農(nóng)村小型水利設(shè)施是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障和基礎(chǔ),對(duì)確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收具有重要意義。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,農(nóng)村小型水利設(shè)施的運(yùn)行供給薄弱成為制約和阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善的重要因素和突出矛盾。當(dāng)前,農(nóng)村小型水利設(shè)施供給不足,特別是農(nóng)村普遍存在的分散化耕作模式,田間小型農(nóng)田水利設(shè)施供給嚴(yán)重不足,體現(xiàn)出農(nóng)村小型水利設(shè)施投入機(jī)制的欠缺,而公益性小型水利設(shè)施投資過于依賴政府投入,依靠社會(huì)力量?jī)?nèi)生循環(huán)解決小型水利設(shè)施投入供給問題沒有得到充分的關(guān)注和重視。借助社會(huì)力量、社會(huì)資本推動(dòng)農(nóng)戶間合作供給小型水利設(shè)施,是促進(jìn)農(nóng)民自發(fā)自愿參與參建,緩解和改善小型水利設(shè)施供給不足的創(chuàng)新措施。為此,王昕博士撰寫了《基于社會(huì)資本視角的農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施合作供給研究》一書,該專著從小型水利設(shè)施供給現(xiàn)狀著眼,從社會(huì)資本指數(shù)的構(gòu)建和農(nóng)戶間合作供給模型的構(gòu)建等具體分析入手,從社會(huì)資本視角討論農(nóng)戶社區(qū)合作供給的過程,體現(xiàn)了對(duì)小型水利設(shè)施供給的研究的深度和獨(dú)特的應(yīng)用價(jià)值,將社會(huì)資本劃分為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任、社會(huì)參與和社會(huì)聲望,利用因子分析方法構(gòu)建社會(huì)資本指數(shù),并從合作發(fā)起、合作實(shí)施、合作效率等三個(gè)方面評(píng)價(jià)社會(huì)資本在合作供給過程中的角色和作用。該書條理清晰,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),采用理論框架構(gòu)建和數(shù)理模型分析層次分明,實(shí)證嚴(yán)密,分析透徹,具有重要的指導(dǎo)與借鑒意義。
(1) 本書基于社會(huì)資本視角,在分析農(nóng)戶社會(huì)資本多維特征和揀選測(cè)度指標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)戶社會(huì)資本指數(shù),分析研究農(nóng)戶社會(huì)資本與農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給的互動(dòng)關(guān)系和影響機(jī)理,從而為建立農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給制度創(chuàng)新提供理論和實(shí)踐依據(jù)。本書創(chuàng)造性地將社會(huì)資本劃分為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任、社會(huì)參與和社會(huì)聲望等“四個(gè)維度”,從而從新的視角、新的方向來分析、研究農(nóng)村小型水利設(shè)施供給不足問題。
(2) 本書的研究思路沿著“農(nóng)戶社會(huì)資本-影響合作行為-影響合作供給效率-制度創(chuàng)新和政策建議”這條邏輯線展開,采用陜西省咸陽(yáng)市890戶農(nóng)戶的入戶調(diào)查數(shù)據(jù),利用因子分析方法測(cè)度指標(biāo)權(quán)重,最終將各維度加權(quán)匯總形成農(nóng)戶社會(huì)資本指數(shù)。在分析現(xiàn)有小型水利設(shè)施合作供給現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,利用博弈模型和規(guī)范分析闡釋社會(huì)資本及其不同維度時(shí)農(nóng)戶自發(fā)合作供給形成的作用機(jī)理,采用Logistic模型估計(jì)農(nóng)戶社會(huì)資本及其不同維度對(duì)合作意愿的影響效果;運(yùn)用Heckman兩步法模型估計(jì)農(nóng)戶社會(huì)資本及不同維度對(duì)支付行為的作用強(qiáng)度,分別利用Logistic和CVM模型測(cè)度農(nóng)戶合作成本分擔(dān)方式和支付意愿金額,從而測(cè)試社會(huì)資本對(duì)小型水利設(shè)施合作實(shí)施階段農(nóng)戶行為的影響;利用DEA-Tobit模型測(cè)算農(nóng)戶社會(huì)資本對(duì)合作供給效率的影響;利用分層模型(HLM)模擬和分析農(nóng)戶社會(huì)資本因子和社區(qū)因子對(duì)農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施合作供給的交互作用。在此基礎(chǔ)上,提出了農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施合作供給制度創(chuàng)新的政策建議。
