? 朱捷

摘要：以衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，聚焦地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的功能定位、發(fā)展現(xiàn)狀、面臨問(wèn)題，進(jìn)而分析其深度發(fā)展的路徑與策略，并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的建議以更好地推進(jìn)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所深度發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，助力我國(guó)鄉(xiāng)村振興。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在發(fā)展中主要面臨科研資金比較緊張、成果轉(zhuǎn)化效率不高、人才機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所深度發(fā)展的路徑與策略主要包括通過(guò)建立靈活人才機(jī)制、加大科研投入力度來(lái)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；通過(guò)優(yōu)化成果評(píng)價(jià)體系、搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制來(lái)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步的建議：科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取要更主動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的步伐要更快速；人才機(jī)制的建設(shè)要更強(qiáng)化；薪酬制度的創(chuàng)新要更大膽。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所；科技創(chuàng)新；成果轉(zhuǎn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F324.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-060X（2024）03-0064-05

Exploration on the In-Depth Development of Prefecture-Level Agricultural Research Institutes Under the Background of Rural Revitalization Strategy： Taking Hengyang Academy of Agricultural Sciences as an Example

ZHU Jie

（Hengyang Academy of Agricultural Sciences， Hengyang 421101， PRC）

Abstract：Taking Hengyang Academy of Agricultural Sciences as an example， the paper focuses on the functional positioning， development status and existing problems of prefecture-level agricultural research institutes， analyzes the paths and strategies of their in-depth development， and puts forward further suggestions on this basis for better promoting the in-depth development of prefecture-level agricultural research institutes， so as to promote agricultural science and technology innovation and achievement transformation， and promote China's rural revitalization. The main problems faced by prefecture-level agricultural research institutes during their development are the shortage of scientific research funds， the low efficiency of achievement transformation， and the imperfect personnel mechanism. Under the background of rural revitalization strategy， the paths and strategies of in-depth development of prefecture-level agricultural research institutes are mainly strengthening the construction of innovation ability and improving the level of agricultural science and technology by establishing a flexible talent mechanism and increasing scientific research investment; promoting the transformation of scientific and technological achievements and improving the effectiveness of serving the agricultural industry by optimizing the achievement evaluation system， building the achievement transformation platform， and improving the incentive mechanism of achievement transformation. Hence， further suggestions are put forward： prefecture-level agricultural research institutes should be more active in applying for scientific research funds; the pace of achievement transformation should be faster; the construction of the personnel mechanism should be strengthened; prefecture-level agricultural research institutes should be bolder in the innovation of the pay system.

Key words：rural revitalization; prefecture-level agricultural research institutes; science and technology innovation; achievement transformation

黨的二十大報(bào)告提出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，這是黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告首次將“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”寫(xiě)入其中，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的戰(zhàn)略意義?？萍紕?chuàng)新是使我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力，有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。而地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所作為集應(yīng)用性、開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性研究于一體的基層非營(yíng)利性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，但也面臨一些問(wèn)題，任重而道遠(yuǎn)。因此，該文以衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱衡陽(yáng)市農(nóng)科院）為例，聚焦地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的功能定位及發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，進(jìn)而分析地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所深度發(fā)展的路徑與策略，并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的建議，以更好地推進(jìn)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所深度發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，助力我國(guó)鄉(xiāng)村振興。

1 地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的功能定位及發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的研發(fā)能力、科研水平和整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，研究范圍和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，學(xué)科門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和布局持續(xù)優(yōu)化，科研成果層出不窮，示范推廣蹄疾步穩(wěn)、成效明顯，在推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了難以替代的作用。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所作為公益性單位，既是我國(guó)科研體系中重要的“神經(jīng)末梢”，也是所在地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵變量。同時(shí)，其還是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)的中心，是保障地方乃至更大區(qū)域糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)民增收等各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行的科技支柱。這具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有鮮明的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科技產(chǎn)品特色，是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；二是主要從事栽培技術(shù)研究和作物品種選育工作，并在鄉(xiāng)村一線示范推廣新品種、新技術(shù)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍；三是肩負(fù)著普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)等任務(wù)；四是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中還具備促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提升農(nóng)業(yè)科技水平、破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)難題等職能[1]。

