文|許紫彤

“近兩年離休干部去世多、新近退休干部多，老干部總體呈‘年輕化’趨勢(shì)，年齡結(jié)構(gòu)和前些年有很大不同?！?/p>

“一些高齡和重疾、失能、獨(dú)居的離退休干部，希望我們能夠幫助提供購藥、跑腿等暖心服務(wù)，協(xié)助解決居家生活難題?！?/p>

“剛退休的老干部，除了家庭生活外，比較熱衷于參加興趣課程，參加社會(huì)活動(dòng)，更多追求老有所樂、老有所為?！?/p>

進(jìn)入新時(shí)代，老干部群體結(jié)構(gòu)有哪些新變化？服務(wù)管理面臨哪些新需求？結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和大興調(diào)查研究要求，省人民檢察院開展離退休干部“大走訪”調(diào)研，歷時(shí)3 個(gè)月，走訪調(diào)研離退休干部223 名，占離退休干部總數(shù)的98%。《離退休干部“大走訪”調(diào)查研究情況報(bào)告》入選全省老干部工作部門優(yōu)秀調(diào)研成果。

“各位老領(lǐng)導(dǎo)為檢察工作奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子，是江蘇檢察事業(yè)發(fā)展的奠基者、開拓者。我們一定要牢記老領(lǐng)導(dǎo)的歷史功績(jī)，以感恩之心、感激之情做好老干部工作，進(jìn)一步鞏固落實(shí)老干部的政治待遇，進(jìn)一步強(qiáng)化離退休干部黨組織建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)老干部的服務(wù)管理，進(jìn)一步發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)作用。”省人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)石時(shí)態(tài)對(duì)做好新時(shí)代老干部工作提出要求。

省人民檢察院離退休干部處負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)離退休干部群體的新情況、新問題、新特點(diǎn)，省人民檢察院圍繞“讓黨放心、讓老同志滿意”的目標(biāo)，聚焦政治建設(shè)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、作用發(fā)揮四項(xiàng)職能，聚力打造“尊老愛老助老360”工作品牌，奮力描繪老干部工作“360 度全景畫卷”，推動(dòng)省人民檢察院老干部工作“走在前、做示范”。

以初心為錨點(diǎn)，凝聚思想共識(shí)

省人民檢察院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)退休干部對(duì)單位的歸屬感信賴度有所降低、對(duì)組織的認(rèn)同感忠誠度有所淡化。調(diào)研人員印象深刻的是，近3 年來經(jīng)常參加重要檢察活動(dòng)和支部活動(dòng)的老黨員老同志僅占一半左右，除了部分老同志因長(zhǎng)期患病、喪失行動(dòng)能力或長(zhǎng)年異地居住外，有近10%的黨員基本不參加任何活動(dòng)。

報(bào)告指出，究其原因，一方面，少數(shù)老同志“離崗不離黨”的意識(shí)樹得不牢，政治熱情有所退化，認(rèn)為“不缺我一個(gè)”；另一方面，支部班子面對(duì)新時(shí)代離退休干部黨建新要求和黨員的新期盼，沒能主動(dòng)識(shí)變、積極應(yīng)變，組織活動(dòng)形式相對(duì)單一，缺乏吸引力。

新的時(shí)代背景下，如何引導(dǎo)廣大離退休干部黨員堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性純潔性？省人民檢察院給出了答案——堅(jiān)持政治建設(shè)首位首抓、理論武裝重點(diǎn)重抓，以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)支部建設(shè)，著力強(qiáng)化離退休干部黨員的思想政治引領(lǐng)。

組織網(wǎng)上集中輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)答、在線交流、送學(xué)上門等活動(dòng)40 余場(chǎng)次，編印主題教育?？? 期，發(fā)布學(xué)習(xí)卡片100 余張，制作“耳邊微課堂”12 集……這組數(shù)據(jù)刻錄了省人民檢察院離退休干部黨員“線上+線下”開展主題教育、推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神入腦入心的生動(dòng)印跡。

為了讓離退休干部先學(xué)一步、深學(xué)一層、共學(xué)共進(jìn)，省人民檢察院鼓勵(lì)離退休干部黨員拿起畫筆、端起相機(jī)、鋪開筆記，記錄學(xué)習(xí)心得，固化學(xué)習(xí)成果。退休干部王春林?jǐn)y帶卷筒來到“老干部之家”，隨著卷筒打開，一幅長(zhǎng)約20 米的書法長(zhǎng)卷《黨的二十大報(bào)告》映入眼簾。他說：“學(xué)習(xí)了大半年，琢磨了大半年，越學(xué)越為黨和國(guó)家事業(yè)感到自豪，就用我最喜歡的毛筆抄寫下來，這也是我的‘二十大學(xué)習(xí)筆記’?！?/p>

