劉瑩晨

摘 要：當(dāng)前，美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)家的全民閱讀情況和國(guó)民閱讀水平基本處于比較穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這得益于上述國(guó)家完善的全民閱讀推廣政策保障體系，以及開展的豐富多樣的閱讀推廣活動(dòng)。本文通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，上述國(guó)家公共文化服務(wù)體系在全民閱讀推廣工作中的參與度較高，公共圖書館體系完整，由行業(yè)協(xié)會(huì)以及文化基金引領(lǐng)的各行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)活躍度高，對(duì)不同階層、不同年齡人群的閱讀活動(dòng)覆蓋較為全面。

關(guān)鍵詞：國(guó)外全民閱讀 公共文化服務(wù) 閱讀推廣

2024年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中提到，“深化全民閱讀活動(dòng)”，這是自2014年起，“全民閱讀”連續(xù)第十一次被寫入政府工作報(bào)告。2020年10月，中宣部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，意見明確，到2025年，通過(guò)大力推動(dòng)全民閱讀工作，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系……自中宣部、原新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）等部委聯(lián)合發(fā)起廣泛開展全民閱讀活動(dòng)的倡議，已有近二十年時(shí)間，我國(guó)全民閱讀推廣工作從制度、政策和活動(dòng)開展等方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。本文將對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)家閱讀活動(dòng)開展情況進(jìn)行梳理分析，結(jié)合我國(guó)“深化全民閱讀活動(dòng)”工作的新要求，以期為形成具有中國(guó)特色的全民閱讀推廣工作新局面提供借鑒與參考。

當(dāng)前，美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)家國(guó)民閱讀率基本處于較穩(wěn)定發(fā)展階段，傳統(tǒng)紙質(zhì)書閱讀與數(shù)字閱讀形成互補(bǔ)關(guān)系；多個(gè)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)閱讀立法，形成了以國(guó)家政策為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各級(jí)政府、官方機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、基金會(huì)、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界人士等多方協(xié)作參與的完整體系，公共文化服務(wù)在各國(guó)的閱讀活動(dòng)中發(fā)揮了重要的作用，不同階段、各類人群在豐富多彩的閱讀活動(dòng)中受益，各國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)繁榮發(fā)展。

一、政策法律保障

國(guó)民閱讀推廣活動(dòng)，經(jīng)過(guò)各國(guó)立法后由政府自上而下主導(dǎo)推進(jìn)，具有一定的國(guó)家戰(zhàn)略意義，經(jīng)費(fèi)持續(xù)性投入和政策傾斜，或可視為閱讀推廣成功的關(guān)鍵。在其中，公共文化服務(wù)方面的政策舉措為各國(guó)的閱讀活動(dòng)提供了重要的保障和支撐，多個(gè)國(guó)家的圖書館法案、教育相關(guān)法案，以及針對(duì)特殊人群的保障法案中均對(duì)閱讀推廣和閱讀活動(dòng)予以明確的規(guī)定。

英國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家以圖書館法為核心，對(duì)閱讀推廣的主體、對(duì)象等基本義務(wù)和權(quán)利予以明確規(guī)定。英國(guó)政府先后頒布《公共圖書館法》（1850年）、《公共圖書館和博物館法案》（1964年），以及《公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（2001年首次），為公共圖書館閱讀推廣服務(wù)在英國(guó)的全面開展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。法國(guó)2021年頒布的《圖書館和公共閱讀發(fā)展法》，明確定義市級(jí)及跨市級(jí)圖書館的使命為保障人人平等獲取文化、信息、教育等知識(shí)的權(quán)利，促進(jìn)閱讀發(fā)展。西班牙政府于2007年首次頒布《閱讀、圖書和圖書館法》，2014年、2021年分別進(jìn)行了修訂，明確規(guī)定“圖書與文化是基本產(chǎn)品和基本必需品”，提出需要長(zhǎng)期組織并開展閱讀促進(jìn)活動(dòng)以及推動(dòng)公共圖書館體系建設(shè)等內(nèi)容，并對(duì)促進(jìn)閱讀活動(dòng)，促進(jìn)作者與圖書產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圖書產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度，圖書館發(fā)展等與閱讀活動(dòng)相關(guān)的多個(gè)環(huán)節(jié)制定了詳細(xì)條文。

