馮紫祥 潘穎 項(xiàng)藝

松江區(qū)人民檢察院新聞發(fā)布會現(xiàn)場

如今，“顏值經(jīng)濟(jì)”已成為消費(fèi)新熱點(diǎn)，消費(fèi)者對于醫(yī)療美容的接受程度日益提升，使得行業(yè)需求加速釋放、市場規(guī)模持續(xù)增長。在快速發(fā)展的蓬勃態(tài)勢之下，卻是亂象頻出，諸如無證經(jīng)營、違規(guī)操作、虛假宣傳，等等問題時(shí)有發(fā)生。整頓醫(yī)美行業(yè)亂象，亟需有效的規(guī)制和引導(dǎo)，以促進(jìn)醫(yī)美行業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營。

為此，在3月15日上午，國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)日，松江區(qū)人民檢察院與華東政法大學(xué)企業(yè)合規(guī)研究中心、松江區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了《醫(yī)美行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡稱《體系》），為醫(yī)美行業(yè)可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)提供了務(wù)實(shí)可行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)會上還發(fā)布了醫(yī)美行業(yè)相關(guān)的典型案例。

“熱瑪吉”的美麗陷阱

松江區(qū)人民檢察院第三檢察部副主任張璟、松江區(qū)市場監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長劉潤、華東政法大學(xué)企業(yè)合規(guī)研究中心主任徐宏副教授共同發(fā)布了一起重大商標(biāo)侵權(quán)犯罪案件。本案所侵犯的商標(biāo)是由索塔醫(yī)療有限公司注冊的“Thermage”商標(biāo)，“Thermage”的中文音譯正是為醫(yī)美消費(fèi)者們所熟知的“熱瑪吉”。

熱瑪吉被稱為“醫(yī)美神器”，不注射、不動(dòng)刀即可讓肌膚平滑緊致，因此廣受愛美人士追捧。熱瑪吉擁有堪稱“貴婦級”的效果，它的價(jià)格自然也是“貴婦級”。做一次熱瑪吉就必須要消耗一個(gè)儀器探頭，動(dòng)輒就要幾千元。在巨大利潤的誘惑下，有些人便動(dòng)起了歪腦筋。

2019年10月，鄭某某等人在未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可的情況下，從陳某某等人處購買熱瑪吉探頭芯片，將其加裝在回收來的廢舊探頭上以恢復(fù)發(fā)數(shù)、翻新充能，使原本只能一次性使用的探頭得以重復(fù)使用，從而極大地降低成本。鄭某某等人還將更換過芯片的探頭重新包裝，連同負(fù)極片、凝膠等耗材以遠(yuǎn)低于市場指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格一并銷售給王某某。

王某某在明知從郭某某等人處購進(jìn)的探頭等物系假冒的情況下，仍將上述探頭及耗材加價(jià)賣給韓某某等人。后韓某某伙同楊某某、吳某某將上述探頭銷售給上海某醫(yī)療美容診所有限公司及某醫(yī)療美容門診（南京）有限公司。

鐘某及簡某等人分別以為顧客提供美容服務(wù)的方式在自己經(jīng)營的上海某醫(yī)療美容門診部有限公司及某醫(yī)療科技有限公司內(nèi)對外銷售上述假冒探頭。邱某在經(jīng)營某醫(yī)療美容門診（南京）有限公司期間，與卜某某以同樣方式對外銷售上述假冒探頭。

2021年10月，上海市松江區(qū)人民檢察院提前介入本案，集中研判偵查取證方向及定罪思路。在全面審查證據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)前端制假環(huán)節(jié)、中間銷售環(huán)節(jié)以及終端醫(yī)美機(jī)構(gòu)行為性質(zhì)及社會危害性的不同，對不同犯罪嫌疑人的地位、作用作出準(zhǔn)確的區(qū)分處理。在辦案過程中，一方面深挖犯罪源頭，鎖定制假環(huán)節(jié)的芯片供應(yīng)商；另一方面引入司法審計(jì)，切實(shí)阻斷假冒產(chǎn)品的銷售渠道。同時(shí)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的職能，先后三次至涉案公司調(diào)取證據(jù)，并通過對涉案公司員工及客戶制作筆錄的方式，最終確定本案的犯罪金額。

經(jīng)審查，鄭某某、郭某某、陳某某、楊某某、黃某某非法經(jīng)營數(shù)額在人民幣80余萬元至200余萬元不等；王某某、邱某、卜某某、鐘某、韓某某等12人銷售金額在40余萬元至400余萬元不等。

2022年3月24日，松江區(qū)人民檢察院以涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、假冒注冊商標(biāo)罪對鄭某某等人提起公訴。上海市松江區(qū)人民法院經(jīng)審理后，采納公訴意見，鄭某某等人被判處有期徒刑2年到4年不等。

首發(fā)指標(biāo)體系，助推行業(yè)合規(guī)

松江區(qū)人民檢察院結(jié)合辦案實(shí)際，在全市首發(fā)《醫(yī)美行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》，以指標(biāo)形式對醫(yī)美行業(yè)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)作出共計(jì)38條細(xì)致規(guī)定，助推整個(gè)醫(yī)美行業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

