摘要:利用 2021 年課題組在貴州省關(guān)嶺縣調(diào)查的 1 518 份樣本數(shù)據(jù),基于二元 Logistic 概率函數(shù),從勞動力個體、家庭、轉(zhuǎn)移就業(yè)、所在村莊特征等方面分析農(nóng)村脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿特征及影響因素, 對鞏固脫貧和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義. 研究發(fā)現(xiàn),脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿較為強烈, 男性、年齡偏大、受教育程度低的轉(zhuǎn)出勞動力更愿意返鄉(xiāng);家庭務(wù)工人數(shù)對勞動力返鄉(xiāng)有負向影響,隨遷子女在城市中入學成本較高,更愿意送回當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)就讀,轉(zhuǎn)出勞動力因撫養(yǎng)負擔加重而選擇返鄉(xiāng);省內(nèi)和省外長距離轉(zhuǎn)移的勞動力,對家中住房、耕地維護不足,逐漸適應(yīng)城市工作生活方式,返回農(nóng)村的意愿較弱;村莊交通區(qū)位條件越便捷,更容易享受教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,轉(zhuǎn)出勞動力更傾向于返鄉(xiāng). 同時,耕地資源較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、擁有特色旅游資源的村莊,具有更好的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)條件,對勞動力返鄉(xiāng)具有更強的吸引力.
關(guān)鍵詞:脫貧家庭;返鄉(xiāng)意愿;轉(zhuǎn)出勞動力;少數(shù)民族;貴州關(guān)嶺縣
中圖分類號:K901. 2 文獻標志碼:A 文章編號:1001-8395(2024)03-0338-08
doi:10. 3969 / j. issn. 1001-8395. 2024. 03. 005
貧困是中國一直以來面臨的重要發(fā)展問題和現(xiàn)實難題,2020 年中國歷史性地消除絕對貧困問題,實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧,但鞏固脫貧成果及與鄉(xiāng)村振興有序銜接仍是未來農(nóng)村工作的重點 [1-2]. 農(nóng)村脫貧家庭勞動力外出務(wù)工,是擺脫貧困的重要方式 [3],而勞動力大量流失,造成農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”和“衰退化”等現(xiàn)象. 黨的十九大以來,國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)人才是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素,特別是農(nóng)村外出勞動力回流是構(gòu)建鄉(xiāng)村人才新格局的重要途徑 [4]. 因此,識別脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿特征及影響因素,并據(jù)此提出針對性的政策建議,是鞏固脫貧及解決中國絕對貧困后再解決相對貧困的重要舉措,對實現(xiàn)人才振興及鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義.
近年來,國內(nèi)學者對農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的研究主要集中在返鄉(xiāng)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿、影響因素、區(qū)位及行為路徑、對流出回流地的影響效應(yīng)等問題上. 對于轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿的影響因素研究,主要是從人口因素、家庭因素、經(jīng)濟因素和社會因素等視角進行定量研究 [5-9]. 人口因素包括性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度等,一般認為男性、已婚、年齡較大者為了實現(xiàn)對家庭的照顧,返鄉(xiāng)意愿更強 [10],受教育程度較高的勞動力更傾于在流入地長期居留 [11]. 家庭因素方面,贍養(yǎng)負擔、家庭稟賦、家庭生命周期等都顯著影響返鄉(xiāng)意愿. 李強等 [12]認為農(nóng)村子女缺乏能力把父母接到城市中時,只能選擇返回農(nóng)村老家贍養(yǎng)父母;何田等 [13]認為家庭具有較好的耕地資源對勞動力返鄉(xiāng)有促進作用;景曉芬等 [11]認為不同年齡段的外出勞動力,具有不一樣的撫養(yǎng)和贍養(yǎng)負擔,因而其留城和返鄉(xiāng)的意愿不同. 經(jīng)濟因素方面,趙翌 [14]從代際的視角分析發(fā)現(xiàn),家庭農(nóng)業(yè)收入和家鄉(xiāng)經(jīng)濟水平的提高,可以顯著提高新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)意愿. 從社會因素來看, 勞動力轉(zhuǎn)移逐漸由單純的增收驅(qū)動轉(zhuǎn)為追求收入和公共服務(wù)并重 [8,15],醫(yī)療報銷具有地域限制,參保勞動力具有明顯的返鄉(xiāng)意愿 [16]. 西南山區(qū)特別是民族地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,資源稟賦差,貧困人口分布更加分散 [17],脫貧家庭勞動力轉(zhuǎn)移也表現(xiàn)出不同的特征. 相對于非脫貧家庭,脫貧家庭勞動力轉(zhuǎn)移行為更多,文化水平低、社會網(wǎng)絡(luò)資源缺乏,外出轉(zhuǎn)移就業(yè)存在盲目性 [18],城鄉(xiāng)之間流動頻繁,從而容易加重家庭負擔 [17].