衡陽(yáng)市農(nóng)科院是衡陽(yáng)市唯一的正處級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，也是衡陽(yáng)市政府直管的公益一類(lèi)、全額撥款事業(yè)單位。衡陽(yáng)市農(nóng)科院設(shè)置了水稻研究所、植物保護(hù)與耕作技術(shù)研究所等10個(gè)專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，研究領(lǐng)域涵蓋衡陽(yáng)市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及水稻、油料作物、旱糧作物、特種果蔬、果樹(shù)、茶葉、園林園藝（農(nóng)產(chǎn)品加工）、土壤肥料、植物保護(hù)與耕作技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、畜牧水產(chǎn)等多個(gè)方面。一直以來(lái)，衡陽(yáng)市農(nóng)科院積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合科研單位人才、技術(shù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，立足衡陽(yáng)地域區(qū)位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜地服務(wù)“三農(nóng)”，在衡陽(yáng)市獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國(guó)生豬調(diào)出大市、全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市等一系列榮譽(yù)稱號(hào)及其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居湖南省第2位中起到了重要的科技支撐作用。

2 地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在發(fā)展中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

盡管地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在開(kāi)展科研、進(jìn)行科普宣傳、服務(wù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了較好成績(jī)，但面臨著科研資金比較緊張、科技成果轉(zhuǎn)化效率不高、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

2.1 科研資金比較緊張

地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在項(xiàng)目申請(qǐng)、獲取經(jīng)費(fèi)支持、平臺(tái)建設(shè)等方面面臨較大困難[2]。其一，由于創(chuàng)新資源的有限性和緊缺性[3]，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在科研平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)、科研手段等方面大都難以與國(guó)家、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)或高校競(jìng)爭(zhēng)，因此，其爭(zhēng)取重大科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)難度較大。其二，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所大多為財(cái)政撥款的事業(yè)單位，科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)厥屑?jí)財(cái)政，國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的資金傾斜力度相對(duì)不夠，而市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)本身有限，投入到農(nóng)業(yè)科研方面的經(jīng)費(fèi)也就更少，這嚴(yán)重制約了地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所科研創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

2.2 成果轉(zhuǎn)化效率不高

其一，科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng)。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所中“重產(chǎn)出而輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象較多，一些科研人員產(chǎn)出科技成果更多的是為了職稱晉升、項(xiàng)目申報(bào)，而較少將科技成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力[4]。其二，科研立項(xiàng)與生產(chǎn)實(shí)際、產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)合不夠緊密[5]。其三，科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)不足，轉(zhuǎn)化平臺(tái)比較缺乏，轉(zhuǎn)化價(jià)值難以評(píng)估衡量，科技成果供求信息流通不暢，轉(zhuǎn)化效率和收益均較有限。很多投入較高、公益性較強(qiáng)的科技成果因缺乏強(qiáng)有力的轉(zhuǎn)化支持而被“束之高閣”。

2.3 人才機(jī)制不夠健全

其一，職稱晉升渠道不暢。長(zhǎng)期以來(lái)，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所大都存在高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)不足、職稱晉升渠道狹窄的問(wèn)題。衡陽(yáng)市農(nóng)科院核定的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱職數(shù)占比僅為35%，且現(xiàn)均已滿額，而近年來(lái)引進(jìn)的大批高學(xué)歷青年科技人才中，在5年內(nèi)就有16名具備晉升副高級(jí)職稱資格，職稱晉升的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、空間較小。其二，科研人員待遇較低。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不多，科研工作辛苦，科研成果產(chǎn)出較慢，收益較少，科研人員待遇較低，因而其難以引進(jìn)人才、留住人才。其三，科研人員通過(guò)交流或提拔成為領(lǐng)導(dǎo)干部的概率較低。精業(yè)務(wù)、懂發(fā)展的優(yōu)秀科研人員較難走上“研而優(yōu)則仕”的道路，這也在一定程度上制約了地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所深度發(fā)展的路徑與策略

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不斷走向深入，我國(guó)已處于由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。這對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所提出了更高的要求，其不僅要在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得突破，更要成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量；不僅要把握新的發(fā)展機(jī)遇，還要應(yīng)對(duì)多方面的挑戰(zhàn)。因此，如何在這樣的時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)深度發(fā)展是一個(gè)重大課題。衡陽(yáng)市農(nóng)科院針對(duì)這一問(wèn)題提出了“人才匯聚、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、專(zhuān)家體面、院內(nèi)和諧、服務(wù)高效、管理科學(xué)”的建設(shè)發(fā)展理念，這一理念的核心在于，通過(guò)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)科研力量的集聚；通過(guò)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)科研成果的產(chǎn)出和應(yīng)用；通過(guò)優(yōu)化管理和服務(wù)，提升該院的運(yùn)行效率和社會(huì)影響力。

