陸曉如

激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，趙琢萍建議促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)創(chuàng)新工作室活力。

2024年政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

對(duì)石油行業(yè)來說，如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能？全國兩會(huì)期間，全國人大代表、中國石化勝利油田采油工技能大師趙琢萍帶來了她的相關(guān)建議。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

中國石油石化：趙代表，您好！創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。對(duì)石油行業(yè)來說，如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能？

趙琢萍：當(dāng)前全球科技競爭不斷加劇，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域科技成果的自主化、產(chǎn)業(yè)化對(duì)防范化解斷鏈脫鉤風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)鏈韌性意義重大。我國在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)雖已取得明顯成效，但一些創(chuàng)新成果的應(yīng)用推廣存在困難，成為制約創(chuàng)新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難的問題未得到系統(tǒng)性解決，“不愿用”“不敢用”“不好用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。供給上存在產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、品牌認(rèn)知和客戶黏度低等問題。應(yīng)用上初創(chuàng)科技成果缺乏應(yīng)用場景，國產(chǎn)替代產(chǎn)品面臨歧視、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂及替換成本高。產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面信息不對(duì)稱，研發(fā)過程產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不足、標(biāo)準(zhǔn)缺失。政策不夠系統(tǒng)，需求側(cè)和市場引導(dǎo)政策不足，配套措施和操作細(xì)則不完善，嚴(yán)重影響我國自主研發(fā)重大科技成果的市場化應(yīng)用。

中國石油石化：如何打通這一堵點(diǎn)？

趙琢萍：要發(fā)揮國企主體作用，利用其產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力和資源調(diào)動(dòng)力，促進(jìn)需求拉動(dòng)技術(shù)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)需求，開展應(yīng)用場景創(chuàng)新、產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，提高技術(shù)水平、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高行業(yè)整體競爭能力。

相關(guān)部委應(yīng)部署專項(xiàng)行動(dòng)和示范工程，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流機(jī)制，搭建科技成果應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)設(shè)施齊全、水平一流的中試平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)將技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制共同推進(jìn)，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金作用，推動(dòng)政策更好落地。

構(gòu)建從頂層到實(shí)踐的高度協(xié)同的政策體系，出臺(tái)頂層指導(dǎo)性政策，配套建立成果管理、成果賦權(quán)改革、成果評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等專項(xiàng)政策，為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供系統(tǒng)、權(quán)威、可操作的政策依據(jù)，打好科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于政策支持的“組合拳”，形成合力。

加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

中國石油石化：石油石化行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新積累了豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力存在堵點(diǎn)。您認(rèn)為原因是什么？

趙琢萍：知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用三大環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，也是知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力價(jià)值鏈中承前啟后的重要組成部分，是提升企業(yè)競爭力、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。

近五年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步上升，2022年我國總體發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，同比略有增長。但是，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)屬性認(rèn)識(shí)不足、無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系和轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)體系不完善等問題仍然存在，制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

中國石油石化：加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，您有哪些建議？

趙琢萍：首先，建議提升創(chuàng)新主體加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要的無形資產(chǎn)，是市場主體提高市場競爭能力的重要元素和砝碼，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升專利質(zhì)量、加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)和能力，避免這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅停留在“證書”層面，成為沉睡知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)化，有效地轉(zhuǎn)化為市場主體的競爭力。

其次，建議加速構(gòu)建無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系。不完善的無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，成為交易主體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的核心問題。需要制定評(píng)估依據(jù)、規(guī)范評(píng)估流程，進(jìn)一步出臺(tái)可操作、可落地的實(shí)施細(xì)則等法規(guī)依據(jù)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場、懂法律、懂財(cái)務(wù)的復(fù)合型評(píng)估人才，建設(shè)一批具有專業(yè)性、獨(dú)立性、公正性和服務(wù)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

再次，建議豐富完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)在國內(nèi)處于起步階段，需要借鑒國外成熟市場經(jīng)驗(yàn)，并與國內(nèi)實(shí)際情況相結(jié)合，聚焦提升全鏈條保險(xiǎn)供給水平、完善保險(xiǎn)推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)支撐體系等方面，建立并完善有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)生態(tài)體系。制定相應(yīng)制度，加強(qiáng)投資基金合作，提高不良貸款考核容忍度，多渠道促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

激發(fā)創(chuàng)新工作室活力

中國石油石化：勞模和工匠創(chuàng)新工作室是企業(yè)重要的創(chuàng)新平臺(tái)。根據(jù)您的觀察，目前我國勞模和工匠創(chuàng)新工作室建設(shè)情況如何？

趙琢萍：目前，全國勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室覆蓋了各行各業(yè)，形成了一批以勞模、工匠為主體的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力量。但在實(shí)際工作運(yùn)行中，基層創(chuàng)新工作室作為廣大一線職工發(fā)揮主力軍的重要平臺(tái)，還存在自身定位、工作目標(biāo)、職責(zé)不清晰，管理制度、運(yùn)行程序、工作流程不規(guī)范，具有創(chuàng)新精神和專業(yè)技能的人才缺乏等問題，造成工作室的創(chuàng)新活力和實(shí)踐能力不足。

中國石油石化：應(yīng)該如何完善勞模和工匠創(chuàng)新工作室運(yùn)行機(jī)制呢？

趙琢萍：建議統(tǒng)籌有序推進(jìn)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新工作室加強(qiáng)制度建設(shè)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作納入企業(yè)創(chuàng)新工作總體規(guī)劃，從場地保障、人員配備、資金投入、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等方面給予大力支持。搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，建立創(chuàng)新工作室創(chuàng)新成果網(wǎng)上展示系統(tǒng)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，推動(dòng)創(chuàng)新成果在本企業(yè)、本地區(qū)乃至更大范圍推廣。加大領(lǐng)銜人才培養(yǎng)力度，積極開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人的管理能力和工作水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在各級(jí)群團(tuán)組織掛職兼職，強(qiáng)化綜合能力鍛煉。加大創(chuàng)新工作室資金支持，把更多的資金用在示范效應(yīng)好、創(chuàng)新攻關(guān)能力強(qiáng)、培養(yǎng)人才較多的創(chuàng)新工作室建設(shè)上，保障其工作高效開展。健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成績突出的工作室及其成員給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)選表彰時(shí)重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先推薦；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)作用發(fā)揮不佳、整改措施不力、考核不合格的及時(shí)予以摘牌，促進(jìn)工作室及成員不斷提升優(yōu)化。

責(zé)任編輯：趙 玥

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