為認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，扎實做好2024年秋糧收購工作，國家發(fā)展和改革委員會等九部門于2024年9月25日聯(lián)合發(fā)布《關于切實做好2024年秋糧收購工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，提高政治站位，進一步增強抓好秋糧收購工作的責任感使命感。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五\"規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好糧食收購工作意義重大。抓好秋糧收購，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、推動糧食價格保持在合理水平的重要舉措，是保障糧食市場平穩(wěn)運行、保護種糧農民利益的內在要求。各單位要統(tǒng)一思想凝聚共識，把抓好秋糧收購作為一項重要政治任務，提早謀劃、精心組織，細化措施、狠抓落實，確保各項工作扎實有序開展。

《通知》明確，發(fā)揮市場作用，持續(xù)激發(fā)多元主體購銷活力。要堅持市場化理念不動搖，更多采用市場化方式和手段，推動形成主體多元、購銷踴躍、流通順暢的糧食市場良好局面。要加強收購工作統(tǒng)籌組織，緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，在改善環(huán)境、優(yōu)化政策、搭建平臺等方面持續(xù)發(fā)力，加強倉容、資金、設備、人員等要素保障，著力營造公開透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境，切實提高各類主體入市收購積極性。要深化糧食產銷合作，因地制宜舉辦形式多樣、各具特色的產銷洽談活動，積極推動簽約項目和意向訂單落實落地。要健全糧食市場化融資機制，用好糧食收購貸款信用保證基金，支持企業(yè)籌措收購資金。要充分發(fā)揮交通物流保通保暢工作機制作用，加強糧食鐵路、公路、水路運輸需求與運力供給對接，著力提高糧食流通效率。要做好糧食供銷運的跟蹤監(jiān)測和協(xié)調，保障糧食安全高效運輸。要深人推進優(yōu)質糧食工程，扎實開展“六大提升行動”，持續(xù)增強糧食收儲保障能力。

《通知》指出，強化收儲調控，全力保障農民售糧順暢。要借鑒近年來糧食收儲調控有效做法，建立健全糧食市場預判預調機制，加強糧食市場監(jiān)測預警，深入開展會商研判，統(tǒng)籌考慮玉米、稻谷、大豆等秋糧品種生產形勢和市場走勢，提前謀劃針對性舉措，豐富政策儲備，掌握工作主動。要認真落實國家糧食調控相關政策措施，加強中央和地方各級儲備協(xié)同運作，合理把握收儲輪換時機、節(jié)奏和力度，切實發(fā)揮吞吐調節(jié)作用。要加強產購儲加銷全鏈條協(xié)同保障，一體推進糧源調度、加工、儲運、銷售等各環(huán)節(jié)工作，形成市場調控和保供穩(wěn)價合力。要持續(xù)加強糧食應急保障體系建設，完善糧食應急保供方案和突發(fā)事件應對預案，不斷提高應急保供能力。相關涉糧央企、地方大型骨干企業(yè)要自覺服務宏觀調控，始終在市、均衡有序購銷，充分發(fā)揮示范引領帶動作用。

中儲糧集團公司要嚴格履行最低收購價政策執(zhí)行主體責任，按照相關政策規(guī)定要求，強化最低收購價收購的組織實施，堅決守住農民“種糧賣得出\"的底線。要提前確定、合理布設收購網點，及時公布有關信息，方便農民就近就便售糧。要加強市場價格監(jiān)測，及時按程序申請在符合條件的地區(qū)啟動最低收購價執(zhí)行預案。要嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，按質論價，不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食。政策性收購資金要及時足額供應，?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。