3.1 加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平

科研創(chuàng)新能力是地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所提升其權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性并服務(wù)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。因此，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所亟須在科研創(chuàng)新能力建設(shè)方面采取各項(xiàng)有力措施，打造高水平的科研團(tuán)隊(duì)，加大科研投入力度，以產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果，并通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展推動(dòng)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

3.1.1 建立靈活人才機(jī)制，優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu) 科研團(tuán)隊(duì)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，其結(jié)構(gòu)的合理性和引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制的有效性直接關(guān)乎科研創(chuàng)新能力的提升。這對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求，即建立完善的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，打造專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、研究領(lǐng)域多樣、老中青相結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。衡陽(yáng)市農(nóng)科院運(yùn)用靈活多樣的人才機(jī)制，抓好了人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，衡陽(yáng)市農(nóng)科院通過(guò)公開(kāi)引進(jìn)和公開(kāi)招考吸納了20多名優(yōu)秀人才。其中的原黑龍江省伊春市林業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師許忠海是衡陽(yáng)市推出“人才新政”之后引進(jìn)的第1個(gè)高層次市級(jí)領(lǐng)軍人才，許忠海來(lái)到衡陽(yáng)市后潛心研究月季花、刺玫果北種南引馴化栽培，并深入探索玫瑰白蘭地等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，現(xiàn)已初見(jiàn)成效。此外，衡陽(yáng)市農(nóng)科院通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)科研平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)人才的柔性引進(jìn)。截至2023年底，該院共承建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及基地8個(gè)、省級(jí)平臺(tái)及基地5個(gè)、市級(jí)平臺(tái)5個(gè)。該院通過(guò)搭建平臺(tái)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，不斷凝聚各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所、政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高等院校等的力量，與國(guó)際一流的院士、教授如官春云、陳劍平、王漢中、印遇龍、邵明安、柏連陽(yáng)、單楊、張佳寶、傅廷棟等開(kāi)展深度合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目向集群式發(fā)展，加快科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力提升。同時(shí)，衡陽(yáng)市農(nóng)科院不斷加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的深度合作，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和田間試驗(yàn)，讓該院的青年人才接受更高水平的指導(dǎo)，進(jìn)行實(shí)踐操作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

3.1.2 加大科研投入力度，提高科技成果質(zhì)量 高質(zhì)量科技成果的產(chǎn)出離不開(kāi)足夠的投入，足夠的投入是科技創(chuàng)新的重要保障，而如何利用好各項(xiàng)投入成為地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在發(fā)展中的新課題。在各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視與支持下，衡陽(yáng)市農(nóng)科院把科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化擺在投入的關(guān)鍵位置，并以改所建院為契機(jī)，著力實(shí)現(xiàn)軟硬件的升級(jí)，進(jìn)一步助推科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。一是基礎(chǔ)設(shè)施改善為先。投入的首要任務(wù)是改善科研基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅可以提升科研效率，也有助于吸引和留住優(yōu)秀的科研人才。改所建院之后，該院對(duì)科研綜合實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)行改造，全面實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的智能化、自動(dòng)化、信息化和分析檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，徹底解決了原來(lái)科研儀器設(shè)備陳舊或缺乏、檢驗(yàn)檢測(cè)手段滯后、辦公場(chǎng)所破舊不堪的問(wèn)題。二是科研基地建設(shè)提質(zhì)增效。該院重點(diǎn)支持符合國(guó)家戰(zhàn)略需求、具有創(chuàng)新性和實(shí)用性的科研項(xiàng)目。該院將原本部核心科研基地整體搬遷至衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣西渡鎮(zhèn)梅花村，擬將其打造成湖南一流的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地；向衡陽(yáng)市政府爭(zhēng)取了2 000萬(wàn)元南繁基地專(zhuān)項(xiàng)資金，在海南省陵水黎族自治縣國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的南繁科研育種園購(gòu)置了一整層1 200余m2的南繁專(zhuān)家樓并高標(biāo)準(zhǔn)提升田間基地。目前該院擁有核心科研基地3處，總面積已達(dá)58.67 hm2。三是承建高級(jí)試驗(yàn)站等。目前，該院承建了5個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)站、3個(gè)國(guó)家級(jí)基地、3個(gè)省級(jí)試驗(yàn)站、2個(gè)省級(jí)基地等，組建了15個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究領(lǐng)域日趨精細(xì)化和精準(zhǔn)化，涵蓋了衡陽(yáng)市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

