聶鑫

[關(guān)鍵詞]東北全面振興；科學(xué)指導(dǎo)；新突破

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，這是時(shí)隔五年習(xí)近平總書記再次主持召開以東北振興為主題的高規(guī)格座談會(huì)，習(xí)近平總書記為東北全面振興把脈施策，不僅顯示了東北地區(qū)在整個(gè)國(guó)家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，而且也體現(xiàn)了黨中央對(duì)東北實(shí)現(xiàn)全面振興的信心與決心。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興重要論述，并在此基礎(chǔ)上對(duì)這些重要指示精神加以貫徹執(zhí)行，不僅有助于學(xué)懂、弄通、踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，而且對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東北全面振興新突破具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、以戰(zhàn)略眼光為東北全面振興謀篇布局

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”以戰(zhàn)略眼光看問(wèn)題的核心要義強(qiáng)調(diào)要高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局把握事物發(fā)展總體方向與趨勢(shì)，進(jìn)而形成科學(xué)預(yù)判，主動(dòng)謀劃、審慎思考和妥善處理問(wèn)題。習(xí)近平總書記深刻指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！眻?jiān)持以戰(zhàn)略眼光看問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略的整體觀與全局觀，關(guān)乎整個(gè)國(guó)家發(fā)展事業(yè)的興衰成敗。

強(qiáng)調(diào)東北要實(shí)現(xiàn)全面振興是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，是把東北的發(fā)展放在國(guó)家發(fā)展的全局中定位與部署，就是以戰(zhàn)略眼光把脈東北的充分展現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用”，東北地區(qū)資源條件好，從工業(yè)占有數(shù)量、農(nóng)業(yè)供給數(shù)量、資源儲(chǔ)備情況來(lái)看，東北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常獨(dú)特且明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆３浞职l(fā)揮東北比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)?xùn)|北實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，將會(huì)極大影響我國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防等各方面的整體發(fā)展以及中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的整體進(jìn)程。

強(qiáng)調(diào)東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中承擔(dān)著重要使命，顯示了東北在維護(hù)國(guó)家整個(gè)安全大局中的戰(zhàn)略地位，也是習(xí)近平總書記戰(zhàn)略眼光的充分展現(xiàn)。例如，糧食安全是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)把糧食問(wèn)題當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，從毛澤東提出的“大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食”到習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，都表現(xiàn)出黨對(duì)糧食安全的無(wú)比重視。作為世界三大黑土地之，一的東北平原是我國(guó)重要的產(chǎn)糧基地，是中國(guó)重要糧倉(cāng)之一，關(guān)系著整個(gè)國(guó)家糧食安全的全局發(fā)展。習(xí)近平總書記深刻指出：“當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供‘壓艙石，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。”這就是把東北糧食生產(chǎn)放在國(guó)家糧食安全大局中考量的戰(zhàn)略思維體現(xiàn)。再比如，產(chǎn)業(yè)安全是國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須保障與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。作為我國(guó)重要的老工業(yè)基地，東北在新中國(guó)成立初期就形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，在航空．、軍工、船舶制造等許多領(lǐng)域都顯示出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書記指出，要“加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，“把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，把東北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局中加以把握，使東北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為維護(hù)國(guó)家整體的產(chǎn)業(yè)安全打牢堅(jiān)實(shí)屏障，發(fā)揮東北產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大后方作用。

習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位?！睒?gòu)建新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。一方面強(qiáng)調(diào)要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體擴(kuò)大內(nèi)需，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要市場(chǎng)支撐。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)不同區(qū)域、不同省市的對(duì)接與聯(lián)合，發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，東北是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分。近年來(lái)，東北與東部沿海、京津冀以及南部許多省市都有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與合作，將東北放在全國(guó)發(fā)展大局中，有助于確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通無(wú)阻，“促進(jìn)東北更好融人全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。另一方面強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)，“東北是我國(guó)向北開放的重要門戶”，要利用東北在東北亞地區(qū)交通與貿(mào)易便利等優(yōu)勢(shì)條件，加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作，使東北“深度融人共建‘一帶一路，建設(shè)開放合作高地”，加強(qiáng)東北與周邊各國(guó)各地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)與合作，在以內(nèi)循環(huán)為主體的前提下，不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的動(dòng)力，使東北在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用得到強(qiáng)化。

