王麗紅

隨著我國經濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈。國有地勘企業(yè)要不斷深化改革，增強企業(yè)的競爭實力，必須加強企業(yè)的項目成本核算與管理。這不僅有利于地勘企業(yè)優(yōu)化經營模式，逐步細化各項管理措施，而且有利于在激烈的市場競爭中提升地勘企業(yè)的核心競爭力，進而提高企業(yè)的經濟效益，并獲得更大的發(fā)展優(yōu)勢。本文針對國有地勘企業(yè)成本核算與管理問題進行了深入的分析，并提出了相應的改進對策。

一、引言

面對我國財政制度不斷改革的新趨勢，國有地勘企業(yè)也應當與時俱進，不斷尋求新發(fā)展。企業(yè)發(fā)展需要資金的支持，加強企業(yè)的成本核算與管理，能有效提高企業(yè)的經濟效益。但受傳統(tǒng)管理體制的影響，國有地勘企業(yè)成本核算與管理始終達不到預想的效果，要想增強其市場競爭優(yōu)勢，就需要高質量的成本管理，使得企業(yè)成本管理及時有效，達到成本管控的目標，實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展。

二、地勘企業(yè)成本核算的特點

國有地勘企業(yè)成本核算具有項目周期性長，成本費用估算存在不確定性，各個環(huán)節(jié)和過程對細節(jié)、精度要求較高等特點。地質勘查企業(yè)的主要工作大多在野外開展，在成本核算管理方面，一定程度上受到了野外惡劣條件的影響。在市場競爭越來越激烈的形勢下，地勘企業(yè)應加強成本核算控制，細化項目管理，對成本與盈利進行有效的核算，實現(xiàn)其預期的目標。因此，現(xiàn)階段創(chuàng)新地勘企業(yè)成本管理方式，明確成本核算的重要性，運用科學有效的成本控制與核算方法，不僅可以為地勘企業(yè)帶來更高的經濟效益，還可以為地勘企業(yè)帶來更多的發(fā)展優(yōu)勢，促進地勘企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

三、地勘企業(yè)成本核算與管理中存在的問題

（一）對成本管理重視程度不夠，基層管理人員思想意識落后

首先，在國有地勘企業(yè)的管理中，更加注重專業(yè)技術服務能力的提升，對項目管理決策及經營活動管控的環(huán)節(jié)不夠重視，造成項目實施的預算以及施工中的成本管理缺失，使得一些項目財務數(shù)據(jù)相對滯后。同時，不注重管理會計建設，也不能將財務會計與管理會計進行有效融合，導致不能提前預知風險，化解問題。其次，隨著社會經濟的發(fā)展，國有地勘企業(yè)僅靠常規(guī)的經營管理模式已不能滿足其發(fā)展的需求。部分國有地勘企業(yè)的基層管理人員認為，成本管理是某一個部門或者某一個人的工作，經常以過去的經驗、模式、思想意識來處理新時期企業(yè)的發(fā)展問題，其成本管理思想意識存在局限性，認識不夠全面，只注重短期效益，造成一些管理資料的缺失，使得成本管理工作無法全面有效地落實。

（二）成本管理控制體系不健全，管理方法落后

目前，部分國有地勘企業(yè)項目成本核算及管控工作大多流于形式，存在成本管理控制體系制度不健全的問題。

首先，成本核算工作主要依賴于財務部門財務會計的力量，財務會計擔負了企業(yè)各項經濟交易活動的計量、確認以及財務報告的出具及收支情況的分析等工作。雖然成本管理意識較強，但因為精力有限，只能采用單一的成本管控方式，可以起到一點事后管控的作用，但與項目實際管理脫節(jié)。由于企業(yè)成本控制制度的缺失，導致相關部門人員在成本管控工作中沒有壓力，不能積極配合，財務人員很難有效管理項目成本，嚴重時還會造成部門之間關系僵化，不利于團隊協(xié)作。

其次，成本控制應當在維持國有地勘企業(yè)高效經營的前提下開展，如果部分管理人員將節(jié)約成本作為成本管理控制的核心，不按實際工作情況隨意扣減人員工資及其他部門業(yè)務活動費用，長期如此，會影響企業(yè)的業(yè)務效率或業(yè)務人員工作的積極性，如果形成不良循環(huán)，企業(yè)則無法在提升經濟效益的同時保持高質量發(fā)展。

（三）成本控制不全面，內控體系不完善，人員責任意識不強

國有企業(yè)地勘單位的項目成本管理涉及到多個環(huán)節(jié)，貫穿整個施工過程，從施工進度、材料的采購價格及質量要求、資金預算等各個階段都應當有相應的嚴格要求，明確各工作崗位人員的工作職責，建立良好的內控體系。但在國有企業(yè)地勘單位項目實際的成本管理工作中，部分企業(yè)未建立有效的內控體系，在成本控制方面缺少相應的約束力，使得成本管理在工程項目實施中根本無法發(fā)揮其有效的作用。另外，一些單位成本管理目標不明確，只注重事后的控制，管理制度體系本身存在漏洞，使得工作人員在項目實施的過程中對成本的核算無法獲得明確的管理目標。在工作人員責任意識不強的情況下，成本管控的各個環(huán)節(jié)也就很難銜接起來，從而造成相關核算及管理資料丟失的風險，限制了成本管控工作的全面性，使得管理工作無法按程序有效實施。

