此，提高非常規(guī)水資源開發(fā)力度是需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

2明清時(shí)期平遙水資源管理與啟示

明代中期已有關(guān)于汾河灌區(qū)水資源管理的記錄；至1599年，當(dāng)?shù)匾阎贫饲婪炙c用水的具體管理措施，緊接著開始實(shí)施對汾河上單個(gè)或多個(gè)攔河引水壩的水量分配方案。汾河三壩區(qū)域的用水管理制度逐漸演變，從原先的一渠對應(yīng)一縣或數(shù)渠對應(yīng)一縣的周期性用水管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘磺采w多縣或數(shù)渠聯(lián)合多縣的綜合管理模式。

清乾隆《汾州府志》繪有《平遙縣山川河圖》（圖2），發(fā)現(xiàn)于平遙縣古陶鎮(zhèn)新莊村三圣廟河神殿廊下的《同治平遙水利圖碑》（圖3）則進(jìn)一步表明平遙匱乏的水資源、不利的生態(tài)環(huán)境和有限的生產(chǎn)生活資源導(dǎo)致有利害關(guān)系的村莊間沖突不斷。

在明清時(shí)期，平遙地區(qū)的用水法規(guī)在實(shí)踐中不斷完善。在1891年，地方官府規(guī)定，所有修筑堤堰的行為均應(yīng)事先獲得官方批準(zhǔn)，依據(jù)堤堰修筑數(shù)量來分配為期135d的用水時(shí)段。至1904年，汾河上的八大冬季堤堰工程得以順利完成，此后每年各地按用水日程及相應(yīng)的水程用水，杜絕了用水爭端，

在明清時(shí)期，平遙水利管理的相對成功，源于渠、閘等水利設(shè)施的完善和細(xì)致的分水措施。時(shí)至今日，這對引河灌溉水分配、制定用水規(guī)劃和取水許可制度等仍有一定的借鑒作用。

3平遙古城水資源困境突圍思路

3.1解決水源性和水質(zhì)性缺水問題

3.1.1通過工程和管理措施，實(shí)現(xiàn)水資源\"開源節(jié)流\"

平遙古城應(yīng)充分利用地表水，實(shí)施新的水源建設(shè)工程，規(guī)范境內(nèi)水源開發(fā)，充分利用境外調(diào)水；在山區(qū)和丘陵區(qū)，采取旱井集雨、路面集雨、庭院集雨、渠道集雨等雨水集蓄工程；提高污水處理廠尾水再生利用率；在工業(yè)用水方面，適當(dāng)增加水循環(huán)使用次數(shù)；在農(nóng)業(yè)用水方面，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，提高耐旱作物比重，采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉措施；應(yīng)進(jìn)一步理順?biāo)Y源管理體制，把排水、治污統(tǒng)一納入水務(wù)管理，真正做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理優(yōu)化水資源配置；應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理程序和取水許可制度，控制取水總量。

3.1.2 通過控制污染源，解決水質(zhì)型缺水

平遙古城應(yīng)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)園區(qū)化，對污水進(jìn)行集中處理，對重污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)停整改；嚴(yán)格推進(jìn)城市生活污水納管，逐步推進(jìn)排水管道雨污分流改造和污水處理廣深度處理提標(biāo)改造；加強(qiáng)入河排污口審批及排放監(jiān)管，做好水資源保護(hù)與綜合治理工作。

3.2優(yōu)化基礎(chǔ)供排水設(shè)施建設(shè)

3.2.1參考傳統(tǒng)排水模式，增加街巷雨水下滲

在山西地區(qū)，街巷的雨水排放系統(tǒng)主要采用明渠式設(shè)計(jì)，其橫斷面構(gòu)型通常為“中央凹陷弧形”。鑒于街巷與兩側(cè)建筑物的高度差異，為了更有效地排出雨水，同時(shí)避免對房屋基礎(chǔ)造成沖刷，設(shè)計(jì)者們選擇將道路中央設(shè)計(jì)成凹弧形。這樣的設(shè)計(jì)不僅確保了良好的排水效果，還最大化地利用了路面空間（見圖4）。

