毛冰飛/文
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,集團(tuán)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者,其運(yùn)營(yíng)和管理方式對(duì)集團(tuán)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。 全面預(yù)算管理作為集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段,在優(yōu)化資源配置、提升運(yùn)營(yíng)效率、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力方面具有不可替代的作用。 文章從全面預(yù)算管理的相關(guān)概述出發(fā),對(duì)集團(tuán)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義進(jìn)行了探討,針對(duì)當(dāng)前集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐中存在的問題,從細(xì)化預(yù)算目標(biāo)、改進(jìn)預(yù)算編制方法、強(qiáng)化信息建設(shè)、健全預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制等方面,提出了具體的改進(jìn)策略,旨在幫助集團(tuán)企業(yè)提高預(yù)算管理的效果和效率,更好地支持集團(tuán)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和持續(xù)發(fā)展。
全面預(yù)算管理是一種將戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算編制、預(yù)算控制與調(diào)整、滾動(dòng)預(yù)測(cè)、預(yù)算分析、組織績(jī)效考核等環(huán)節(jié)全面納入企業(yè)管理體系的現(xiàn)代化管理方法。 它依托于預(yù)算,通過對(duì)內(nèi)部各個(gè)部門的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配與管控,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的管控,具有顯著效益性、市場(chǎng)適應(yīng)性等特征。
全面預(yù)算管理涵蓋企業(yè)銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、費(fèi)用、人力、投資、研發(fā)、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面,能夠充分反映出企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)財(cái)務(wù)計(jì)劃,并將目標(biāo)利潤(rùn)作為工作目標(biāo),制訂作業(yè)指標(biāo),如工作量、成本及生產(chǎn)量等內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上,全面預(yù)算管理還會(huì)編制損益表與預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等,從而展現(xiàn)企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況。
近年來,隨著內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,為持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),貫徹集團(tuán)企業(yè)管控思路,促進(jìn)資源整合,實(shí)現(xiàn)降本增效,越來越多的集團(tuán)企業(yè)在管理轉(zhuǎn)型的過程中,將全面預(yù)算管理作為推動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)整的有力抓手,持續(xù)利用全面預(yù)算管理,在銜接戰(zhàn)略目標(biāo)與日常經(jīng)營(yíng)、整合協(xié)調(diào)資源、監(jiān)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面起了不可替代的作用。
全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)與集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略的統(tǒng)一性,需要將各子公司和事業(yè)部門的預(yù)算整合到一個(gè)全面的預(yù)算計(jì)劃中,以確保各組織單位的目標(biāo)和行動(dòng)與集團(tuán)企業(yè)的整體戰(zhàn)略保持一致,實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。 同時(shí),通過設(shè)定明確的績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo),對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行定量化的評(píng)估,將戰(zhàn)略目標(biāo)與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合,有助于激勵(lì)員工,提高其對(duì)目標(biāo)的關(guān)注程度,促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 通過對(duì)預(yù)算的編制和執(zhí)行過程進(jìn)行分析和評(píng)估,全面預(yù)算管理還可以為管理層提供有關(guān)資源分配、項(xiàng)目選擇和戰(zhàn)略決策等方面的信息,從而更好地指導(dǎo)決策的制訂和實(shí)施。
在全面預(yù)算管理過程中,通過制訂預(yù)算計(jì)劃,集團(tuán)企業(yè)可以明確未來一段時(shí)間內(nèi)的資源需求,并在預(yù)算編制和執(zhí)行的過程中,合理規(guī)劃資源的使用,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行,避免過度消耗資源。 同時(shí),全面預(yù)算管理還可以根據(jù)實(shí)際需求和市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 再者,全面預(yù)算管理的實(shí)施還能促使集團(tuán)企業(yè)打破部門之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)資源的共享和協(xié)同。 各部門之間可以根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行資源調(diào)配,避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)投入。