英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家先后出臺(tái)針對(duì)不同年齡以及不同人群的閱讀推廣基本權(quán)益和權(quán)利政策文件，特別是對(duì)于國(guó)民教育中閱讀教育制定的相關(guān)政策為青少年閱讀能力培養(yǎng)提供了基本保障。英國(guó)教育部2015年以來(lái)先后頒布了《閱讀下一步計(jì)劃：提高學(xué)校的讀寫能力標(biāo)準(zhǔn)》《閱讀框架：讀寫能力基礎(chǔ)教學(xué)》等政策文件，增強(qiáng)人們對(duì)閱讀重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)校的讀寫能力標(biāo)準(zhǔn)。日本根據(jù)不同對(duì)象在不同時(shí)期制定了針對(duì)兒童閱讀、圖書館及圖書館教職人員的多部法律，以及將閱讀作為教育文化重要一環(huán)而衍生出的多部法律法規(guī)，如《教育振興基本計(jì)劃》《教育基本法》《社會(huì)教育活性化21世紀(jì)計(jì)劃》《學(xué)校設(shè)施整備方針》《圖書館法》《學(xué)校圖書館圖書裝備新五年計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)圖書館功能活用化的政策》等，做出了具體詳盡的法律規(guī)定與指導(dǎo)，營(yíng)造了良好的教育文化環(huán)境，推進(jìn)閱讀活動(dòng)，使得日本全民閱讀活動(dòng)取得良好成效。

多個(gè)國(guó)家通過(guò)頒布相關(guān)法案、修訂條例等方式確保如視障人士、服刑人員等特殊人群的閱讀權(quán)利。如日本頒布《關(guān)于完善視障人士等閱讀環(huán)境的法案》；法國(guó)政府持續(xù)關(guān)注特殊群體再成長(zhǎng)，保障監(jiān)獄服刑人員的閱讀權(quán)益，以閱讀助力獄犯文化改造，自1841年開始先后頒布法國(guó)省級(jí)監(jiān)獄法、歐洲委員會(huì)“關(guān)于監(jiān)獄教育”的報(bào)告，以及修訂法國(guó)刑法中相關(guān)條例，充分保障服刑人士的閱讀權(quán)益，同時(shí)明確服刑人員若積極接受教育改造，積極參與閱讀和寫作等文化活動(dòng)，可額外獲得減刑機(jī)會(huì)。

二、公共圖書館

圖書館作為主要公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是各國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的主要陣地，各級(jí)各類圖書館舉辦豐富的閱讀活動(dòng)，為不同人群提供閱讀服務(wù)。

美國(guó)是世界范圍內(nèi)最早開展全民閱讀推廣的國(guó)家，而圖書館體系是美國(guó)閱讀推廣活動(dòng)最重要的推進(jìn)者，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館和美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)是美國(guó)兩大重要官方閱讀推廣機(jī)構(gòu)，除日常圖書館相關(guān)事務(wù)外，也舉辦不同規(guī)格的閱讀推廣活動(dòng)。如，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館成立圖書中心專門負(fù)責(zé)公眾閱讀推廣，舉辦國(guó)家圖書節(jié)、美國(guó)“一書一城”活動(dòng)等。英國(guó)是世界上較早提出公共圖書館應(yīng)針對(duì)兒童提供服務(wù)思想的國(guó)家，公共圖書館無(wú)論規(guī)模大小，均設(shè)有專門的兒童閱覽室。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，英國(guó)國(guó)家圖書館推行數(shù)字化閱讀服務(wù)，將經(jīng)典閱讀與iPad程序應(yīng)用相結(jié)合，使讀者能夠通過(guò)新型閱讀媒介享受經(jīng)典作品。另外，英國(guó)的公共圖書館日益注重為特殊人群提供服務(wù)，如閱讀障礙的人群等。日本的圖書館體系已形成由國(guó)立國(guó)會(huì)圖書館-都道府縣立圖書館-市町村立圖書館組成區(qū)域網(wǎng)，市町村立圖書館組成廣域網(wǎng)，與各級(jí)學(xué)校圖書館和專業(yè)圖書館跨館協(xié)作的多元網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)主導(dǎo)開展多層次、多維度的閱讀推廣活動(dòng)，圖書館既實(shí)現(xiàn)最基本的圖書保存借閱，為民眾提供閱讀場(chǎng)所等功能，也在策劃和組織閱讀推廣活動(dòng)等方面也發(fā)揮了巨大的作用。法國(guó)通過(guò)圖書館系統(tǒng)提供多媒體文化服務(wù)，通過(guò)應(yīng)用軟件和閱讀券發(fā)放來(lái)保持民眾參與閱讀活動(dòng)、購(gòu)買圖書的積極性。德國(guó)目前有各類圖書館9397家，館藏資料3.73億冊(cè)，出借資料4.14億冊(cè)，每年舉辦各類活動(dòng)超過(guò)40萬(wàn)場(chǎng)。西班牙由國(guó)家圖書館和各大區(qū)圖書館通過(guò)聯(lián)合開展活動(dòng)以及分別開展針對(duì)不同群體和不同地區(qū)特點(diǎn)的活動(dòng)，共同推動(dòng)提升圖書館在閱讀推廣方面的公共服務(wù)能力。2020年西班牙共有4582家公共圖書館，共接待近4245萬(wàn)人次訪問(wèn)，其中53家州級(jí)公立圖書館藏書超1330萬(wàn)冊(cè)，訪客量達(dá)到500萬(wàn)人次，借閱量超過(guò)340萬(wàn)冊(cè)，組織文化活動(dòng)近8300場(chǎng)。

