寇景蓮 梁東玉 蘇彥峰 李淑宏 戚勇飛 范曉健

摘?要：以《2020年河北省漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)字為依據(jù)，結(jié)合承德市漁業(yè)實際情況，分析承德市水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、捕撈、休閑漁業(yè)和漁業(yè)科技等現(xiàn)狀及面臨的問題，從漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度入手，探討提升承德市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平的路徑，一是著力延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合；二是大力發(fā)展休閑漁業(yè)，促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是調(diào)結(jié)構(gòu)，建品牌，提升產(chǎn)品品質(zhì)；四是依靠科學(xué)技術(shù)，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平；五是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六是構(gòu)建完善的漁業(yè)信息平臺，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級；七是出臺支持漁業(yè)發(fā)展的政策措施。

關(guān)鍵詞：承德市；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)融合

鄉(xiāng)村要振興產(chǎn)業(yè)要先行，承德把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興重中之重，堅持立足特色資源，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。而產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。因此要想振興漁業(yè)，應(yīng)先提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平?——提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平。而承德養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模小、養(yǎng)殖品種單一，生產(chǎn)能力不足，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品競爭力不強，嚴重影響了承德市漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此積極探索提升承德市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平即發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，對振興鄉(xiāng)村，促進承德市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。

1?承德市漁業(yè)現(xiàn)狀

1.1?水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀

近年來承德市水產(chǎn)養(yǎng)殖以“穩(wěn)產(chǎn)增效、綠色發(fā)展、富裕漁民”為目標，以“為民服務(wù)”為出發(fā)點，努力提高漁民收入，全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量保持較為穩(wěn)定狀態(tài)，2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1?602?hm2，在全省占比4.49%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量3?773?t，在全省占比0.37%，其中淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量2?597?t，產(chǎn)量在全省12個地級市占第10位，占比0.50%，淡水捕撈1?176?t，占比0.50%；主要養(yǎng)殖品種有鰱、鳙、草魚、鯽、鯉、鱒魚、青魚，產(chǎn)量分別是327?t、64?t、566?t、266?t、1?270?t、83?t、17?t[1]；大宗淡水魚產(chǎn)量主要來自各大水庫，池塘主要用于垂釣，冷水魚雖然只有83?t，卻是幾種養(yǎng)殖魚類中唯一一種除供本地市民消費外，還可供應(yīng)部分外地市場；養(yǎng)殖方式主要是休閑漁業(yè)和冷水魚養(yǎng)殖。由此可見承德市水產(chǎn)業(yè)在全省處于劣勢，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，養(yǎng)殖品種少，缺乏名、特、優(yōu)養(yǎng)殖品種，集約化程度比較低，有待于調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推廣和集成符合時代特色的新型生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。

1.2?水產(chǎn)加工現(xiàn)狀

承德市現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)3個，規(guī)模以上1個，水產(chǎn)加工能力20?000?t/年；現(xiàn)有冷庫6個，凍結(jié)能力120?t/d，冷藏能力160?t/次，制冰能力100?t/d，水產(chǎn)品加工總量20?t，水產(chǎn)冷凍品20?t[1]。由此可見承德市水產(chǎn)品加工除冷凍幾乎空白，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，應(yīng)大力發(fā)展水產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3?休閑漁業(yè)

承德市休閑漁業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計2020年承德市現(xiàn)有休閑漁業(yè)經(jīng)營主體208個，營業(yè)額在200萬元以上16個，全市共有7家休閑漁業(yè)企業(yè)獲得省級休閑漁業(yè)示范基地，其中1家國家級休閑漁業(yè)示范基地，1家國家精品休閑漁業(yè)示范基地[2]，休閑漁業(yè)將漁業(yè)+旅游+農(nóng)業(yè)+科普+康養(yǎng)等有機融合在一起，開發(fā)潛力巨大。

1.4?科技服務(wù)體系

承德市8縣4區(qū)，1個市級推廣機構(gòu)，12個縣（區(qū)）級推廣機構(gòu)，4個專業(yè)站，8個綜合站，全市在職水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員副高以上2名，專業(yè)技術(shù)人員4人；漁業(yè)信息平臺2個。說明承德市專業(yè)技術(shù)人員極度缺乏，集成推廣新技術(shù)新模式難度大。

2?承德市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)存在問題

2.1?漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不足

因池塘面積少、規(guī)模小、第一生產(chǎn)能力不足，水產(chǎn)品加工大多數(shù)處于初加工或粗加工，導(dǎo)致水產(chǎn)品加工滯后；由于養(yǎng)殖產(chǎn)量少，不論是苗種還是成魚，多數(shù)靠從天津、唐山等地引進，致使承德市生產(chǎn)、加工、銷售等一、二、三產(chǎn)業(yè)嚴重脫節(jié)，彼此銜接不順。