二、以歷史視野為東北全面振興把正發(fā)展道路

“欲知大道，必先為史。滅人之國(guó)，必先去其史。”歷史視野是人們根據(jù)歷史總結(jié)知識(shí)、獲得認(rèn)識(shí)，根據(jù)歷史分析與理解現(xiàn)實(shí)世界的基礎(chǔ)。形成正確歷史視野需建立在對(duì)歷史客觀認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，歷史視野往往表現(xiàn)為對(duì)歷史規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)歷史發(fā)展的看法，對(duì)歷史人物事件的客觀評(píng)判，對(duì)歷史整體局部的客觀理解與把握等。堅(jiān)持以歷史視野看問(wèn)題，則是善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，把握前進(jìn)方向，以史為鑒、知古鑒今。中國(guó)共產(chǎn)黨善于運(yùn)用歷史視野總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于用歷史規(guī)律指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

一方面，以歷史視野引領(lǐng)東北發(fā)展不斷邁上更高臺(tái)階。新中國(guó)成立初期，黨中央集中力量在東北地區(qū)布局建設(shè)了一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重大戰(zhàn)略骨干企業(yè)，東北地區(qū)的黑龍江、吉林、遼寧等省份為我國(guó)的重工業(yè)發(fā)展起步與建立獨(dú)立完整工業(yè)體系作出了重大的貢獻(xiàn)，誕生了新中國(guó)諸多第一，成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支柱。習(xí)近平總書記曾指出：“東北人民不僅為遼沈戰(zhàn)役勝利和東北解放付出了巨大犧牲，也為新中國(guó)建設(shè)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了巨大貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記?！辈煌^(guò)去才能更好面向未來(lái)。黨中央以歷史視野指引東北發(fā)展、布局東北振興。改革開放以來(lái)，面對(duì)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，東北老工業(yè)基地經(jīng)歷了新的陣痛，東北在改革和市場(chǎng)化過(guò)程中的不適應(yīng)，致使東北未能抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，陷人發(fā)展困境。對(duì)此，黨中央總結(jié)東北發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析東北存在問(wèn)題的根源與癥結(jié)，制定了振興東北老工業(yè)基地的方案。2003年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》提出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策，為東北的進(jìn)一步發(fā)展指明方向。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2003年到2013年十年間，東北經(jīng)濟(jì)披荊斬棘，東北振興階段性成果明顯，“東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值從1.17萬(wàn)億元增加到4.05萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.3%”。2016年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對(duì)外發(fā)布，為推動(dòng)?xùn)|北振興明確了新目標(biāo)與新任務(wù)，提出了新要求，也作出了新規(guī)劃，這標(biāo)志著東北振興進(jìn)入了全面振興新階段。2018年，習(xí)近平總書記在遼寧省主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)指出，“東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地”，必須“以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興”，并“就深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求”。 2020年召開的黨的十九屆五中全會(huì)形成“推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破”的具體要求，并在2022年黨的二十大報(bào)告中將這一要求表述為“推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破”。2023年9月習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，要“努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章”，對(duì)完成這一目標(biāo)進(jìn)行具體部署，并在10月27日中央政治局召開的會(huì)議上審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，將對(duì)東北全面振興的具體部署上升到國(guó)家政策層面。從這一歷史進(jìn)程可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨不斷研究東北發(fā)展新形勢(shì)，總結(jié)東北發(fā)展新規(guī)律，指導(dǎo)東北新實(shí)踐，以歷史視野統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動(dòng)?xùn)|北走向全面振興。

另一方面，以歷史視野傳承發(fā)展東北文化，為東北實(shí)現(xiàn)全面振興把正前進(jìn)方向，提供精神動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)東北全面振興過(guò)程中，習(xí)近平總書記堅(jiān)持用歷史視野不斷探索東北文化發(fā)展的來(lái)龍去脈，不斷加強(qiáng)對(duì)東北文化優(yōu)秀特質(zhì)的總結(jié)與創(chuàng)新，使其在東北全面振興中發(fā)揮應(yīng)有作用。習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有很多重要元素”，塑造形成了包括連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性在內(nèi)的中華文明特性。東北文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其包含中華文明的特性，而且?guī)в凶陨硖厣?。在長(zhǎng)期的發(fā)展與實(shí)踐中，東北孕育了獨(dú)具地域特點(diǎn)的文化特質(zhì)，既具有中華民族的精神文化共性，也是東北文化特性的生動(dòng)體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之后，開始帶領(lǐng)東北人民奮起反抗外來(lái)侵略，展開了可歌可泣的斗爭(zhēng)，為東北文化增添了愛國(guó)主義、民族感情、敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的文化元素，為東北文化注入了先進(jìn)因素與時(shí)代因子，引領(lǐng)了東北文化發(fā)展的方向。新中國(guó)成立以后，我國(guó)邁人了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，東北在推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程中一馬當(dāng)先，東北人民憑借滿腔熱情與報(bào)國(guó)之志，完成了無(wú)數(shù)不可能完成的任務(wù)，為我國(guó)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在黨中央提出東北要實(shí)現(xiàn)全面振興的引領(lǐng)下，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，求新求變，不斷更新、總結(jié)與發(fā)揚(yáng)東北優(yōu)秀文化，使具有現(xiàn)代性的東北文化不斷展現(xiàn)出新的面貌。2022年，習(xí)近平總書記在遼寧省考察時(shí)指出，“要講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，把紅色基因傳承下去”，這充分說(shuō)明必須加強(qiáng)對(duì)革命與建設(shè)中形成的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神的總結(jié)，要把東北文化中的精華提煉好，不斷擴(kuò)大東北文化的影響力。同時(shí)，要不斷推進(jìn)東北文化的守正創(chuàng)新發(fā)展，不斷尋找東北文化中的新增長(zhǎng)點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記指出：“對(duì)歷史最好的繼承就是創(chuàng)造新的歷史，對(duì)人類文明最大的禮敬就是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興中不斷加強(qiáng)對(duì)東北文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，真正使東北文化在東北的全面振興與全方位振興中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、以創(chuàng)新理念開拓東北全面振興新境界