（四）成本核算方法落后，管理會計信息系統(tǒng)建設不完善

目前，大部分國有地勘企業(yè)雖然已經按照規(guī)定使用了會計核算系統(tǒng)、預算管理一體化系統(tǒng)、固定資產管理信息系統(tǒng)等應用軟件與平臺，但沒有對這些系統(tǒng)進行整合，模塊之間數(shù)據(jù)分離，無法實現(xiàn)財務信息數(shù)據(jù)的自動提取與整合。首先，在成本核算管理理論和管理方法上，仍然采用舊的管理理論和經驗模式，這對企業(yè)的發(fā)展產生不利影響。隨著市場經濟體制的不斷改革，落后的成本核算管理方法及理念不但會影響企業(yè)的管理效率，而且會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產生阻力。

其次，部分國有地勘企業(yè)雖然也意識到成本精細化管理的重要性，但因為對各項管理模式了解不夠深入，再加上企業(yè)資金有限，忽視了企業(yè)的信息化建設，管理部門與各業(yè)務部門在項目建設過程中產生分歧，不能有效地合作，且無法對大量的基礎財務數(shù)據(jù)及非基礎財務信息進行科學分析和加工，只是通過人工進行數(shù)據(jù)收集、整合后，再進行分析，這樣不僅增加了財務會計人員的工作量，還導致財務工作質量和效率低下，使得管理效果不明顯。

（五）成本核算未建立激勵機制，缺乏有效的監(jiān)督

國有地勘企業(yè)比較注重與單位業(yè)務生產相關的技術人員的培訓，認為只要生產業(yè)務做好了，管理質量也就上去了，對成本管控缺乏有效關注，對成本核算人員培養(yǎng)不足。雖然有一部分財務人員具備相應的專業(yè)知識，但因為對項目勘查、施工等環(huán)節(jié)沒有足夠的了解，在業(yè)財一體化的大趨勢下，不能對成本核算進行正確、有效的分析，導致成本核算數(shù)據(jù)失去及時性和準確性。國有地勘企業(yè)在考核制度上，側重點都在對相關業(yè)務生產部門的考核上，沒有建立成本核算與控制的考核機制，業(yè)務生產部門完成考核任務，可以獲得相應的績效獎勵。對成本核算人員沒有單獨建立明確的考核方式，責任劃分并不明確，也沒有制定激勵機制，缺乏有效的監(jiān)督，核算人員對成本管控積極性不高，從而影響了成本核算數(shù)據(jù)質量。

四、地勘企業(yè)成本核算與管理的完善對策

（一）加強培訓，提升基層管理人員的成本管控意識

首先，地勘企業(yè)應當注重人員綜合能力的提升，加強員工的培訓，通過多元化的學習方式，讓員工充分認識到成本管控的重要性。通過學習，管理人員和職工對成本控制的規(guī)章制度有更深刻的理解，使其知道控制成本對更好地拓展銷售市場和企業(yè)未來發(fā)展的重要性，從而使相關部門的人員轉變思維觀念，為管理成本提供可靠的數(shù)據(jù)，保證成本管理制度執(zhí)行的嚴謹性和時效性。

其次，地勘企業(yè)還應當建立規(guī)范化、專業(yè)化的成本管控體系，規(guī)范成本管理的具體內容和步驟，并在企業(yè)內部定期開展學習培訓，加強宣傳，使員工能夠真正深刻地領會做好內控工作的基本原則，明確總體目標，從而形成全員參與成本控制的企業(yè)共識，讓成本控制融入企業(yè)經營管理的每個環(huán)節(jié)，不斷完善經營管理模式。

（二）健全成本管理控制體系，運用科學的管理方法

成本管理控制體系是否健全，對國有地勘企業(yè)成本核算工作有直接影響。

首先，企業(yè)應當建立與自身經營模式相適應的成本管理方式，實事求是，不能生搬硬套，選擇的成本管理模式不僅要充分發(fā)揮實際效果，還要使企業(yè)的資金管理安全有效。在管理的過程中要對每個項目的費用進行事前預算；在執(zhí)行預算的過程中要嚴格管控；最后做好分析工作，根據(jù)分析結果總結預算成本與實際執(zhí)行中數(shù)據(jù)的差異，幫助企業(yè)減少潛在的經營風險。

其次，在執(zhí)行成本管控制度時，還應建立相應的獎罰制度，保證獎罰分明，使得管控體系更加完善。對一個項目進行成本核算，不僅要將成本核算的內容落實到項目的每一個環(huán)節(jié)，還要融入監(jiān)督機制和獎罰制度中，在對每個職工的業(yè)績進行考核的同時，還要保證各項工作安排及管理制度落到實處，做到對項目全過程監(jiān)管，使項目管控方案得以有效執(zhí)行。