“好鋼用在刀刃上”的效果立竿見(jiàn)影。衡陽(yáng)市農(nóng)科院先后在水稻、油菜、大豆等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域選育出70多個(gè)通過(guò)國(guó)家、省審（認(rèn)）定的農(nóng)作物新品種，獲得了60多項(xiàng)專(zhuān)利和植物新品種保護(hù)權(quán)。其中，該院在三系雜交早稻研究方面全國(guó)領(lǐng)先，在優(yōu)質(zhì)雜交中稻、晚稻、特色優(yōu)質(zhì)稻、超級(jí)稻研究及鎘低積累品種選育方面屢獲突破，是湖南省地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所中通過(guò)省級(jí)審定品種最多的。在大豆品種選育方面，該院先后選育出的湘春豆28號(hào)、衡春豆8號(hào)等16個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)春大豆新品種通過(guò)湖南省、湖北省審定，6個(gè)品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)被成功轉(zhuǎn)讓給種業(yè)企業(yè)，這些品種成為湖南省、湖北省主栽大豆品種。其中，湘春豆28號(hào)、衡春豆8號(hào)、衡春豆9號(hào)、衡春豆10號(hào)4個(gè)品種通過(guò)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的玉米大豆復(fù)合種植品種篩選，被確定為復(fù)合種植主推品種。該院成為湖南省春大豆新品種選育方面的排頭兵，其大豆育種創(chuàng)新能力居湖南省地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所第1位。

3.2 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)效

科技成果轉(zhuǎn)化作為連接科研與市場(chǎng)的橋梁，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所而言十分重要。近年來(lái)，衡陽(yáng)市農(nóng)科院一直在探索“一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、一名首席專(zhuān)家、一組研究團(tuán)隊(duì)、一套適用技術(shù)”的創(chuàng)新思路，優(yōu)化科技成果評(píng)價(jià)體系，旨在全面評(píng)估科研成果的實(shí)用性和市場(chǎng)潛力。同時(shí)，該院積極搭建并不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為科研人員與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地等提供了溝通的橋梁，助力科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。此外，該院不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，不僅激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情，也促進(jìn)了科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地等之間的緊密合作。這種合作模式有效整合了各方創(chuàng)新力量，通過(guò)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了科研與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。衡陽(yáng)市農(nóng)科院這一系列舉措在一定程度上為科研與市場(chǎng)“兩張皮”的問(wèn)題找到了破解思路，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

3.2.1 優(yōu)化科技成果評(píng)價(jià)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 科技成果的轉(zhuǎn)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保轉(zhuǎn)化質(zhì)量和轉(zhuǎn)化價(jià)值，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所要進(jìn)一步優(yōu)化科技成果評(píng)價(jià)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。衡陽(yáng)市農(nóng)科院在總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上嚴(yán)把科研立項(xiàng)審核關(guān)，充分考慮科研成果在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等方面的先進(jìn)性、合理性和實(shí)用性；以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善學(xué)科鏈，聚焦研發(fā)和推廣市場(chǎng)急需的科研成果，使科研成果既有較高價(jià)值，又便于轉(zhuǎn)化；完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的流程、利益分配方式等，為科技成果的有效轉(zhuǎn)化提供制度保障。

3.2.2 搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)科技成果落地生根 對(duì)于地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所而言，搭建科研人員、企業(yè)、農(nóng)戶等主體可以共同使用的科技成果展示、推介、交流、交易等應(yīng)用平臺(tái)，有利于及時(shí)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技成果與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)科技成果在地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用。在做好上述工作的同時(shí)，衡陽(yáng)市農(nóng)科院還加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化后的跟蹤與反饋工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采取改進(jìn)措施，并對(duì)已轉(zhuǎn)化的科技成果相關(guān)情況進(jìn)行分析、評(píng)估和總結(jié)；通過(guò)與企業(yè)、農(nóng)戶等的溝通交流收集他們對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)和建議，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化工作。