集團(tuán)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理過程中,常常會(huì)因?yàn)橥獠凯h(huán)境變化、內(nèi)部管理不善、投資決策失誤等原因,面臨一系列的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),如資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。 全面預(yù)算管理通過制訂預(yù)算計(jì)劃和執(zhí)行預(yù)算控制,可以對(duì)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和監(jiān)督,幫助集團(tuán)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。 同時(shí),集團(tuán)企業(yè)可以建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施,進(jìn)行預(yù)防和控制,降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的影響。
全面預(yù)算管理應(yīng)該與集團(tuán)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合,以確保預(yù)算計(jì)劃與集團(tuán)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)一致。 然而,在實(shí)際操作中,很多集團(tuán)企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的目標(biāo)和指標(biāo)過于側(cè)重短期財(cái)務(wù)績(jī)效,而忽視了長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的考慮,導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié),預(yù)算計(jì)劃只是為了滿足短期的財(cái)務(wù)需求,而無法支持集團(tuán)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。 再者,戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往受到多種因素的影響,包括市場(chǎng)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和技術(shù)變革等。 一些集團(tuán)企業(yè)在全面預(yù)算管理中,缺乏對(duì)這些因素的評(píng)估和分析,無法為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供充分的支持。
一是預(yù)算編制進(jìn)程的啟動(dòng)會(huì)基于各種原因而延遲,例如缺乏明確的時(shí)間表或里程碑、組織層面的變動(dòng)或決策制訂的滯后等,使整個(gè)預(yù)算編制進(jìn)程被推遲。 二是在預(yù)算編制過程中,相關(guān)部門或人員未能按時(shí)提供所需的數(shù)據(jù)和信息,數(shù)據(jù)收集、整理和驗(yàn)證等環(huán)節(jié)滯后,使預(yù)算編制的進(jìn)度受到限制。三是在預(yù)算編制過程中,存在流程上的瓶頸,如復(fù)雜的審批程序、決策的推遲或缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào),影響了預(yù)算編制的進(jìn)度。 四是在一些情況下,預(yù)算編制可能被視為次要任務(wù),與其他緊急事務(wù)或日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的處理相比,被推遲或置于次要位置,使預(yù)算編制進(jìn)度緩慢。
全面預(yù)算管理是一個(gè)綜合性管理過程,具有全員性的特點(diǎn),即預(yù)算管理應(yīng)該涉及組織中的所有成員,包括高層管理者、部門經(jīng)理和普通員工。 然而,在實(shí)際操作中,還是有不少員工對(duì)預(yù)算管理過程的參與和理解不足,對(duì)預(yù)算編制的目的、過程和影響缺乏清晰的了解。 在預(yù)算編制過程中,只有部分人員參與,其他部門的人員對(duì)預(yù)算編制工作不夠重視,缺乏參與意識(shí)。 由于預(yù)算管理的全員性不足,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力度不夠。 在預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門只關(guān)注本部門的預(yù)算執(zhí)行情況,而忽視整個(gè)集團(tuán)的預(yù)算目標(biāo),使預(yù)算執(zhí)行效果不佳,無法實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的預(yù)算目標(biāo)。 同時(shí),受集團(tuán)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的影響,集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,內(nèi)部信息不暢,無法及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行情況,也無法及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃,影響了集團(tuán)企業(yè)的決策和運(yùn)營(yíng)。
預(yù)算績(jī)效考核在全面預(yù)算管理中起著重要的作用。 預(yù)算績(jī)效考核不僅是全面預(yù)算管理的重要組成部分,還是評(píng)價(jià)和監(jiān)督全面預(yù)算管理效果的重要手段。 然而,在全面預(yù)算管理的實(shí)踐中,一些集團(tuán)企業(yè)并沒有意識(shí)到預(yù)算績(jī)效考核的重要性,或者將其視為次要的管理工具,缺乏健全的預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制。 預(yù)算績(jī)效考核中,缺乏明確、具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo),無法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià);或是考核周期不合理,無法及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況,也無法及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃,導(dǎo)致集團(tuán)企業(yè)的決策和運(yùn)營(yíng)受到影響;或者沒有設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,無法根據(jù)員工的預(yù)算執(zhí)行情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,無法有效激勵(lì)員工積極參與預(yù)算管理。 此外,一些集團(tuán)企業(yè)的考核結(jié)果不透明,使員工對(duì)考核結(jié)果存在疑慮和不滿,影響員工參與預(yù)算管理的積極性。