2.2?科技支撐體系薄弱

全市在職水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員只有4人，科技支撐體系嚴重不足，急需配備水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才，以利于推廣先進養(yǎng)殖技術(shù)，促進成果轉(zhuǎn)化，為漁民增產(chǎn)增收提供技術(shù)支撐。

2.3?漁業(yè)資源環(huán)境壓力大

承德市是京津水源保護地，環(huán)保要求相對較為嚴格，制約了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要克服環(huán)保壓力，大力發(fā)展生態(tài)、凈水養(yǎng)殖技術(shù)，以促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4?抗風(fēng)險能力差

一方面養(yǎng)殖戶普遍受教育水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，漁業(yè)生產(chǎn)依靠自然條件的較多，抗風(fēng)險能力較弱；另一方面養(yǎng)殖戶經(jīng)營主體規(guī)模小、層次低、產(chǎn)品單一，發(fā)展力量相對薄弱，抵御風(fēng)險的能力較低。

3?對策和建議

3.1?著力延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合

要想提高承德市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進承德市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要著力延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，做好上下相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，并針對其薄弱環(huán)節(jié)進行改進。融合后的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條完整、功能齊全，不論是養(yǎng)殖還是加工等綜合效益都將得到大幅提升。

3.2?大力發(fā)展休閑漁業(yè)，促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“這么近，那么美，周末到河北”是河北省聚焦建設(shè)文旅融合打造的文旅品牌，承德市又是皇家旅游勝地，應(yīng)借此大力發(fā)展休閑漁業(yè)，吸引北京、天津等地重大的漁業(yè)比賽項目到承德舉辦，提高承德知名度；同時把農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲、養(yǎng)生、科普、休閑娛樂等領(lǐng)域融入到休閑漁業(yè)中，促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3?調(diào)結(jié)構(gòu)，建品牌，提升產(chǎn)品品質(zhì)

引進優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。引進的優(yōu)良品種要以市場需求和消費趨勢為導(dǎo)向，做到適銷對路，達到既能增加漁民效益又能滿足不同人群消費需求；加快漁業(yè)品牌建設(shè)，得到消費者的認可，漁業(yè)才能得以持續(xù)健康發(fā)展。

3.4?依靠科學(xué)技術(shù)，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平

面向產(chǎn)業(yè)需求，堅持問題導(dǎo)向，突出特色、形成優(yōu)勢，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖、病害防治、水產(chǎn)品加工等相關(guān)技術(shù)的示范推廣。一是集成示范推廣生態(tài)、環(huán)保、凈水養(yǎng)殖技術(shù)，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平；二是提高災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力，減少病害損失；三是加強漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，及時將科技成果轉(zhuǎn)化為促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力以提高生產(chǎn)效益；四是提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。技術(shù)推廣部門要選擇專業(yè)的漁業(yè)技術(shù)人員，同時培育一批水產(chǎn)專業(yè)技能人才，他們的業(yè)務(wù)能力和水平較高，推廣示范能力強，能有效地將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而加快提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平。

3.5?發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實力雄厚的龍頭企業(yè)有資金、有能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，將漁業(yè)科研、育種、繁殖、養(yǎng)殖、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)加以整合，使各環(huán)節(jié)有效銜接，分工合作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的水平。

3.6?構(gòu)建完善的漁業(yè)信息平臺，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

建立漁業(yè)信息化共享平臺，提高漁業(yè)信息化管理水平，推動互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)發(fā)展模式的應(yīng)用，推進水產(chǎn)品網(wǎng)上交易、跨界交易，依靠信息化、大數(shù)據(jù)等手段促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.7?出臺支持漁業(yè)發(fā)展的政策措施

一是建議市委市政府出臺支持漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，強化政策導(dǎo)向作用，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加強對漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金保障；三是制定漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合承德旅游名城和潘家口水庫水資源，大力發(fā)展休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和凈水漁業(yè)以及農(nóng)牧漁綜合養(yǎng)殖，為水產(chǎn)發(fā)展注入新活力。

參考文獻：

[1]?河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳.2020年河北省漁業(yè)統(tǒng)計年鑒[M].2020.

[2]?王青妹，張艷麗，張欣，等.后疫情時代承德市休閑漁業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)[J].河北漁業(yè)，2020（9）：50-53.