3.2.3 完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力 以科研人員激勵(lì)機(jī)制為引導(dǎo)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向[6]的科技成果轉(zhuǎn)化模式，有助于讓科研人員既有“面子”又有“里子”，促進(jìn)科技成果滿足市場(chǎng)需求，因而對(duì)于地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所而言尤為重要。衡陽(yáng)市農(nóng)科院將科技成果轉(zhuǎn)化與科研人員的職稱評(píng)定、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)評(píng)選等直接掛鉤，同時(shí)，通過(guò)提高科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化收入權(quán)益分配中的獎(jiǎng)勵(lì)比例，既提升了科研人員的經(jīng)濟(jì)收益，又激發(fā)了他們的轉(zhuǎn)化熱情和創(chuàng)新潛能。此外，該院的科研人員全程參與科技成果的選題、研發(fā)、推廣、應(yīng)用等工作，這種全程參與的模式不僅使科研人員對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化有更深入的了解，也促使他們更加關(guān)注市場(chǎng)需求，從而研發(fā)出更加符合實(shí)際需求的科技成果。

多項(xiàng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化舉措的積極推行，讓衡陽(yáng)市農(nóng)科院的先進(jìn)科技成果不再局限于實(shí)驗(yàn)室，而被推廣到田間地頭。衡陽(yáng)市農(nóng)科院開(kāi)發(fā)了油菜“油用、菜用、飼用、肥用、蜜用、花用”等多功能用途，并將油菜新品種應(yīng)用于生產(chǎn)，為保障衡陽(yáng)市“雙低”油菜品種覆蓋率達(dá)98%、衡陽(yáng)市油菜種植面積和總產(chǎn)量均位居湖南省前列提供了技術(shù)支撐。該院雜交水稻育種團(tuán)隊(duì)近年選育的早稻遲熟新組合吉優(yōu)421、中稻組合湘兩優(yōu)755、一晚組合深兩優(yōu)678、農(nóng)兩優(yōu)油香9號(hào)及水稻不育系衡農(nóng)801S、悅陽(yáng)A等通過(guò)了省級(jí)審定，湘兩優(yōu)755、雨母香、美香占2號(hào)、天龍1號(hào)、泰優(yōu)390等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的水稻新品種在5個(gè)示范縣推廣。該院4個(gè)大豆品種（衡春豆8號(hào)、衡春豆9號(hào)、衡春豆10號(hào)、惠豆1269）實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化，衡春豆11號(hào)、湘春豆28號(hào)2個(gè)大豆品種開(kāi)發(fā)權(quán)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作被轉(zhuǎn)讓給湖南澤昇農(nóng)業(yè)科技有限公司、武漢楚禾匯生物科技有限公司。此外，該院選育的桃、梨、獼猴桃、柑橘、枇杷等名優(yōu)特水果新品種也深受百姓喜愛(ài)。這些品種成功走向市場(chǎng)，對(duì)保障國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)科研的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、提升科技成果的應(yīng)用率起到了極大的促進(jìn)作用。

4 結(jié)語(yǔ)及建議

可見(jiàn)，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的深度發(fā)展之路在很大程度上就是不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、管理優(yōu)化等的綜合發(fā)展之路；其要不斷增強(qiáng)自身綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，積極推進(jìn)并引導(dǎo)跨區(qū)域、跨學(xué)科合作，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率[7]，努力建設(shè)成為高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所。為此，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所可以在這幾個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)力。一是科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取要更主動(dòng)。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所要結(jié)合本單位的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，多渠道積極主動(dòng)地爭(zhēng)取公益性課題經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足。二是成果轉(zhuǎn)化的步伐要更快速。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所可以嘗試進(jìn)一步加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織等的合作，與其共同申報(bào)項(xiàng)目并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，為企業(yè)解決技術(shù)上的難題并提供技術(shù)支持，拓寬研究領(lǐng)域和經(jīng)費(fèi)渠道，加速成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研工作從“出成果”到“出成品”的轉(zhuǎn)變[8]。三是人才機(jī)制的建設(shè)要更強(qiáng)化。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所要進(jìn)一步完善科技人員繼續(xù)教育和再深造機(jī)制，加強(qiáng)中青年人才與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，及時(shí)選拔重用年輕干部，通過(guò)壓擔(dān)子方式促進(jìn)青年科技人員成長(zhǎng)；可以根據(jù)實(shí)際需要推動(dòng)科研人才尤其是高素質(zhì)科研人才的合理流轉(zhuǎn)，以突破制約當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平，培養(yǎng)更多懂技術(shù)的創(chuàng)新人才，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。四是薪酬制度的創(chuàng)新要更大膽。在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所可以鼓勵(lì)科研人員利用休息時(shí)間與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展合作進(jìn)行成果開(kāi)發(fā)等，合理提高科研人員收入。

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