同時(shí)，多個(gè)國(guó)家的大學(xué)圖書館通過(guò)社會(huì)開放、資源整合、館際互借、組織各類活動(dòng)等方式，提升圖書館利用率，提高圖書資料的使用率，為更多的人提供閱讀和公共文化等相關(guān)服務(wù)。如日本大學(xué)圖書館積極面向社會(huì)開放，當(dāng)?shù)鼐用窨梢缘酱髮W(xué)圖書館借閱圖書，大大提升了圖書館資源開放性和利用率；日本多摩學(xué)術(shù)聯(lián)盟成員校的師生已實(shí)現(xiàn)圖書館資源共享，使圖書館資源得到了最大限度的使用。日本櫻美林大學(xué)于2005年開始籌辦“櫻美林大學(xué)圖書館讀書運(yùn)動(dòng)”，協(xié)同學(xué)生、教職員工、圖書館、學(xué)生協(xié)會(huì)四方共同努力，以“閱讀與策劃相結(jié)合”為理念，以讀書會(huì)為中心，通過(guò)策劃不同的主題活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生“閱讀”和“通過(guò)圖書溝通”的樂(lè)趣。美國(guó)佛羅里達(dá)州立大學(xué)圖書館開始提供電子資源、在線教學(xué)支持、開放教育資源、在線輔導(dǎo)和其他遠(yuǎn)程服務(wù)，組織學(xué)生們參加在線逃生游戲、賓果游戲、學(xué)習(xí)如何扎染等線上活動(dòng)。西班牙也積極推動(dòng)大學(xué)圖書館面向社會(huì)和公眾開放。

三、行業(yè)協(xié)會(huì)與文化基金會(huì)

參與各國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的社會(huì)組織既包含出版行業(yè)協(xié)會(huì)、其他非營(yíng)利性組織，也包括各類閱讀和文化基金會(huì)，推廣活動(dòng)參與主體結(jié)構(gòu)多樣，社會(huì)參與廣泛。這些社會(huì)組織的活動(dòng)能力、活動(dòng)方式、目標(biāo)對(duì)象都有所不同，成為各國(guó)全民閱讀活動(dòng)廣泛開展的重要力量。