已有關(guān)于轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿的研究成果,更多是聚焦于影響因素的定量分析,而相對忽視返鄉(xiāng)屬地應(yīng)對措施和發(fā)展策略;再者,較少關(guān)注脫貧家庭勞動力特定群體. 西南山區(qū)農(nóng)村地勢起伏較大, 農(nóng)業(yè)資源相對匱乏,難以實現(xiàn)機械化,導(dǎo)致山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移問題更突出、更具復(fù)雜化,并且少數(shù)民族脫貧地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移還存在無序性和盲目性,城鄉(xiāng)之間流動性強,影響勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)揮出最大效益 [19]. 鑒于此,本文利用 2021 年貴州省關(guān)嶺縣 26個行政村 1 518 份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),對山區(qū)脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿特征及影響因素進行分析,為鞏固脫貧攻堅成果及與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供建議.
1 數(shù)據(jù)來源及研究方法
1. 1 數(shù)據(jù)來源 本文所用數(shù)據(jù)來自課題組于 2021年 10—11 月對貴州省關(guān)嶺縣農(nóng)戶的實地調(diào)研,調(diào)查選取了關(guān)嶺縣的 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況、自然及區(qū)位條件、貧困發(fā)生率等因素,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取 2 個行政村,每個行政村隨機抽?。担?~ 70 名脫貧家庭(包括脫貧戶、低保戶等低收入家庭)的勞動力作為調(diào)查對象. 調(diào)查過程中,總共發(fā)放問卷 1 700 份,回收有效問卷 1 518 份,有效率89. 3% . 有效樣本中,脫貧戶勞動力 990 份,占總樣本的 65. 2% ,低保戶等低收入勞動力 528 份,占總樣本的 34. 8% . 數(shù)據(jù)來源包括:1)轉(zhuǎn)出勞動力個人及就業(yè)信息,例如基本信息、是否攜帶子女或父母、 受教育程度、健康狀況、轉(zhuǎn)移時間、轉(zhuǎn)移地區(qū)、轉(zhuǎn)移行業(yè)、工資水平、是否愿意返鄉(xiāng)等;農(nóng)戶特征和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,例如家庭收入、家庭人員特征、家庭耕作面積等,均來源于調(diào)查問卷. 2)行政村脫貧人口數(shù)量、人口規(guī)模、耕地面積、飲用水設(shè)施、是否擁有特色旅游資源等數(shù)據(jù)來源于縣扶貧開發(fā)辦公室.
1. 2 研究方法
1. 2. 1 模型選擇 綜合相關(guān)文獻梳理和實地調(diào)研情況,提出研究假設(shè):山區(qū)脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)主要受年齡、撫養(yǎng)贍養(yǎng)負擔、外出就業(yè)工資水平及享受基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施便利程度的影響. 為了驗證此假設(shè),因變量采用:“未來 5 年,您是否計劃返鄉(xiāng)工作或定居”,由于因變量為離散的二值選擇型變量, 即轉(zhuǎn)出勞動力愿意或不愿意返鄉(xiāng),是一個二向性問題,故本文采用二分類因變量 Logistic 回歸模型進行計量分析,構(gòu)建的二元 Logistic 概率函數(shù)的具體形式為:
其中,i 為樣本勞動力,p i為脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力愿意返鄉(xiāng)的概率,n 為樣本量,α 為常數(shù)項,β 為待估計參數(shù),x ij為影響脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿的因素,ε i 為隨機擾動項.