集團(tuán)企業(yè)在全面預(yù)算管理方面存在的諸多問題不僅影響了預(yù)算管理的效果,還制約了集團(tuán)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 針對(duì)問題探析改進(jìn)策略,對(duì)提升集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。
全面預(yù)算管理應(yīng)該以集團(tuán)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,將預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合在一起,確保預(yù)算管理的方向與企業(yè)的發(fā)展方向一致,保證集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略得以貫徹和落實(shí)。 為此,首先,集團(tuán)企業(yè)需要明確其戰(zhàn)略目標(biāo),要達(dá)到的長(zhǎng)期目標(biāo)和發(fā)展方向,如市場(chǎng)份額的增加、利潤(rùn)的提升、新產(chǎn)品或服務(wù)的開發(fā)等。 根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況,制訂相應(yīng)的預(yù)算策略及明確的預(yù)算目標(biāo),包括資金分配的原則、業(yè)務(wù)線的重點(diǎn)投資、成本控制的重點(diǎn)等,為預(yù)算制訂提供指導(dǎo),并確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該是具體的、可衡量的和可達(dá)到的,因此,在制訂預(yù)算目標(biāo)時(shí),集團(tuán)企業(yè)需要將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為可量化的指標(biāo),例如,將市場(chǎng)份額目標(biāo)轉(zhuǎn)化為銷售額增長(zhǎng)目標(biāo)。 其次,為了實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理,集團(tuán)企業(yè)需要將預(yù)算目標(biāo)分解到各個(gè)部門和業(yè)務(wù)線。 每個(gè)部門和業(yè)務(wù)線需要制訂自己的預(yù)算目標(biāo),并與總體預(yù)算目標(biāo)相協(xié)調(diào),以確保整個(gè)組織在實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)時(shí)形成協(xié)同效應(yīng)。 最后,預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。 集團(tuán)企業(yè)需要建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,持續(xù)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 如果預(yù)算目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),需要重新評(píng)估預(yù)算策略、重新分配資源等,以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法普遍過于簡(jiǎn)單、缺乏靈活性。 在全面預(yù)算管理視角下,集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和需求,改進(jìn)預(yù)算編制方法,提高預(yù)算編制水平。 首先,集團(tuán)企業(yè)可以采用先進(jìn)的預(yù)算編制工具和技術(shù),如預(yù)算軟件、數(shù)據(jù)分析工具等,提高預(yù)算編制的效率和準(zhǔn)確性,幫助集團(tuán)企業(yè)更好地處理大量的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 其次,制訂明確的預(yù)算編制流程和指南,確定預(yù)算編制的時(shí)間表、責(zé)任人、參與者、信息來源等,以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算編制的過程,確保預(yù)算編制的順利進(jìn)行。 再者,為了提高預(yù)算編制的水平,集團(tuán)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù),如市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)據(jù)、內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等的收集和分析,以便更加準(zhǔn)確地估算和預(yù)測(cè)未來的收入和支出。 此外,預(yù)算編制涉及多個(gè)部門的合作。 因此,集團(tuán)企業(yè)需要強(qiáng)化參與者之間的溝通和合作,建立健全內(nèi)部溝通渠道,確保各個(gè)部門和參與者在預(yù)算編制過程中充分協(xié)調(diào)與合作。 同時(shí),為預(yù)算編制人員提供財(cái)務(wù)知識(shí)、預(yù)算編制技巧的培訓(xùn)等,以提高預(yù)算編制人員對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的理解和分析能力。 最后,為了確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性,集團(tuán)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制過程的監(jiān)督和審查。 可以設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或委員會(huì)來監(jiān)督和審查預(yù)算編制,以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和資源的合理分配。