首先，各國(guó)具有行業(yè)背景的協(xié)會(huì)，或以閱讀推廣為目的而形成的組織機(jī)構(gòu)，成為閱讀推廣工作的重要力量。如美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)作為世界上歷史最悠久、規(guī)模最大的圖書館協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)贊助各州圖書館活動(dòng)，推動(dòng)全美各類圖書館積極參與，促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展，助力閱讀推廣。英國(guó)閱讀社與公共圖書館、學(xué)校、監(jiān)獄、高等院校、工作單位、社區(qū)中心、衛(wèi)生工作者以及其他組織和公益機(jī)構(gòu)等一起制定和實(shí)施閱讀計(jì)劃。日本讀書推進(jìn)運(yùn)動(dòng)協(xié)議會(huì)組織的閱讀推廣活動(dòng)，涵蓋的人群廣泛，既有少年兒童，也有剛走上社會(huì)的年輕人，還有專門面向老年人的“敬老日閱讀推薦”等活動(dòng)。該協(xié)會(huì)組織的“讀書周”活動(dòng)作為日本的國(guó)民運(yùn)動(dòng)，截至2021年已經(jīng)連續(xù)舉辦75屆，影響深遠(yuǎn)。西班牙圖書委員會(huì)聯(lián)合會(huì)通過(guò)書籍咨詢平臺(tái)項(xiàng)目“你的書庫(kù)”、推薦平臺(tái)“書店推薦”、兒童及青少年閱讀促進(jìn)項(xiàng)目“基里科組”等開展相關(guān)閱讀活動(dòng)。法國(guó)除出版商協(xié)會(huì)、書商協(xié)會(huì)、作家權(quán)益協(xié)會(huì)等與出版業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織積極參與外，很多以推廣閱讀活動(dòng)為主要目的的組織，如法國(guó)“閱讀社會(huì)”協(xié)會(huì)、法國(guó)“途徑”協(xié)會(huì)、法國(guó)“閱讀即出發(fā)”協(xié)會(huì)等在開展全民閱讀活動(dòng)中也起到了十分重要的作用。

其次，圖書基金會(huì)、文化基金會(huì)是承辦或聯(lián)合承辦各國(guó)閱讀活動(dòng)的關(guān)鍵保障部門。他們一方面吸引各行各業(yè)的合作伙伴積極參與閱讀推廣和閱讀活動(dòng)，為閱讀活動(dòng)提供必要的資金支持；另一方面則是參與本國(guó)的閱讀調(diào)查活動(dòng)，為閱讀活動(dòng)的持續(xù)開展提供了數(shù)據(jù)支撐。英國(guó)以國(guó)家讀寫能力信托基金會(huì)、圖書信托基金會(huì)等為代表，與政府、企業(yè)、體育俱樂(lè)部和媒體等通力合作，通過(guò)提供免費(fèi)圖書、圖書交換和競(jìng)賽來(lái)鼓勵(lì)閱讀，創(chuàng)建學(xué)校圖書館基金，投資當(dāng)?shù)仨?xiàng)目，從而支持閱讀活動(dòng)，幫助人們提高閱讀水平，發(fā)起如閱讀起跑線、信箱俱樂(lè)部、圖書時(shí)間、學(xué)校圖書館閱讀包、關(guān)愛包等活動(dòng)。英國(guó)國(guó)家讀寫能力信托基金會(huì)從2005年開始先后發(fā)布英國(guó)兒童與青少年閱讀習(xí)慣、年度讀寫能力調(diào)查報(bào)告，發(fā)起并參與一系列針對(duì)不同人群的閱讀推廣組織和活動(dòng)。企鵝蘭登書屋旗下的海雀出版社也與該基金會(huì)合作開展“海雀故事世界”項(xiàng)目，向50所小學(xué)贈(zèng)送25000本圖書，并提供書簽、海報(bào)等資源，倡導(dǎo)快樂(lè)閱讀，激發(fā)學(xué)生閱讀樂(lè)趣。德國(guó)閱讀基金致力于提高社會(huì)、媒體及政治領(lǐng)域?qū)φZ(yǔ)言和閱讀能力重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，閱讀基金的資金主要來(lái)自董事會(huì)成員及捐助人的捐贈(zèng)和用于各項(xiàng)目和活動(dòng)的公共資金。該基金與聯(lián)邦及各聯(lián)邦州政府部門、科研機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、協(xié)會(huì)、社會(huì)福利團(tuán)體和企業(yè)密切合作，開展全國(guó)性的項(xiàng)目、活動(dòng)，以及各類研究和示范項(xiàng)目，致力于提高所有年齡段及人群，特別是在教育方面處于社會(huì)弱勢(shì)地位的青少年及其家庭的閱讀技能。該基金會(huì)設(shè)立了德國(guó)閱讀獎(jiǎng)、閱讀指南針獎(jiǎng)、迪特里希-歐朋貝格媒體獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，吸引公眾對(duì)優(yōu)秀文章、作品等的關(guān)注，以多角度、可持續(xù)的方式促進(jìn)目標(biāo)群體的閱讀能力，激發(fā)他們的閱讀興趣。