學(xué)習(xí)不僅在課堂。省人民檢察院常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，組織參觀見學(xué)，讓老同志切身感受新發(fā)展新變化新成就。還采用“云黨課”、群討論、微視頻、知識(shí)競(jìng)答、文藝創(chuàng)作等方式，進(jìn)一步提升支部凝聚力號(hào)召力引領(lǐng)力，第三、四黨支部相繼獲評(píng)全省“六好”離退休干部示范黨支部。同時(shí)，著手對(duì)老干部活動(dòng)中心進(jìn)行必要升級(jí)改造，建好檢察內(nèi)網(wǎng)“老干部之家”和《清風(fēng)苑》雜志“銀檢風(fēng)采”專欄，配合省檢察官學(xué)院開展檢察歷史文化線上宣傳，進(jìn)一步拓展思想陣地，凝聚思想共識(shí)。

以真心為原點(diǎn)，精準(zhǔn)服務(wù)管理

“針對(duì)老干部隊(duì)伍群體結(jié)構(gòu)新變化和服務(wù)管理新需求，要深入推廣踐行‘三七’工作法，即精準(zhǔn)服務(wù)適當(dāng)向30%的離休干部和75 歲以上年老體弱的老干部?jī)A斜，動(dòng)態(tài)管理側(cè)重在70%相對(duì)年輕的退休干部群體。”在聽取調(diào)研情況匯報(bào)分析時(shí)，省人民檢察院黨組成員、政治部主任朱建華要求，充分運(yùn)用調(diào)研成果，分層分類，精準(zhǔn)抓黨建、強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)管理、創(chuàng)特色。

底數(shù)清、思路明，工作起來就有方向、有動(dòng)力。省人民檢察院老干部工作者自覺增強(qiáng)新時(shí)代老干部工作的使命感，強(qiáng)化大局意識(shí)，為服務(wù)檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐出謀劃策。談及這些，93 歲高齡的省人民檢察院離休干部周漢良豎起大拇指：“他們以滿腔的熱情、深厚的感情為老同志辦實(shí)事、解難事、做好事，讓老干部共享改革發(fā)展成果。”

省人民檢察院建立健全離休干部“一人一策”、結(jié)對(duì)聯(lián)系、定期看望制度，完善精細(xì)化服務(wù)檔案，完成家庭醫(yī)生續(xù)簽，持續(xù)做好居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)；做好閱文參會(huì)、情況通報(bào)、走訪慰問、醫(yī)療保健等服務(wù)保障，協(xié)助退休人員完成社保待遇資格認(rèn)證，持續(xù)關(guān)注75 名高齡、體弱重病、久居異地等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，為14 名生活困難老同志申領(lǐng)幫扶補(bǔ)助金，努力以優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給滿足離退休干部多元需求。

對(duì)于相對(duì)年輕的退休干部群體，省人民檢察院注重做好日常教育提醒，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)人、重點(diǎn)事；推行聯(lián)絡(luò)員工作績(jī)效制，每季度組織1 次情況匯總和分析研判，提出分類管理意見，對(duì)老同志反映的問題定人定時(shí)銷號(hào)解決；繼續(xù)推行節(jié)假日值班和熱線電話制度，建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，幫助老同志解決居家生活難題。

以公心為基點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

“紀(jì)律提醒：各位離退休干部黨員要自覺遵守防止干預(yù)司法辦案‘三個(gè)規(guī)定’，嚴(yán)格約束自己，不插手檢察辦案和重大事項(xiàng)，共同為凈化司法環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣作出銀發(fā)貢獻(xiàn)。”參加全省檢察機(jī)關(guān)“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作會(huì)議后，省人民檢察院離退休干部處負(fù)責(zé)人第一時(shí)間在離退休干部黨員微信群里發(fā)布這條“群公告”。

對(duì)檢察身份的責(zé)任感、敏感度有所下降，在檢察機(jī)關(guān)離退休干部中并非個(gè)例。報(bào)告指出，一方面是極少數(shù)離退休干部疏于了解政策，對(duì)“三個(gè)規(guī)定”“政法干警十個(gè)嚴(yán)禁”“江蘇省檢察機(jī)關(guān)十條禁令”等政策規(guī)定知之不詳；另一方面是思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為退休了在外兼職，只要不違法亂紀(jì)就行。

