馬欣

（國能河北定州發(fā)電有限責(zé)任公司，河北 保定 073000）

0 引言

職業(yè)衛(wèi)生管理不僅關(guān)系到員工的健康與安全，更直接影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的環(huán)境安全[1]?；鹆Πl(fā)電廠作為重要的工業(yè)生產(chǎn)單位，其特殊的生產(chǎn)環(huán)境導(dǎo)致了較高的職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險，其生產(chǎn)運營中產(chǎn)生的有害物質(zhì)，包括二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等，不僅污染環(huán)境，同時也對員工的身體健康產(chǎn)生直接威脅[2]。當(dāng)前，雖然一些火力發(fā)電廠建立了相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、監(jiān)測手段和員工培訓(xùn)機制，但由于監(jiān)管缺位、法律法規(guī)遵循不嚴(yán)格、制度不完善等因素，實際效果不盡如人意。因此，亟需探討現(xiàn)行職業(yè)健康監(jiān)管體系的不足，并提出切實可行的對策。

1 火力發(fā)電廠職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

在火力發(fā)電廠生產(chǎn)運營中，關(guān)鍵有害物質(zhì)主要包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物等[3]，其主要來源于燃煤鍋爐燃燒過程和廢氣處理過程等。有害物質(zhì)排放受多方面因素影響，包括燃料中硫和氮的含量、燃燒溫度和壓力等,燃煤的質(zhì)量和供給方式也會影響二氧化硫的排放。

一些火力發(fā)電廠有害的工作環(huán)境會導(dǎo)致多種職業(yè)病發(fā)生，其中以呼吸系統(tǒng)疾病、皮膚病和中毒性疾病居多。部分企業(yè)雖采取了相關(guān)防控措施，如員工佩戴防護裝備、定期體檢等，但效果仍不明顯。深入了解有害物質(zhì)排放和職業(yè)病發(fā)生情況，會發(fā)現(xiàn)火力發(fā)電廠在職業(yè)衛(wèi)生管理上面臨著嚴(yán)重問題，亟需采取有效的管理措施改善當(dāng)下工作環(huán)境和員工的健康狀況。

2 火力發(fā)電廠職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管對策

2.1 加強法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)遵循

在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管上，應(yīng)加強火力發(fā)電廠對職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的遵循，首先應(yīng)嚴(yán)格遵守《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92 號）、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄的通知》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5 號）等法律法規(guī)；其次企業(yè)內(nèi)部在制定和更新內(nèi)部規(guī)章制度時，應(yīng)該考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、員工的權(quán)益保護、社會責(zé)任等方面，如此才能使其具備更強的科學(xué)性和可執(zhí)行性。同時，應(yīng)建立健全的科研機制，確保操作規(guī)程制定和更新是基于最新的科學(xué)研究成果。

對企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)安全健康管理制度要建立定期評估的機制，確保其與最新技術(shù)和行業(yè)實踐相符，評估可由專業(yè)委員會或獨立的評估機構(gòu)負(fù)責(zé)，評估須遵循GB Z1—2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GBZ2.1—2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1 部分：化學(xué)有害因素》、GB Z2.2—2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2 部分：物理因素》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部在根據(jù)實際情況制定和更新內(nèi)部規(guī)章制度時，要考慮到技術(shù)的快速發(fā)展，須具有一定的靈活性，以適應(yīng)不同技術(shù)和設(shè)備的變化。

根據(jù)GB Z188—2014《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》，企業(yè)須根據(jù)各崗位接觸的職業(yè)病危害因素所要求的職業(yè)健康檢查項目與周期，安排接觸職業(yè)病危害因素的員工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時以及應(yīng)急后的職業(yè)健康檢查，對需要復(fù)查的人員須及時安排復(fù)查，并將體檢結(jié)果告知勞動者。同時，要全面考慮不同有害物質(zhì)的相互作用和綜合暴露。通過完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和更新標(biāo)準(zhǔn)，可以在制度層面上明確職業(yè)健康管理要求，保障員工健康和環(huán)境安全。

企業(yè)要合理設(shè)立安全警示牌和標(biāo)識牌，具體如圖1、圖2 所示。

圖1 尿素站安全警示牌

圖2 供氫站安全警示牌

2.2 提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能

提升火力發(fā)電廠職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能，需要從內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)的組織和運作、監(jiān)管手段和合作機制等方面采取綜合對策。首先，要成立專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管團隊，包括工程師、醫(yī)生、環(huán)保專家等，以確保監(jiān)管人員具備足夠的專業(yè)知識，能夠全面了解和應(yīng)對火力發(fā)電廠的職業(yè)衛(wèi)生問題。監(jiān)管機構(gòu)須定期對監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解最新的監(jiān)管理念、法規(guī)和技術(shù)，確保監(jiān)管人員的知識水平與行業(yè)發(fā)展同步。同時，建立數(shù)據(jù)整合平臺，將不同監(jiān)測點位的數(shù)據(jù)集中管理，并采用數(shù)據(jù)分析工具，以發(fā)現(xiàn)潛在的職業(yè)衛(wèi)生問題和規(guī)律性變化。監(jiān)管機構(gòu)還應(yīng)實施隨機抽查和突擊檢查制度，不定期對企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)管檢查，以防企業(yè)僅在定期檢查前進(jìn)行表面整改，激勵企業(yè)主動參與職業(yè)衛(wèi)生管理，形成合力。