全面預(yù)算管理需要大量數(shù)據(jù)和信息支持。 因此,強(qiáng)化信息建設(shè)是提高預(yù)算管理水平的關(guān)鍵。 集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該建立完善的信息系統(tǒng),包括財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)信息的共享和互通。 在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)集中化的信息管理系統(tǒng),用于收集、存儲(chǔ)和管理與預(yù)算相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息,以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,并提供一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)供各部門和參與者查閱和共享信息。 與此同時(shí),利用協(xié)同辦公工具,如在線項(xiàng)目管理工具、團(tuán)隊(duì)協(xié)作平臺(tái)等,提升溝通效率和協(xié)作能力,橫向打通從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù),縱向打通從集團(tuán)到項(xiàng)目的預(yù)算管理壁壘,從而幫助企業(yè)各個(gè)層級(jí)充分了解數(shù)字及背后的含義,輔助管理決策。 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,許多先進(jìn)的信息技術(shù)可以為預(yù)算管理提供更好的支持。集團(tuán)企業(yè)可以引入先進(jìn)的信息技術(shù),如大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等。 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更深入的分析和處理,提高預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,幫助集團(tuán)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃,提高集團(tuán)企業(yè)的應(yīng)變能力。 除此之外,集團(tuán)企業(yè)還需要建立有效的反饋機(jī)制,以收集和分析預(yù)算管理過程中的問題和挑戰(zhàn)。 根據(jù)反饋結(jié)果,制訂改進(jìn)措施,優(yōu)化信息建設(shè)和溝通流程,提高預(yù)算管理的效率和效果。
預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制在全面預(yù)算管理中發(fā)揮著重要的作用,有助于監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行、評(píng)估預(yù)算效果、激勵(lì)員工參與、促進(jìn)內(nèi)部溝通和提高管理水平,促使集團(tuán)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo),推動(dòng)集團(tuán)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。 集團(tuán)企業(yè)在建立預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制時(shí),一是要制訂明確的預(yù)算績(jī)效指標(biāo),用于衡量預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)績(jī)表現(xiàn),包括財(cái)務(wù)指標(biāo)(如銷售額、利潤(rùn)率)、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)(如生產(chǎn)效率、工時(shí)利用率)、市場(chǎng)指標(biāo)(如市場(chǎng)份額、客戶滿意度)等。 預(yù)算績(jī)效指標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可比較性和可達(dá)到性,且與集團(tuán)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。 二是建立考核流程。 建立完善的考核流程是確保預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制有效實(shí)施的關(guān)鍵。 該流程應(yīng)包括制訂考核計(jì)劃、收集考核數(shù)據(jù)、進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、反饋考核結(jié)果等環(huán)節(jié),并具有可操作性和可重復(fù)性,以便對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和評(píng)價(jià)。 三是根據(jù)考核結(jié)果,實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。 對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工和部門,給予獎(jiǎng)勵(lì),如獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。 對(duì)于表現(xiàn)不佳的員工和部門,應(yīng)該進(jìn)行懲罰,如扣減獎(jiǎng)金、降職等,以激勵(lì)員工積極參與預(yù)算管理,提高企業(yè)的整體績(jī)效。 四是持續(xù)改進(jìn)。 預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。 為了確???jī)效考核機(jī)制的有效性和公正性,集團(tuán)企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估和改進(jìn)該機(jī)制,通過員工調(diào)查、定期評(píng)估會(huì)議等方式,收集員工的反饋和建議,從而不斷優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制,提升其適應(yīng)性和有效性。
總而言之,對(duì)于集團(tuán)企業(yè)而言,成熟高效的預(yù)算管理模式注重以戰(zhàn)略為指導(dǎo)、以業(yè)務(wù)為主線、以預(yù)算為工具、以價(jià)值為基礎(chǔ),預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整和評(píng)估等環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互制約,共同促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 集團(tuán)企業(yè)需要在當(dāng)前預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,積極采取優(yōu)化措施,完善全面預(yù)算的閉環(huán)管理體系,從而打造精細(xì)化、自動(dòng)化、智能化的全面預(yù)算管理。 但需要注意的是,每個(gè)集團(tuán)企業(yè)的情況都有所不同,因此,實(shí)施改進(jìn)策略時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行調(diào)整和定制,更好地解決預(yù)算管理中的問題,提高預(yù)算管理的效果和效率,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支持。