最后，要科學運用成本管控制度，不能采用單一的成本管理方法，要在保障工程質量的前提下，嚴格控制材料、機械等采購成本，采用招標或評標的辦法，合理減少購置成本，進而達到減少企業(yè)經營成本的目的。

（三）加強各項費用支出管理，完善內控工作，提升人員責任意識

首先，地質勘查項目中涉及的費用支出是多方面的，包括人員費、設備使用費及材料費用的支出。在項目實施前期，應當制定詳細的費用清單；在材料支出預算時對材料的單價、種類、數(shù)量、質量、運輸費用等要做詳細的了解。對于人員費用的支出要考慮工作效率與成本之間的關系。設備使用要根據(jù)實際使用情況加強不同工作與不同項目之間的管理與調度工作，提高使用效率的同時降低成本。

其次，內控制度有利于對權力的制約。單位應當完善內控體系，不斷對舊的控制模式進行創(chuàng)新，健全企業(yè)管控模式，優(yōu)化管理結構，并結合科學的管理方式嚴格管理，使得成本管控發(fā)揮實際效果，不斷提升管理質量，降低風險。

最后，要提高員工的素質與責任意識。企業(yè)應當重視和加強內部控制，完善制度建設，不斷提高人員的責任意識，加強員工的成本意識，如邀請專業(yè)的人員或專家為員工進行培訓，通過培訓來提高員工綜合業(yè)務能力，讓員工明白成本管理的基本原則和總體目標，積極參與到成本控制中，最終讓成本管控滲透到企業(yè)經營管理的每個環(huán)節(jié)。

（四）提高對管理會計的認識，搭建管理會計信息化平臺

國有地勘企業(yè)應當杜絕單一的成本管理方法，運用適應現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的成本管理模式，防止經營過程中的成本操縱。

首先，企業(yè)要明確具體的業(yè)務目標，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，使項目管理流程更科學，更有利于實現(xiàn)管理目標。在項目的評價、賬款回收業(yè)務的管理中要引用貨幣時間價值、現(xiàn)金流量折現(xiàn)等方法，使項目的成本核算更全面、更具體。要結合現(xiàn)代的信息技術，對企業(yè)的各項業(yè)務數(shù)據(jù)按照管理會計的要求進行加工處理，通過數(shù)據(jù)分析，提高企業(yè)各項管理活動的質量。

其次，國有地勘企業(yè)應當提高對管理會計的認識，準確定位其職能，在現(xiàn)有財務制度的基礎上，建立科學的管理會計制度，理清管理會計、傳統(tǒng)財務、預算會計三者之間的區(qū)別與聯(lián)系，使其實現(xiàn)有效融合。合理分配職責，得以形成互相監(jiān)督、互相協(xié)作的基本工作機制。

最后，國有地勘企業(yè)還應當建設適合行業(yè)發(fā)展要求的信息化平臺。管理會計工作的開展，需要先進的信息化系統(tǒng)的支持，從而保障會計信息的可靠性。及時搭建管理會計信息化平臺，有利于國有地勘企業(yè)獲得更準確的分析報告，從而為其財務數(shù)據(jù)及管理提供更可靠的支持，使其在預測、控制、評估等環(huán)節(jié)獲得準確的信息根據(jù)，最終實現(xiàn)企業(yè)整體管理能力及決策能力的提升。

（五）建立成本管控激勵機制，健全核算監(jiān)管機制

部分國有地勘企業(yè)成本核算及管控的主體是財務人員，但在實際工作中，財務會計工作繁重，不可能隨時保持穩(wěn)定的專業(yè)能力和工作的積極性。在傳統(tǒng)的管理模式中，部分單位在管理中還存在一些弊端，比如，只注重企業(yè)生產管理，忽視財務管理。

首先，做好成本核算工作，對單位未來的發(fā)展有著深遠的影響。企業(yè)應當建立與當前經濟環(huán)境和內部管理相適應的成本核算激勵機制，設置成本核算和管控績效考核目標，將成本管控目標合理地劃分到相應的經營環(huán)節(jié)、不同崗位、不同管理人員，明確其責任，以此增強成本核算管理人員的工作積極性。

其次，成本核算及管理人員在績效考核機制的激勵下，會積極參與成本核算，對工作中遇到的問題也會更加關注，對不符合制度的費用進行有效控制，從而促進成本核算質量的提升。企業(yè)加強監(jiān)管力度，建立成本核算激勵機制，有利于提高成本核算人員的工作積極性，有利于充分調動成本管理人員的工作熱情，從而提升成本管控效果。

結語：

隨著科學技術的發(fā)展，經濟全球化使得國內外的市場競爭更加激烈。國有地勘企業(yè)成本核算關系到企業(yè)戰(zhàn)略的實施和制定，企業(yè)應當根據(jù)實際情況，從明確責任、提高工作人員積極性與參與度等多個方面加強管理，建立有效的成本核算內控體系，爭取為企業(yè)創(chuàng)造更大的經濟效益，贏得更多的發(fā)展機遇，以促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。