四、社區(qū)閱讀與閱讀社區(qū)

社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，社區(qū)閱讀是豐富居民生活、提升精神文化的重要方式，建設(shè)社區(qū)圖書館、社區(qū)書房等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)是打通全民閱讀“最后一公里”的重要陣地。[1]

日本的“團(tuán)地圖書館”是社區(qū)圖書館的典型代表，是日本政府為創(chuàng)新社區(qū)居住方式和生活方式，提升社區(qū)價(jià)值，而形成的一種社區(qū)圖書館。“團(tuán)地圖書館”設(shè)有圖書架，相同主題的圖書3本為一組放置于書架的籃子中供居民借閱，借閱的居民可在小區(qū)內(nèi)任何地方進(jìn)行閱讀。不僅是社區(qū)內(nèi)居民，其他地方的讀者只要留下姓名和聯(lián)系方式也可以借閱圖書。美國(guó)的“一書一城”活動(dòng)也是如此，該活動(dòng)起源于1998年西雅圖公共圖書館華盛頓圖書中心“如果西雅圖人都閱讀同一本書”活動(dòng)，該活動(dòng)以社區(qū)為最小活動(dòng)單元，目的是通過(guò)閱讀同一本書來(lái)激發(fā)民眾的閱讀熱情，目前已被推廣至全美各地，這項(xiàng)活動(dòng)開展廣度影響深度也在不斷擴(kuò)大。

閱讀社區(qū)、讀書會(huì)等則是通過(guò)線上、線下等多種活動(dòng)方式將不同地區(qū)的人們匯聚在一起，形成閱讀“朋友圈”。奧普拉圖書俱樂(lè)部是由美國(guó)著名主持人奧普拉·溫弗瑞創(chuàng)辦的多平臺(tái)俱樂(lè)部，2012年，奧普拉創(chuàng)辦了個(gè)人品牌媒體“奧普拉·溫弗瑞有線電視網(wǎng)”，2019年又與蘋果公司合作在Apple TV上推出“奧普拉圖書俱樂(lè)部”播客，吸引眾多讀者。奧普拉圖書俱樂(lè)部每月向電視觀眾介紹一本書，并且請(qǐng)作家到節(jié)目中與觀眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，在推廣閱讀的過(guò)程中也為圖書的銷售起到了推動(dòng)作用。日本的閱讀社區(qū)眾多，貓町俱樂(lè)部是其中較有代表性的一個(gè)，該社區(qū)每年主辦和運(yùn)營(yíng)約200次讀書會(huì)，每年累計(jì)參與人數(shù)約9000人，受到10—70歲各年齡層讀者的支持。在東京、名古屋、關(guān)西、福岡、金澤等地都有分會(huì)，并定期召開讀書會(huì)。貓町俱樂(lè)部以“輸出學(xué)習(xí)會(huì)”和“文學(xué)沙龍周一會(huì)”等讀書會(huì)為中心，在社區(qū)活動(dòng)中探討音樂(lè)和藝術(shù)等不同類型的高文化價(jià)值，并將這些價(jià)值傳播給世界。從2020年6月開始，貓町俱樂(lè)部新推出了“貓町在線”線上讀書會(huì)，使用互聯(lián)網(wǎng)視頻通話工具zoom進(jìn)行交流。無(wú)論讀友身處何地，只要有視頻通話功能，就可以從世界任何地方參與閱讀活動(dòng)。

五、社會(huì)志愿服務(wù)

法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家志愿者參與閱讀推廣項(xiàng)目是其獨(dú)有的特色。不同類型的志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，可以為參與的讀者提供不同的閱讀指導(dǎo)服務(wù)，在喚起民眾閱讀意識(shí)、培養(yǎng)閱讀習(xí)慣、滿足閱讀需求等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)形成了全社會(huì)參與、所有人群共同受益的局面。