1. 2. 2 解釋變量設(shè)定 轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿不僅取決于個人、家庭等因素,還與轉(zhuǎn)移就業(yè)、外部環(huán)境息息相關(guān),因此,有必要從微觀農(nóng)戶層面和宏觀外部環(huán)境兩方面來分析轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)的影響因素.鑒于此,在文獻綜述的基礎(chǔ)上結(jié)合問卷數(shù)據(jù)特征, 本文從個體特征、家庭特征、轉(zhuǎn)移特征、村莊特征 4個維度選取了 16 個變量進行分析,在以往的相關(guān)研究 [20-22]中,部分變量已被證明是相關(guān)的因子. 將受教育程度、轉(zhuǎn)移地區(qū)進行分組,是因為普遍認為低學歷的轉(zhuǎn)出勞動力綜合素質(zhì)較低,跨省轉(zhuǎn)移融入大城市能力較弱 [23],返鄉(xiāng)意愿比較強烈. 村莊特征主要考慮交通條件、資源稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施對返鄉(xiāng)意愿的影響,實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),關(guān)嶺縣脫貧攻堅實現(xiàn)了村級衛(wèi)生室、文化活動室等設(shè)施在村級層面全覆蓋,能夠滿足農(nóng)戶基本的醫(yī)療、文化等公共服務(wù),而縣鄉(xiāng)中心擁有更好的醫(yī)療、教育、社會保障等服務(wù)設(shè)施,到縣鄉(xiāng)中心距離的遠近,也反映了享受縣鄉(xiāng)中心公共服務(wù)設(shè)施的難易程度 [24]. 各變量定義及描述性統(tǒng)計詳見表 1,對各個變量進行容差、方差膨脹因子檢驗,得出各變量容忍度均大于 0. 75,方差膨脹因子(VIF)均小于 1. 3,說明各變量之間不存在共線性問題,或多元共線性現(xiàn)象較弱,不會對模型的分析造成影響.
2 返鄉(xiāng)意愿特征描述性分析
從調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),關(guān)嶺縣脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力中,76. 42% 選擇“愿意”返鄉(xiāng)工作或定居, 23. 58% 選擇“不愿意”,可見,轉(zhuǎn)出勞動力的返鄉(xiāng)意愿強烈. 轉(zhuǎn)出勞動力以少數(shù)民族為主,布依族、黎族、苗族、彝族等少數(shù)民族勞動力數(shù)量占總數(shù)的74. 18% . 從性別、年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度來看,轉(zhuǎn)出勞動力中男性“愿意”返鄉(xiāng)的比例為 78. 35% ,比女性“愿意”返鄉(xiāng)比例高 5. 84% ,說明男性比女性返鄉(xiāng)意愿更強;“愿意”返鄉(xiāng)勞動力的平均年齡為 33. 15歲,比“不愿意”返鄉(xiāng)勞動力高 1. 58 歲,可能原因是轉(zhuǎn)出勞動力隨著年齡的增長,體力下降無法繼續(xù)承擔高強度的工作,而被迫返鄉(xiāng);小學及以下的勞動力愿意返鄉(xiāng)樣本比例最高,達到 79. 76% ,其次是初中, 可以看出愿意返鄉(xiāng)的勞動力文化程度相對較低.
從家庭特征上,“不愿意”返鄉(xiāng)勞動力的家庭平均務(wù)農(nóng)人數(shù)和務(wù)工人數(shù)均稍高于“愿意”返鄉(xiāng)勞動力,可能原因是家中務(wù)工人數(shù)或者務(wù)農(nóng)人數(shù)越多, 家庭收入結(jié)構(gòu)和成員分工易趨于穩(wěn)定,在外務(wù)工勞動力返鄉(xiāng)的意愿更弱;“愿意”返鄉(xiāng)勞動力平均小孩個數(shù)為 1. 30,比“不愿意”返鄉(xiāng)勞動力高 0. 24,可能原因是轉(zhuǎn)出勞動力由于教育撫養(yǎng)子女的需要,更傾向于返鄉(xiāng);而家庭中平均老人個數(shù)“愿意”返鄉(xiāng)勞動力比“不愿意”返鄉(xiāng)勞動力要少,“愿意”返鄉(xiāng)勞動力家中平均實際經(jīng)營耕地面積為 1. 13 hm2,比“不愿意”返鄉(xiāng)家庭少 0. 01 hm2,與以往的研究結(jié)論不同,究其原因可能是部分老人可以在家耕種土地,家中耕作面積越大,說明對農(nóng)地經(jīng)營越好,減少轉(zhuǎn)出勞動力對土地耕種的擔憂,從而促進其在外穩(wěn)定工作.