《體系》的設(shè)計(jì)選用“目的樹”的方法來建立指標(biāo)體系。從總目的出發(fā)，將其分解成若干個(gè)層次，并發(fā)展出各級子目標(biāo)，最終形成一個(gè)完整的指標(biāo)體系。其中，第一層叫作目標(biāo)層，為綜合評估指標(biāo)，也即整個(gè)評估所要實(shí)現(xiàn)的總目標(biāo)?！扼w系》的總目標(biāo)是確定醫(yī)美機(jī)構(gòu)的違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)，即通過合規(guī)體系的建設(shè)及執(zhí)行程度確定評估對象的違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)，從而預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。

第二、三層叫作領(lǐng)域?qū)?，為分類評估指標(biāo)，意在從不同側(cè)面反映目標(biāo)層的內(nèi)容；第四層叫作子指標(biāo)層，為單項(xiàng)評估指標(biāo)，每個(gè)子指標(biāo)層的指標(biāo)都力求最大限度展現(xiàn)所屬領(lǐng)域?qū)拥膬?nèi)容?！扼w系》的評估標(biāo)準(zhǔn)主要是衡量合規(guī)計(jì)劃實(shí)施效果與利益的效益標(biāo)準(zhǔn)以及合規(guī)計(jì)劃的回應(yīng)程度標(biāo)準(zhǔn)?！扼w系》的評估指標(biāo)秉承目的性、一致性、科學(xué)性、可比性、可行性這五項(xiàng)設(shè)計(jì)原則，以保評估數(shù)據(jù)與結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)、落地可行。

全市首發(fā)《醫(yī)美行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》

華東政法大學(xué)企業(yè)合規(guī)研究中心主任、副教授徐宏表示：《體系》實(shí)用性強(qiáng)、完備度高，致力于建立健全醫(yī)美機(jī)構(gòu)合法合規(guī)的長效運(yùn)行機(jī)制，有利于醫(yī)美行業(yè)的規(guī)范化和健康化發(fā)展，具有顯著的實(shí)踐意義和積極的推廣價(jià)值。

從犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的角度來說，《體系》的建立有助于將抽象的法律規(guī)定可視化，為醫(yī)美行業(yè)內(nèi)部提供了切實(shí)有效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對機(jī)構(gòu)來說，能夠幫助識別和提前防范潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)療安全并提升服務(wù)質(zhì)量，有助于機(jī)構(gòu)自身的健康發(fā)展；對消費(fèi)者來說，能夠保障對于健康與美麗的基本追求，幫助消費(fèi)者在凈化的醫(yī)美市場中篩選到更加安全合規(guī)的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，進(jìn)而降低了消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了消費(fèi)者的身體健康和其他合法權(quán)益。

從保障企業(yè)發(fā)展的角度來說，通過《體系》指標(biāo)具體性的評價(jià)，醫(yī)療行業(yè)合規(guī)建設(shè)的質(zhì)量、效率、效果將得到大幅提高。在這些清楚細(xì)致的評價(jià)指標(biāo)中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)也具備了一致性的考察指標(biāo)，既方便醫(yī)美機(jī)構(gòu)實(shí)踐遵循，提高其遵法的意愿，也使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)得以有的放矢、對癥下藥，大大增強(qiáng)了監(jiān)管的權(quán)威性和有效性，從預(yù)防到監(jiān)管，全方位保障涉案企業(yè)健康發(fā)展。

面對當(dāng)前熱火朝天的醫(yī)美市場，松江區(qū)市場監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長劉潤也在發(fā)布會上對廣大消費(fèi)者做出了提醒：“醫(yī)美需慎重，別讓美麗成為一種傷害。”

在接受醫(yī)美服務(wù)前，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)對所要做的醫(yī)美項(xiàng)目進(jìn)行充分了解，切勿過于追求美麗而忽視其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在選擇醫(yī)美機(jī)構(gòu)時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)先查驗(yàn)醫(yī)美機(jī)構(gòu)的經(jīng)營證件，了解醫(yī)生是否具有醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格，并核實(shí)醫(yī)療器械的相關(guān)信息。消費(fèi)者可事先登錄藥監(jiān)部門的官方網(wǎng)站查詢醫(yī)美機(jī)構(gòu)使用的藥品和醫(yī)療器械是否經(jīng)依法批準(zhǔn)和注冊，同時(shí)要查看產(chǎn)品生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、適用范圍和注意事項(xiàng)等，以防購買到假冒偽劣或者過期失效的產(chǎn)品，避免因接受不合格的醫(yī)美服務(wù)而受到傷害。

同時(shí)，建議消費(fèi)者與醫(yī)美機(jī)構(gòu)按照國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《醫(yī)療美容消費(fèi)服務(wù)合同（示范文本）》簽訂合同，明確醫(yī)療美容的具體項(xiàng)目、費(fèi)用支出、有效期限、雙方權(quán)利和義務(wù)，商家承諾的醫(yī)美效果等，并特別注意商家是否存在減輕自身義務(wù)、加重消費(fèi)者責(zé)任的不平等條約，確保自身權(quán)益得到保障；過程中妥善留存相關(guān)診療記錄、發(fā)票票據(jù)、服務(wù)合同及消費(fèi)支出憑證，以及接受服務(wù)前后的對比照片等相關(guān)材料。如發(fā)生爭議，及時(shí)與醫(yī)美機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，可撥打12345熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)，或通過其他法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

投稿郵箱：xygzyx2023@126.com