法國(guó)“讀與促讀”活動(dòng)旨在培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，促進(jìn)代際交流。截至2022年，“讀與促讀”協(xié)會(huì)共有近2萬(wàn)名閱讀志愿者，均為50歲以上的退休人員，志愿者結(jié)合實(shí)際情況和活動(dòng)要求，走進(jìn)小學(xué)為學(xué)生朗讀圖書，激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，活動(dòng)貫穿整個(gè)學(xué)年。除了學(xué)校之外，志愿者還會(huì)前往圖書館、休閑中心、幼兒教育、衛(wèi)生所和母嬰保護(hù)所等社會(huì)機(jī)構(gòu)為兒童分享閱讀的樂(lè)趣?！拔易x科學(xué)”活動(dòng)則為志愿者準(zhǔn)備科學(xué)類圖書背包，旨在引導(dǎo)8—10歲兒童走進(jìn)科學(xué)，通過(guò)閱讀，激發(fā)兒童對(duì)科學(xué)的興趣。德國(guó)“全國(guó)朗讀日”活動(dòng)于2004年由《時(shí)代周刊》、德國(guó)閱讀基金和德國(guó)聯(lián)邦鐵路基金共同發(fā)起，每年11月，大批教育工作者以及來(lái)自各界名人充當(dāng)志愿者，在學(xué)校、幼兒園、圖書館、書店多種場(chǎng)所以及數(shù)字媒體等多種渠道義務(wù)為孩子們朗讀，該活動(dòng)目前已成為德國(guó)范圍內(nèi)最大規(guī)模的朗讀活動(dòng)，每年參與活動(dòng)的朗讀者與聽眾的人數(shù)已經(jīng)增加至70萬(wàn)人。在日本，幾乎每個(gè)閱讀活動(dòng)都能看到志愿者的身影，志愿者參與的工作包括圖書整理、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)整理加工、閱讀服務(wù)等，這極大改善了部分圖書館人員不足、活動(dòng)匱乏的問(wèn)題，志愿者在不同崗位發(fā)揮著自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，為服務(wù)讀者、推廣閱讀貢獻(xiàn)著各自的力量。

六、特殊群體服務(wù)

各國(guó)面向如視聽障礙人群、老年人等特殊群體以及醫(yī)院、監(jiān)獄等特殊社會(huì)空間舉辦多種多樣的活動(dòng)，有針對(duì)性地開展閱讀推廣服務(wù)。

針對(duì)視聽障礙、閱讀障礙、醫(yī)院患者等人群，英國(guó)皇家盲人協(xié)會(huì)特別準(zhǔn)備了盲文、有聲讀物以及大字本圖書，為視障人士提供便捷閱讀。法國(guó)“柏拉圖”平臺(tái)致力于保障視力障礙者閱讀，截至2020年已有1440多家注冊(cè)出版商，改編5.32萬(wàn)種圖書，格式包括盲文、大字本和有聲書。法國(guó)醫(yī)院閱讀活動(dòng)在政府的倡議下，通過(guò)在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立圖書館和閱讀角供患者免費(fèi)借閱，讀者可以通過(guò)短篇小說(shuō)分發(fā)器根據(jù)閱讀時(shí)間免費(fèi)獲取長(zhǎng)短不一的小說(shuō)。法國(guó)巴黎、里昂等城市通過(guò)定期組織志愿者團(tuán)隊(duì)前往醫(yī)院、診所或療養(yǎng)院，為患者分享圖書、朗讀故事，或開展“閱讀療法”，通過(guò)閱讀紓解患者負(fù)面情緒，積極發(fā)展醫(yī)院公共閱讀。西班牙便捷閱讀項(xiàng)目旨在為方便有閱讀理解困難的人群進(jìn)行閱讀而提供文本編輯、設(shè)計(jì)和布局等方面的指南和建議；便捷圖書館項(xiàng)目則面向唐氏綜合征患者，將公共圖書館轉(zhuǎn)化為更加具有包容性的空間，鼓勵(lì)唐氏綜合征患者閱讀，并組織研討會(huì)協(xié)助其閱讀實(shí)踐。

面向監(jiān)獄和少管所服刑的人群，法國(guó)“讀書即生活”協(xié)會(huì)在每年“閱讀之夜”和“去讀書吧”等全國(guó)性文化活動(dòng)舉辦之際，在監(jiān)獄內(nèi)部組織主題相關(guān)的閱讀活動(dòng)和見面會(huì)，力圖以圖書為紐帶，使獄犯與社會(huì)保持聯(lián)系。