從轉(zhuǎn)移特征上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)、縣內(nèi)鎮(zhèn)際轉(zhuǎn)出勞動力 “愿意”返鄉(xiāng)比例較高,分別達到 90. 09% 和87. 61% ,相比其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動力返鄉(xiāng)意愿強烈;從轉(zhuǎn)移就業(yè)年限和月工資水平來看,轉(zhuǎn)移就業(yè)年限在 2 年、1 年及以下,轉(zhuǎn)移月工資水平在 1 001 ~2 000 元、1 000 元及以下的勞動力“愿意”返鄉(xiāng)比例相比其他類別較高,分別達到 84. 30% 、78. 80% 、 82. 22% 、80. 09% ,可能原因是少數(shù)民族地區(qū)的勞動力受教育程度偏低,缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能,主要從事門檻較低的行業(yè),以臨時性為主,難以從事長期穩(wěn)定的工作,因此,返鄉(xiāng)的意愿更強烈.
在村莊特征上,“愿意”返鄉(xiāng)勞動力所在的村到縣城平均距離為 30. 05 km,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的距離為9. 07 km,分別比“不愿意”返鄉(xiāng)勞動力所在村近3. 44 km和 1. 25 km,“愿意”返鄉(xiāng)勞動力所在村人均耕地面積為 0. 08 hm2,比“不愿意”多 0. 011 hm2,說明交通條件便捷、耕地資源豐富的村莊,轉(zhuǎn)出勞動力更愿意返鄉(xiāng);調(diào)研村莊的飲用水凈化率均較高,超過80% ,而“愿意”與“不愿意”返鄉(xiāng)勞動力所在村莊的凈化率相差 3. 6% ,村莊有特色旅游資源的轉(zhuǎn)出勞動力“愿意”返鄉(xiāng)比例為 79. 89% ,比無特色資源村莊高5. 35% ,說明村莊基礎(chǔ)設(shè)施較好,具有特色旅游資源對轉(zhuǎn)出勞動力的返鄉(xiāng)意愿有一定的促進作用.
3 模型估計結(jié)果及解釋
為盡量避免變量之間的相互影響和疊加影響, 更好地找出對轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿影響最為顯著的因素,本文采用將個人特征、家庭特征、轉(zhuǎn)移特征和村莊特征 4 個維度的自變量依次代入 Logistic 回歸模型進行分析. 從 4 個回歸模型結(jié)果(表 2)看, 整體模型適配度檢驗 p = 000 < 0. 05,“Hosmer-Lemeshow”檢驗p 值均大于 0. 2(大于 0. 05),未達到顯著水平,說明整體回歸模型的適配度較好,各解釋變量可以有效預(yù)測因變量;各解釋變量的符號和顯著性基本一致,表明模型具有良好的穩(wěn)健性;同時, 模型的 Nagelkerke R2逐步提升,-2 對數(shù)似然值逐步降低,說明隨著變量的增加,模型的契合度提高.
3. 1 個人特征因素分析 男性、年齡偏大的轉(zhuǎn)出勞動力更愿意返鄉(xiāng),4 個模型中性別、年齡變量均在1% 水平上顯著,從模型 IV 的估計結(jié)果顯示,在控制其他觀測變量的條件下,女性返鄉(xiāng)的發(fā)生比是男性勞動力的 0. 651 倍,其可能原因是傳統(tǒng)觀念中男性相對于女性需承擔更多的家庭經(jīng)濟和生活方面的壓力,特別是城市中的購房壓力,留城定居的成本較高,從而他們更多選擇在結(jié)束務(wù)工后返鄉(xiāng). 脫貧勞動力主要轉(zhuǎn)入勞動密集型行業(yè)或低水平的服務(wù)型產(chǎn)業(yè),隨著年齡增大,體力逐漸衰減,難以繼續(xù)承擔高強度工作,同時,少數(shù)民族轉(zhuǎn)出勞動力在生活習慣、風俗文化等許多方面與漢族存在差異,相對于年輕人,更不易適應(yīng)勞動力市場,失業(yè)的可能性往往相對較高,因此,更傾向于返回農(nóng)村.