“茍日新，日日新，又日新。”在當(dāng)今世界激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新是世界各國(guó)謀發(fā)展的第一動(dòng)力，是各國(guó)安身立命之本，是利用現(xiàn)有機(jī)遇、贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵性因素。習(xí)近平總書記深刻指出：“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！敝挥蟹e極促創(chuàng)新、謀發(fā)展，才能不斷進(jìn)步，國(guó)富民強(qiáng)，才能立于不敗之地，否則極有可能陷于戰(zhàn)略上的被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。堅(jiān)持創(chuàng)新理念，就是不斷推陳出新、知難而進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)，善于具體問(wèn)題具體分析，善于因地因時(shí)制宜，善于在危機(jī)中育新機(jī)，順勢(shì)而為開新局。只有秉持創(chuàng)新理念，把創(chuàng)新擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新等多元?jiǎng)?chuàng)新，才能真正解決我國(guó)各領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題，真正為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興持續(xù)賦能助力。

第一，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對(duì)東北全面振興的正向輻射作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力的滲透與影響。習(xí)近平總書記提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，這充分體現(xiàn)了創(chuàng)新理念對(duì)生產(chǎn)力概念形成的新的理解與闡釋。從概念上看，新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)比原有傳統(tǒng)生產(chǎn)力概念形成的新提法，其主要特點(diǎn)就在于通過(guò)科技創(chuàng)新拉動(dòng)，確保生產(chǎn)力具有先進(jìn)性與引領(lǐng)性，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力概念的最根本區(qū)別。從構(gòu)成上看，新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在使生產(chǎn)力構(gòu)成要素發(fā)生了新的變化，而且這種變化不僅是量變層面的變化，還有質(zhì)變層面的躍升。構(gòu)成生產(chǎn)力的勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象甚至勞動(dòng)者都發(fā)生了質(zhì)的改變，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)力本身發(fā)生質(zhì)的變化。從性質(zhì)上看，新質(zhì)生產(chǎn)力屬于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型生產(chǎn)力，其中科技創(chuàng)新就是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的不竭動(dòng)力，這與農(nóng)耕時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展靠人力物力的直接投入、工業(yè)時(shí)代靠資本擴(kuò)張與靠高投入高損耗帶來(lái)產(chǎn)出不同，新質(zhì)生產(chǎn)力得以推進(jìn)與發(fā)展靠的是科技創(chuàng)新的刺激與拉動(dòng)。東北實(shí)現(xiàn)全面振興，必須要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的升級(jí)換代，同時(shí)找到生產(chǎn)力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，要不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這是堅(jiān)持創(chuàng)新理念的又一重要體現(xiàn)。在東北全面振興過(guò)程中，必須積極加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。習(xí)近平總書記曾深刻指出：“要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！币哟笱邪l(fā)投入，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵核心技術(shù)，積極開發(fā)新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，努力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。同時(shí)，東北全面振興中許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該借助創(chuàng)新力量，不斷延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，使其朝向數(shù)字化、國(guó)絡(luò)化以及智能化方向升級(jí)改造，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和集群效應(yīng)，為東北全面振興提供新的強(qiáng)大引擎驅(qū)動(dòng)。