建立火力發(fā)電行業(yè)的協(xié)作機制，通過行業(yè)協(xié)會等組織推動企業(yè)間的經(jīng)驗交流和合作，共同解決職業(yè)衛(wèi)生問題。鼓勵公眾參與監(jiān)管，設(shè)立投訴渠道，通過輿情監(jiān)測了解企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生狀況，提高監(jiān)管的公開透明度。設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生績效獎勵機制，對在職業(yè)衛(wèi)生方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)給予獎勵，以激勵企業(yè)自覺提高管理水平。

利用先進(jìn)科技手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，為監(jiān)管提供更強有力的支持，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。當(dāng)用人單位生產(chǎn)狀況（如原輔物料使用種類及用量、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備等）、作業(yè)方式、接觸時間、防護措施、管理措施等內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估。通過以上對策，監(jiān)管機構(gòu)可以在組織、手段和合作機制上取得改進(jìn)，提高監(jiān)管效能，更有效地確?；鹆Πl(fā)電廠職業(yè)衛(wèi)生的合規(guī)性和健康安全。

2.3 推動技術(shù)創(chuàng)新

推動技術(shù)創(chuàng)新對于提升火力發(fā)電廠職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管至關(guān)重要。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)可做采取如下舉措：組織專業(yè)的技術(shù)展示和培訓(xùn)活動，邀請先進(jìn)的污染治理技術(shù)供應(yīng)商進(jìn)行演示，讓企業(yè)了解并學(xué)習(xí)最新的高效治理技術(shù)。建立專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)團隊，為企業(yè)提供針對性的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，幫助其選擇和實施適用的先進(jìn)治理技術(shù)。同時，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)可定期組織員工參加行業(yè)協(xié)會組織的技術(shù)論壇和研討會，促進(jìn)信息交流和技術(shù)共享，促使技術(shù)創(chuàng)新在行業(yè)內(nèi)快速傳播。制定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)計劃，提高企業(yè)內(nèi)人員對新技術(shù)的認(rèn)知和使用能力，使其能夠更好地應(yīng)用新技術(shù)解決職業(yè)衛(wèi)生問題。通過采取上述對策，可以推動火力發(fā)電廠職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)引入先進(jìn)技術(shù)，提高治理水平，從而達(dá)到更好的職業(yè)衛(wèi)生管理效果。

2.4 加強員工安全培訓(xùn)和安全意識教育

員工的安全培訓(xùn)和安全意識教育是連接企業(yè)內(nèi)部管理與外部法規(guī)要求的重要橋梁，。加強員工培訓(xùn)和意識教育，即加強員工培訓(xùn)和意識教育，例如：讓員工熟悉各類安全標(biāo)識，具體如圖3、圖4 所示。明確安全標(biāo)識是安全措施得以落實的基礎(chǔ)，因為無論是制度的制定、監(jiān)管的實施還是技術(shù)的更新，最終都需要通過員工的實際操作來體現(xiàn)成效。

圖3 安全標(biāo)識牌

圖4 各類安全標(biāo)識

在此方面，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)可以設(shè)立全員基礎(chǔ)培訓(xùn)計劃，覆蓋所有崗位的員工，包括對有害物質(zhì)的認(rèn)知、防護措施的學(xué)習(xí)等內(nèi)容。針對不同崗位的員工制定專業(yè)技能培訓(xùn)計劃，包括設(shè)備操作人員、維護人員等，以提高其對特定危險因素的防范和處理能力。建立定期更新培訓(xùn)計劃的機制，確保員工始終了解最新的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理政策。同時，通過開展安全文化建設(shè)活動，加強員工職業(yè)衛(wèi)生的責(zé)任和意識，還可設(shè)立安全獎勵機制，對員工提出的有效職業(yè)衛(wèi)生改進(jìn)建議和發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生隱患進(jìn)行獎勵，激發(fā)員工的主動性。

3 小結(jié)

綜上所述，火力發(fā)電廠應(yīng)加大對法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的完善力度，提高監(jiān)管效能，推動技術(shù)創(chuàng)新，強化員工培訓(xùn)和意識教育，以實現(xiàn)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的同時保障員工和環(huán)境的衛(wèi)生與安全。