高中及職高教育程度變量通過了 5% 水平的顯著性檢驗且其系數(shù)為負,而初中組、大專及以上學歷未通過檢驗,與以往的研究結(jié)論不同,其主要原因是,關(guān)嶺縣脫貧勞動力以少數(shù)民族居多,受教育程度以小學、初中為主,民族整體文化素質(zhì)較低,人力資本存量不足,正規(guī)就業(yè)的概率相對較低 [25],轉(zhuǎn)移就業(yè)流動性強,小學及初中組愿意返鄉(xiāng)的比例均較高;而高中組文化程度較高,知識功底相對就越好,見識就越多,自生就業(yè)能力強,相對于小學組, 返鄉(xiāng)意愿更弱;而對于大專及以上組,可能原因:一 是樣本數(shù)量比較小,二是黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在一系列利好政策的招引下,部分高學歷高素質(zhì)勞動力愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),因此相對于小學組,返鄉(xiāng)意愿較不明顯.
3. 2 家庭特征因素分析 家庭務(wù)工人數(shù)對轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿有顯著負向影響,家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)沒有通過顯著性檢驗,即家中外出務(wù)工人數(shù)越多的勞動力,更不愿意返鄉(xiāng),家中務(wù)農(nóng)人數(shù)多少對勞動力返鄉(xiāng)意愿影響不明顯. 家中務(wù)工人數(shù)多,家庭的經(jīng)濟收入相對較高,能夠負擔外出轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟成本,同時,家庭社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越寬廣,有利于在城市中尋找到就業(yè)機會,返鄉(xiāng)的可能性降低.
小孩個數(shù)通過 1% 顯著性檢驗且系數(shù)為正. 近年來,國家出臺了一些保障隨遷子女就近上學的相關(guān)政策,但各大城市需辦理手續(xù)證明較多,脫貧勞動力文化水平有限,較難準確、完整理解政策并辦理各項手續(xù),同時,國家制定了不同的少數(shù)民族生育政策,實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族家庭子女數(shù)量較多,子女在城市接受教育,教育成本和生活花費較高,因此,大多數(shù)小孩會留守當?shù)貙W校接受教育,轉(zhuǎn)出勞動力撫養(yǎng)照顧負擔加重,返鄉(xiāng)的意愿強烈,這與實地走訪結(jié)果一致.
家中實際耕地經(jīng)營面積通過 10% 水平檢驗,其系數(shù)為負,而老人個數(shù)未通過顯著性檢驗,與前文預(yù)期不一致,這可能是本文研究對象為 60 歲及以上的老人,部分老人身體條件較好,生活能夠自理, 并可以維護家里的農(nóng)業(yè),因此,外出勞動力無需承擔老人贍養(yǎng)及耕地生產(chǎn)的壓力,返鄉(xiāng)意愿不明顯, 導(dǎo)致實際耕地經(jīng)營面積變量顯著性不強,老人個數(shù)變量未通過顯著性檢驗.
3. 3 轉(zhuǎn)移特征因素分析 相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)轉(zhuǎn)移,省內(nèi)市際轉(zhuǎn)移和省外省際轉(zhuǎn)移對返鄉(xiāng)意愿具有顯著負向影響,縣內(nèi)和市內(nèi)轉(zhuǎn)移未通過檢驗. 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)甚至市內(nèi)離家較近的地區(qū)工作,勞動力主要以打零工為主,既可以掙錢,又可以在農(nóng)忙時回家耕種土地和方便照顧家庭,農(nóng)村房屋和耕地維護管理較好,返鄉(xiāng)定居的成本較低,其返鄉(xiāng)意愿較強;而省內(nèi)轉(zhuǎn)移和省外轉(zhuǎn)移,返鄉(xiāng)意愿反而較弱,與前文假設(shè)不一致. 可能有兩方面的原因:一是跨省轉(zhuǎn)移主要轉(zhuǎn)入東部地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平高,就業(yè)機會也相應(yīng)較多,失業(yè)的可能性較小,同時,政府加強落實就業(yè)扶貧政策,組織脫貧勞動力技能培訓,定點定向輸出就業(yè),勞動力就業(yè)穩(wěn)定性較強;二是勞動力長期在外務(wù)工,已習慣城市的生活工作方式,但在城市定居生活成本、落戶門檻較高,而農(nóng)村耕地撂荒嚴重,房屋破損甚至垮塌,因此,部分勞動力會選擇返回房價、消費水平較低的縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居工作, 從而造成返鄉(xiāng)的意愿較低.