但今年的“新春第一會(huì)”——全省檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨首提地責(zé)任，統(tǒng)籌共管在職檢察干警與離退休干部?jī)芍ш?duì)伍，嚴(yán)格抓好離退休干部黨員監(jiān)督管理。會(huì)后，省人民檢察院對(duì)退休人員在企業(yè)任職兼職和經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行全面摸排、逐一約談，對(duì)違規(guī)行為限期清理糾正。

“通過這次組織談話，我對(duì)在企業(yè)任職兼職的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定認(rèn)識(shí)更加清楚了。作為老干部老黨員，我將嚴(yán)格遵守規(guī)定，立即退出股份和監(jiān)事職務(wù)。”一名退休干部在約談后作出鄭重承諾。

省人民檢察院離退休干部處協(xié)同離退休干部黨總支與離退休干部黨員保持密切聯(lián)系，持續(xù)抓好黨章黨規(guī)和新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)教育，編印《退休人員手冊(cè)》，劃出20條紀(jì)律規(guī)矩“硬杠杠”；通過微信群對(duì)防止干預(yù)司法辦案“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性警示提醒，對(duì)因私出國(guó)（境）等政策規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳；加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育、情況通報(bào)、案例警示、提醒批評(píng)，對(duì)苗頭性問題第一時(shí)間予以糾正。

以熱心為支點(diǎn)，促進(jìn)作用發(fā)揮

“別人說我是‘專業(yè)上訪戶’，其實(shí)我只是想討個(gè)公道！參加今天的聽證會(huì)，我感覺這位‘銀檢聽證員’真是設(shè)身處地為我著想，我打心眼兒里認(rèn)可。我不再上訪了！”

2023 年3 月，南京市人民檢察院對(duì)申訴人王某某歷時(shí)40年的重復(fù)信訪案組織聽證，省人民檢察院“銀檢聽證員”、原二級(jí)高級(jí)檢察官王燕俠用通俗易懂的語言把法講清、把理說透，贏得王某某的高度認(rèn)同，表示接受聽證意見并當(dāng)場(chǎng)簽字撤訴。這起難辦理、難結(jié)案、難息訴的案件最終畫上圓滿的句號(hào)。

5 年前，省人民檢察院創(chuàng)建“銀檢生輝”志愿行動(dòng)隊(duì)，老檢察人先后參與各類志愿活動(dòng)超1500 人次，有效化解信訪案件100 余起，開展“親職教育”活動(dòng)50 余場(chǎng)，幫教未成年人90 余人，扶困助學(xué)超3000 人。目前，有78名退休干部加入“銀檢人才庫”，約占離退休干部總數(shù)的三分之一。

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，參加活動(dòng)較為活躍的主要是學(xué)有專長(zhǎng)、具有一定社會(huì)影響力的老同志，但開展活動(dòng)往往受場(chǎng)地和保障限制，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較為緊張，這在一定程度上制約了活動(dòng)的開展。

了解情況后，省人民檢察院認(rèn)真梳理總結(jié)近幾年老干部作用發(fā)揮情況，進(jìn)一步修訂完善《省檢察院離退休干部志愿服務(wù)實(shí)施辦法》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好志愿行動(dòng)的安全管理和各類保障；結(jié)合支部特色開展“支部+”行動(dòng)，有序引導(dǎo)老同志參與社會(huì)公益活動(dòng)；協(xié)調(diào)離退休干部黨組織、業(yè)務(wù)部門、服務(wù)對(duì)象三方，鏈接省檢察院、設(shè)區(qū)市院、基層院三級(jí)，為老同志參與“親職教育”、輕微刑事案件和解、信訪聽證等檢察活動(dòng)提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。

2022 年10 月，省人民檢察院原檢察長(zhǎng)趙虹、徐安等老領(lǐng)導(dǎo)參與拍攝的《喜迎二十大——老黨員話初心使命》微視頻，被最高人民檢察院公眾號(hào)采用發(fā)布，點(diǎn)擊量破10 萬次。2023 年3 月，離退休干部第三黨支部書記韓繼光策劃出演《追著光，成為光，唱響學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》快閃活動(dòng)，視頻經(jīng)江蘇IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）播出后，獲得良好社會(huì)反響。

省人民檢察院離退休干部處處長(zhǎng)戴耀峰表示：“新的一年，我們要堅(jiān)持講政治與優(yōu)服務(wù)相結(jié)合、打基礎(chǔ)與創(chuàng)典型相結(jié)合、務(wù)本職與爭(zhēng)貢獻(xiàn)相結(jié)合，努力讓‘尊老愛老助老360’工作品牌底色更亮、成色更足?！?/p>