《通知》強調，用心用情服務，著力提升工作質量水平。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞農民售糧實際需要，創(chuàng)新服務方式，完善服務舉措，做好收購現場、政策咨詢、信息發(fā)布等各項服務，不斷提升農民售糧滿意度。要認真落實價格上榜、標準上墻、樣品上臺要求，做好裝卸指引、過磅稱重、質量檢驗、賬款清算等各環(huán)節(jié)工作，督促糧食收儲企業(yè)早開門、晚收秤，根據需要適當延長收購時間。要進一步加大預約收購推廣應用力度，健全完善專用APP、小程序、公眾號等平臺功能，提高預約收購便捷性、實用性，讓售糧農民少跑腿、少排隊、快售糧。要加強農戶科學儲糧技術指導和服務，發(fā)揮糧食產后服務中心作用，及時提供清理、干燥、收儲等服務，幫助農民減損增收。要指導收儲企業(yè)改善倉儲設施條件，因地制宜推廣應用先進、適用技術和裝備，提高倉儲管理規(guī)范化水平，促進綠色優(yōu)儲、減損降耗。

《通知》明確，防范化解風險，堅決守住食品安全和安全生產底線。要堅持底線思維、問題導向，充分評估可能發(fā)生的雨雪冰凍等災害天氣影響，提前研究制定應對措施和應急預案，統(tǒng)籌做好糧食收購、安全儲糧、安全生產等各項工作。要密切跟蹤天氣變化，做好天氣信息提醒服務；一旦發(fā)生災害天氣，第一時間出臺針對性措施，及時優(yōu)化收購安排，最大程度降低因災損失。要加大新收獲糧食質量安全風險監(jiān)測力度，對可能出現的不達標糧食，可采取地方臨儲等方式妥善處置，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流人口糧市場和食品生產企業(yè)。要進一步壓緊壓實安全生產責任，完善預防機制，加強風險隱患排查治理和從業(yè)人員教育培訓，持續(xù)推動落實《糧食倉儲作業(yè)“十個嚴禁\"》，嚴防各類安全生產事故發(fā)生，確保人安、庫安、糧安。

《通知》要求，嚴格履職盡責，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。堅持各部門（單位）分兵把口、各負其責，加強日常監(jiān)管和行業(yè)指導，共同構建全覆蓋無遺漏的監(jiān)管格局。要聚焦售糧款支付、質價政策執(zhí)行、質量安全檢驗、糧食收購稱重計量等問題多發(fā)環(huán)節(jié)，突出檢查重點，嚴厲打擊違法違規(guī)問題。要綜合運用“雙隨機、一公開\"監(jiān)管方式、“四不兩直”突擊檢查、信息化穿透式監(jiān)管等手段，提高檢查效率。要充分發(fā)揮12315、12325熱線“前哨”作用，及時受理群眾投訴舉報線索，嚴肅查處違規(guī)定點、以陳頂新、虛假收購、壓級壓價、拖欠售糧款等違法違規(guī)行為。要強化跨部門協(xié)同聯(lián)動，完善線索移送辦理機制，結合實際開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力；建立突發(fā)問題應急響應機制，共同妥善處置重點難點問題。要嚴格落實糧食購銷領域監(jiān)管信息化建設和應用要求，政策性糧食收購全面使用信息化系統(tǒng)，確保糧庫信息系統(tǒng)通過省級平臺或者央企平臺與國家平臺實時互聯(lián)互通，真實準確反映業(yè)務實際。糧食行業(yè)協(xié)會及中介組織要加強行業(yè)自律，引導企業(yè)誠信經營，合力營造良好市場環(huán)境。

《通知》指出，加強組織協(xié)調，推動秋糧收購工作各項舉措落實落細。要堅決落實糧食安全黨政同責要求，切實承擔起組織轄區(qū)內秋糧收購工作的主體責任，提前做好收儲工作預案，加強購銷活動統(tǒng)籌指導，確保各項政策措施不折不扣落到實處。要健全完善糧食收購相關協(xié)調機制，加強央地、部門、區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。要強化政策解讀和宣傳報道，及時發(fā)布涉糧數據信息，主動回應社會關切，幫助售糧農民和各類收購主體合理安排購銷活動。重大問題要及時向當地黨委、政府和國家有關部門報告。

（欄目編輯：劉靜雅）