轉(zhuǎn)移年限對轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿具有顯著的負向影響,說明勞動力轉(zhuǎn)移年限越長,其工作生活適應(yīng)能力相對于短期轉(zhuǎn)移的勞動力更強,能夠增強勞動力留在城市工作生活的信心,返鄉(xiāng)的意愿越弱.
工資水平未通過顯著性檢驗,可能原因是關(guān)嶺縣轉(zhuǎn)出勞動力收入整體較低,但相對于農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入,城市就業(yè)工資水平較高,城鄉(xiāng)收入差距依然比較明顯,部分勞動力仍不愿意返鄉(xiāng),因而,工資收入的高低對是否愿意返鄉(xiāng)影響顯著性不明顯.
3. 4 村莊特征因素分析 當將轉(zhuǎn)出勞動力所在村的村莊特征加入回歸模型(模型 IV)中進行分析時,到縣城中心距離對勞動力返鄉(xiāng)意愿具有顯著負向影響,勞動力所在村莊離縣城越近,越易享受縣域中最好的教育、醫(yī)療、社會保障及休閑娛樂等服務(wù)設(shè)施,尤其是縣城附近入學、就醫(yī)便捷,轉(zhuǎn)出勞動力更愿意返鄉(xiāng),這與前文預(yù)期相符.
而到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心距離未通過顯著性檢驗,可能是到縣城中心距離的遠近會削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的職能,同時村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心距離相對較近,且村莊入社道路硬化已全覆蓋,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)均比較便捷,因此,對勞動力返鄉(xiāng)意愿影響較弱.
人均耕地面積、飲用水凈化率和是否有特色旅游資源均通過顯著性檢驗,且系數(shù)為正. 人均耕地面積反映了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)條件,耕地面積越多,勞動力返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)期收入越高, 從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收益差距就越小,同時,目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度和體系仍不健全,農(nóng)村耕地仍作為部分外出勞動力的養(yǎng)老保障,少數(shù)民族勞動力受教育水平、語言、文化習俗等因素影響,退耕后剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難度更大,復(fù)耕意愿較為強烈 [26],從而耕地資源較好的地區(qū),能夠促進勞動力返鄉(xiāng). 實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)出勞動力不愿意返鄉(xiāng)的主要原因是當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施不完善、就業(yè)機會太少, 而村莊飲用水凈化率越高,說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越好,農(nóng)戶生產(chǎn)生活越方便,外出勞動力更傾向返鄉(xiāng)就業(yè)生活;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,當?shù)負碛刑厣糜钨Y源更易發(fā)展產(chǎn)業(yè) [27],從而能產(chǎn)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)機會增多等效應(yīng),如果當?shù)赜休^好的就業(yè)機會或產(chǎn)業(yè)項目,戶主往往會帶動全家在當?shù)貜氖路寝r(nóng)工作,從而充分利用家庭勞動力,故擁有特色旅游資源的村莊對勞動力具有更強的吸引力.
4 結(jié)論與政策建議
4. 1 結(jié)論 本文利用 2021 年貴州省少數(shù)民族山區(qū) 26 個行政村和 1 518 份農(nóng)戶數(shù)據(jù),在統(tǒng)計分析轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿特征的基礎(chǔ)上,利用二元 Logistic回歸分析,對山區(qū)脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿的影響因素進行了探討,主要發(fā)現(xiàn)如下.
首先,研究區(qū)脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿較為強烈,返鄉(xiāng)意愿受到多種因素的共同影響. 在勞動力個體特征因素中,年齡、性別、受教育程度對轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿有顯著影響. 其中,勞動力年齡越大、男性更愿意返鄉(xiāng);受教育程度對返鄉(xiāng)意愿影響具有差異性,高中或職高學歷的轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿最強烈.
其次,在勞動力家庭特征因素中,家庭務(wù)工人數(shù),實際耕地經(jīng)營面積對轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿有顯著負向影響,小孩個數(shù)為顯著正向影響,而家庭老人個數(shù)影響不顯著.