西班牙加泰羅尼亞圖書館歡迎計(jì)劃，則是主要針對(duì)移民難民社區(qū)的社會(huì)融合項(xiàng)目，以提高公眾對(duì)公共圖書館及其服務(wù)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，增加學(xué)習(xí)興趣，以及通過(guò)公共圖書館增加他們與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)系。英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家除在境內(nèi)展開閱讀推廣活動(dòng)外，也將目光投向世界各地的欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，發(fā)起了一系列國(guó)際援助閱讀推廣活動(dòng)。

七、移動(dòng)閱讀服務(wù)

移動(dòng)閱讀服務(wù)，一方面體現(xiàn)在載有圖書的閱讀裝置的移動(dòng)，可以將圖書送到更加偏遠(yuǎn)的角落，覆蓋更多缺乏圖書館或提供閱讀服務(wù)的較偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，讓更多人能夠享有閱讀的權(quán)利和樂(lè)趣。法國(guó)的“巡回圖書館”根據(jù)天氣或當(dāng)?shù)厥录ⅰ把不貓D書館”?？吭谏鐓^(qū)中心、花園或休閑中心等不同場(chǎng)所，吸引更多公眾，特別是那些鮮少踏進(jìn)圖書館閱讀的居民享受休閑的閱讀時(shí)光。西班牙的圖書館巴士則是將公共汽車作為圖書館，為那些缺乏圖書館服務(wù)的地區(qū)提供一個(gè)可以在城鎮(zhèn)和村莊之間流動(dòng)的移動(dòng)閱讀中心，目前在西班牙11個(gè)自治大區(qū)共有85輛圖書館巴士，已為超過(guò)1000萬(wàn)人提供了公共圖書館的服務(wù)。日本、德國(guó)也有類似移動(dòng)圖書巴士，以及巡回借閱裝置等，為農(nóng)村等地區(qū)提供閱讀服務(wù)。

另一方面則體現(xiàn)在移動(dòng)媒體圖書館或數(shù)字閱讀資源服務(wù)，以滿足不同閱讀群體的需求。法國(guó)的創(chuàng)意箱和創(chuàng)意立方通過(guò)推出虛擬、實(shí)體或移動(dòng)圖書館項(xiàng)目，以促進(jìn)知識(shí)的平等獲取。創(chuàng)意箱是一個(gè)涵蓋2.8萬(wàn)種數(shù)字資源，可切換20種語(yǔ)言的手提箱形式的移動(dòng)媒體圖書館，使用者可在20分鐘內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接約20臺(tái)電腦、平板、投影儀等設(shè)備，創(chuàng)建一個(gè)近100平方米的文化空間，瀏覽創(chuàng)意箱中攜帶的紙質(zhì)書、電子書及其他數(shù)字資源。如今，創(chuàng)意箱已出現(xiàn)在歐洲、美國(guó)和澳大利亞的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以滿足弱勢(shì)群體的文化需求。創(chuàng)意立方則是“無(wú)國(guó)界圖書館”推出的便攜式數(shù)字圖書館裝置。創(chuàng)意立方自帶Wi-Fi，允許40個(gè)數(shù)字設(shè)備同時(shí)接入。用戶可以使用智能手機(jī)、平板電腦或計(jì)算機(jī)進(jìn)行熱點(diǎn)連接，訪問(wèn)數(shù)以千計(jì)的教育、文化或培訓(xùn)數(shù)字資源。

八、結(jié)語(yǔ)

上述發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民閱讀活動(dòng)均開始較早。從德國(guó)18世紀(jì)的“閱讀革命”到美國(guó)19世紀(jì)圖書館系統(tǒng)的不斷擴(kuò)充完善，這些國(guó)家也大多于20世紀(jì)70年代將國(guó)民閱讀從個(gè)體、群體、行業(yè)提升至國(guó)家層面，開展較為豐富的閱讀活動(dòng)，為民眾提供豐富多彩的閱讀服務(wù)，并對(duì)本國(guó)國(guó)民閱讀率、閱讀能力等進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤研究。在公共文化服務(wù)受到普遍關(guān)注的當(dāng)下，分析各國(guó)行之有效的閱讀推廣制度及措施，希望以此能為我國(guó)公共文化服務(wù)體系參與全民閱讀工作提供參考。

（作者單位系中國(guó)新聞出版研究院）