此外，傳統(tǒng)街巷的鋪設(shè)材料常選用當(dāng)?shù)匾椎玫氖?、石塊、卵石、青磚和沙土等，體現(xiàn)了就地取材的智慧。石板或磚塊鋪設(shè)時(shí)形成的縫隙清晰可見，拼貼出的圖案自然且富有變化，不僅具有良好的透水性能，使得雨天路面不易積水，還能有效補(bǔ)充地下水，彰顯出傳統(tǒng)街巷既自然美觀又生態(tài)環(huán)保的特點(diǎn)。

3.2.2 創(chuàng)新管線施工技術(shù)，防止造成沖突破壞

平遙古城對許多歷史文化街區(qū)進(jìn)行了綜合保護(hù)有機(jī)更新，其中管線綜合工程因處在地面以下少有人重視。早期管線敷設(shè)各自為政，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，不同部門在不同時(shí)期鋪設(shè)各類不同管線，甚至存在重復(fù)投資反復(fù)建設(shè)等問題，影響了古城整體風(fēng)貌的改善和更新保護(hù)效果的全面呈現(xiàn)。目前，平遙古城正在進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施全面提升改造工程很好地解決了不同管線之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，但在施工方面仍欠缺保護(hù)意識。

平遙古城街巷寬度普遍在 ，局部可能小于 ，甚至窄至 1m 以下。針對此，設(shè)計(jì)者可以考慮錯(cuò)層敷設(shè)等方法，在滿足各類管線安全敷設(shè)距離的前提下，實(shí)現(xiàn)在狹小空間敷設(shè)多種管線的目的。施工方面則可以嘗試邊開挖邊快速回填，盡可能減小對居民的生活影響，并保證建筑和生產(chǎn)安全。在空間有限、無法同時(shí)容納多種市政管線的地下鋪設(shè)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先確保供水和污水排放管道的鋪設(shè)。例如，北京市對于寬度不足 3m 的道路，規(guī)定僅能鋪設(shè)供水管線和污水（雨污合流）管線，以滿足基本市政需求。

3.2.3 確保消防水源的可靠性

火災(zāi)是城市中頻發(fā)、影響廣泛、損失嚴(yán)重且社會影響深遠(yuǎn)的突發(fā)性災(zāi)害之一。因此，在古城內(nèi)部構(gòu)建健全且高效的消防供水體系尤為重要。平遙古城需要對消防供水網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化升級，以保障消防水源的穩(wěn)定性和可靠性。

應(yīng)在現(xiàn)有管網(wǎng)基礎(chǔ)上增加消防栓，以保證消防水源的覆蓋范圍。在消防栓處應(yīng)增添單向閥門，以確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，增壓泵站可以迅速將水送至火災(zāi)現(xiàn)場。市政自來水公司應(yīng)定期派人對整個(gè)城市的消防栓進(jìn)行巡查，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，由于平遙古城位于我國北方寒冷地區(qū)，有關(guān)部門需要特別注意消防栓在冬季的保護(hù)，避免凍結(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。

4結(jié)束語

平遙古城因各種歷史、自然條件而陷入生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源嚴(yán)重匱乏的困境。古城要想持續(xù)性地保持城市歷史及自然景觀的活力，則其需要面對的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)問題、水資源管理問題及供排水設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)方面問題比許多城市都嚴(yán)峻得多。因此，加快節(jié)水型社會建設(shè)、實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、優(yōu)化供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是平遙可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。平遙水務(wù)部門、文旅部門與城鄉(xiāng)建設(shè)部門相互之間的密切合作對于確保古城城市規(guī)劃和文化遺產(chǎn)管理的良性整合非常重要。

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