(3) 通過系統(tǒng)抽樣調(diào)查、文獻(xiàn)對(duì)比分析、構(gòu)建計(jì)量模型等研究方式方法,得出研究結(jié)論。一是農(nóng)戶社會(huì)資本選取社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任、社會(huì)參與和社會(huì)聲望等“四個(gè)維度”顯性指標(biāo)構(gòu)建的社會(huì)資本指數(shù)具有較好的代表性、科學(xué)性和可行性,構(gòu)建的社會(huì)資本指數(shù)反映了“四個(gè)維度”真實(shí)情況和現(xiàn)狀,其中,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)差異化不明顯,社會(huì)信任處于較低水平;二是對(duì)于農(nóng)村小型水利設(shè)施合作組織的形成,社會(huì)資本能夠發(fā)揮重要作用,社會(huì)資本能夠帶動(dòng)社會(huì)力量,在通過網(wǎng)絡(luò)信息交流、增強(qiáng)農(nóng)戶間信任、提高合作組織聲望、激發(fā)農(nóng)戶參與積極性等方面推動(dòng)農(nóng)戶聚合力量,自發(fā)形成協(xié)同合作,正向影響農(nóng)村小型水利設(shè)施合作組織的建立,而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)參與則更加促進(jìn)了農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給;三是社會(huì)資本的屬性能夠有效促進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給契約的順利完成,能夠進(jìn)一步降低交易風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素,做農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給的“穩(wěn)定器”。同時(shí),合作實(shí)施的關(guān)鍵是成本分擔(dān)方案的制定。合作成本分擔(dān)方案制定要遵循公平和效率原則,最優(yōu)的成本分擔(dān)方式是按照灌溉面積分擔(dān)成本,最優(yōu)意愿支付金額為水利設(shè)施成本總投入的36.7%;四是社會(huì)資本有利于進(jìn)一步降低監(jiān)督成本、協(xié)商成本等交易成本,推動(dòng)合作互信,減少合作風(fēng)險(xiǎn),顯著提高農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給的成功率和效率,社會(huì)資本不同維度中的社會(huì)信任、社會(huì)聲望和社會(huì)參與的影響更為顯著,同時(shí)對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施運(yùn)行管理和技術(shù)提高有明顯激勵(lì)作用;五是利用實(shí)證分析和博弈分析工具揭示農(nóng)戶行為合作供給過程中的選擇邏輯,既可以補(bǔ)充集體行動(dòng)理論的研究?jī)?nèi)容,又能部分填補(bǔ)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施農(nóng)戶合作供給理論研究方面的空白。運(yùn)用實(shí)證研究方法厘清農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施合作意愿、支付意愿和合作供給效率影響因素,模擬社區(qū)環(huán)境與農(nóng)戶個(gè)體特征的交互作用,測(cè)度農(nóng)戶社會(huì)資本對(duì)合作供給行為產(chǎn)生的影響及效果,揀選出社區(qū)激勵(lì)因子,為激發(fā)農(nóng)戶自發(fā)合作提供了理論依據(jù),為相關(guān)職能部門供給公共物品提供決策參考和實(shí)證依據(jù)。將農(nóng)戶合作納入到社區(qū)環(huán)境的研究框架中,探尋嵌入不同社區(qū)約束條件下農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施合作供給的作用機(jī)理,并模擬個(gè)體與社區(qū)的互動(dòng)關(guān)系,為社區(qū)激勵(lì)農(nóng)戶參與治理公共物品帶來一定的學(xué)術(shù)啟發(fā),并擴(kuò)展了嵌入理論的研究?jī)?nèi)容;六是學(xué)術(shù)界從不同的視角對(duì)公共物品供給、社會(huì)資本與集體行動(dòng)間的關(guān)系進(jìn)行了理論和實(shí)踐探討,取得了較為豐碩的成果,但是,現(xiàn)有文獻(xiàn)研究也存在著主要是從某一維度去討論其影響效果、實(shí)證研究不足、對(duì)集體行動(dòng)影響的研究結(jié)論差異較大甚至相互矛盾等問題,在研究中可能存在對(duì)外生變量交互作用的忽視。本書在前人研究的基礎(chǔ)上,基于農(nóng)戶社會(huì)資本視角,對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給過程中農(nóng)戶選擇行為進(jìn)行了實(shí)證分析,探討了農(nóng)戶因子和社區(qū)因子對(duì)合作供給實(shí)現(xiàn)的影響機(jī)制,為我國(guó)農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施合作供給制度創(chuàng)新提供理論和實(shí)證支持。
書評(píng)人簡(jiǎn)介:
潘衛(wèi)兵,男,高級(jí)工程師,研究方向?yàn)樗芾?、水利?guī)劃。