第三,在轉(zhuǎn)移特征因素中,省內(nèi)市際轉(zhuǎn)移和省外省際轉(zhuǎn)移對返鄉(xiāng)意愿具有顯著負向影響,縣內(nèi)和市內(nèi)轉(zhuǎn)移未通過檢驗;同時,勞動力轉(zhuǎn)移年限越長,返鄉(xiāng)意愿越弱;工資收入的高低對返鄉(xiāng)意愿影響不明顯.第四,在村莊特征因素中,到縣城中心距離對轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿具有顯著負向影響,而到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心距離未通過顯著性檢驗;人均耕地面積、飲用水凈化率和是否有特色旅游資源有顯著正向影響, 耕地資源較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、擁有特色旅游資源的村莊對勞動力返鄉(xiāng)具有更強的吸引力.
4. 2 政策建議 西南山區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū), 受自然條件、市場環(huán)境和社會發(fā)育程度等多種因素的制約,生存發(fā)展條件差,勞動力生產(chǎn)率低,制約了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和群眾生活條件的改善,一直是我國脫貧人口集中的地區(qū),同時少數(shù)民族由于文化習俗、語言宗教等影響,脫貧人口可持續(xù)生計能力弱, 市場意識和內(nèi)生動力不足. 因此,隨著脫貧攻堅任務(wù)完成,為鞏固脫貧成果,加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,推動西南山區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,結(jié)合以上研究結(jié)論提出如下政策建議.
一是多渠道提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)群眾自身發(fā)展動力. 要在摸清脫貧勞動力從業(yè)狀況、技能水平和培訓需求的基礎(chǔ)上,建立分層分類的少數(shù)民族群眾培訓機制,加強脫貧勞動力技能培訓的實效性和精準性,激發(fā)脫貧人口脫貧的內(nèi)生動力,暢通就業(yè)信息渠道,增強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性;在縣鄉(xiāng)兩級建立職業(yè)和技工學校,定期開展種植、 養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、防疫等方面的科技培訓,普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技知識,提升少數(shù)民族脫貧群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,增強自身脫貧能力.
二是西南少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富多彩的民族文化,充分依托本地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)及村莊自然、文化特色資源,因地制宜地建立有地方民俗特色的旅游觀光文化村,加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實行對民族文化資源開發(fā)與保護并重的策略,鼓勵和引導(dǎo)當?shù)厣贁?shù)民族個體藝人參與民族文化旅游業(yè),促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位,促進民族地區(qū)脫貧群眾穩(wěn)步脫貧,繼而實現(xiàn)精準扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展.
三是積極優(yōu)化配置教育資源,推廣“主體多元化、對象全覆蓋、方式多樣化”的教育扶貧創(chuàng)新模式, 在提高脫貧勞動力知識技能的同時,改變提升其思想意識,根除其落后的傳統(tǒng)觀念,有效阻斷貧困的代際傳遞,助推脫貧民族山區(qū)實現(xiàn)高效、高質(zhì)量脫貧.四是深化農(nóng)村改革,完善社會保障制度,進一 步推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、要素配置和生態(tài)環(huán)境保護等方面的融合發(fā)展,吸引更多高素質(zhì)勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),加大資金和技術(shù)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化.
本文對脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)意愿的特征及影響因素進行分析,但勞動力返鄉(xiāng)的驅(qū)動機制較為復(fù)雜,實際操作中,不同區(qū)域社會經(jīng)濟社會發(fā)展存在差異性,選取解釋變量可能尚不全面. 伴隨國家脫貧攻堅取得歷史性成就,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施及外部事件的發(fā)生,脫貧家庭轉(zhuǎn)出勞動力返鄉(xiāng)的影響因素也會發(fā)展變化,使脫貧家庭持續(xù)增收和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展面臨諸多困境與挑戰(zhàn),因此,在后續(xù)的研究中,需及時發(fā)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移過程中的新問題和新因素,從而制定合理的相關(guān)政策措施,有效銜接國家精準扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進脫貧家庭穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興發(fā)展.
致謝 重慶市技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目(cstc2020jsyj-zzysbAX0077)和成都市哲學社會科學規(guī)劃項目(2023BS086)對本文給予了資助,謹致謝意.
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(編輯 周 ?。?/p>