第三，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，要扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，必須“在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫”一方面，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展方面，必須不斷開拓創(chuàng)新，形成改革發(fā)展的新思路新方案新舉措。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，指出要善于轉(zhuǎn)變發(fā)展思路發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣幕糜?，“推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”，把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。另一方面，在落實(shí)具體改革思路方案舉措的過(guò)程中，推進(jìn)改革創(chuàng)新，要善于抓主要矛盾，解決突出問(wèn)題。習(xí)近平總書記在沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司考察時(shí)，深刻指出要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須走自主創(chuàng)新之路，必須“時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)”，這實(shí)際就是堅(jiān)持創(chuàng)新理念聚焦解決主要矛盾的突出表現(xiàn)。此外，要激發(fā)改革主體自身的活力，調(diào)動(dòng)其參與改革加強(qiáng)創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性，也都需要堅(jiān)持創(chuàng)新理念的指引。

第四，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)揮創(chuàng)新在推進(jìn)東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的積極作用，充分體現(xiàn)創(chuàng)新理念對(duì)東北全面振興的切實(shí)指導(dǎo)。習(xí)近平總書記深刻指出：“要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！边@為東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向，其中許多具體部署都閃爍著創(chuàng)新理念的光芒?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的目標(biāo)設(shè)定，體現(xiàn)了對(duì)東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新思路與新定位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不能再拘泥于小家小戶的單一分散狀態(tài)，要“合理開發(fā)利用東北各類資源，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系”，使東北農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)模與集成力量，這就是農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)追求的目標(biāo)與狀態(tài)。同時(shí)，東北要發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，還要在產(chǎn)品安全與宜居宜業(yè)上下功夫，這是將國(guó)家安全與生態(tài)文明理念應(yīng)用于東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新路子，也是創(chuàng)新理念的突出展現(xiàn)。一方面，產(chǎn)品安全可以從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面加以理解，這是東北戰(zhàn)略地位得以發(fā)揮的重要體現(xiàn)，也是將國(guó)家安全理念貫徹到東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新表現(xiàn)。從數(shù)量來(lái)看，東北是我國(guó)重要的產(chǎn)糧基地，糧食供應(yīng)充足是糧食安全的重要表現(xiàn)，對(duì)國(guó)家安全起到“壓艙石”作用。從質(zhì)量來(lái)看，在農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保各方面達(dá)標(biāo)與優(yōu)質(zhì)，讓百姓吃得放心，則更是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。另一方面，倡導(dǎo)東北農(nóng)村實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)，是將生態(tài)文明建設(shè)理念融人東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的又一創(chuàng)新體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。”東北老工業(yè)基地曾經(jīng)用粗放型的發(fā)展模式推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，影響了東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，這種不計(jì)任何代價(jià)提升生產(chǎn)力的做法，過(guò)度耗費(fèi)了資源，也破壞了環(huán)境，這種不可持續(xù)發(fā)展后來(lái)也被證明存在諸多問(wèn)題?！耙涌炀G色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策”，使綠色發(fā)展在東北農(nóng)村發(fā)展中走深走實(shí)。改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，改變東北農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也有助于吸引更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供新的思路與方向，打開未來(lái)東北在全面振興中的總體發(fā)展路徑。

四、以底線原則為東北全面振興保駕護(hù)航

“居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂”堅(jiān)持底線原則是充分考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)、困難、問(wèn)題發(fā)生的可能性，立足發(fā)展實(shí)際，向最好的方面努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大期望值。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持底線原則的重要性，指出：“要善于運(yùn)用底線思維的方法，……做到有備無(wú)患、遇事不慌、牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！边@充分說(shuō)明，堅(jiān)持底線原則，充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘亂，可以極大增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的幾率，可以增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與防范，進(jìn)而運(yùn)籌帷幄，把握事情處理的主動(dòng)權(quán)。

一方面，強(qiáng)調(diào)東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要地位凸顯了習(xí)近平總書記堅(jiān)持底線思維的智慧。其一，強(qiáng)調(diào)東北在維護(hù)國(guó)家糧食安全中的“壓艙石”作用，是對(duì)糧食緊缺問(wèn)題造成大國(guó)國(guó)本動(dòng)搖風(fēng)險(xiǎn)的深度估量。習(xí)近平總書記指出，要“確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住”，必須端穩(wěn)中國(guó)人的飯碗，強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好被稱為“耕地中的大熊貓”的東北黑土地，要“確保黑土地不減少、不退化”，這些都體現(xiàn)出堅(jiān)持底線思維守護(hù)國(guó)家糧食安全未雨綢繆的考量。其二，強(qiáng)調(diào)東北在維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全中的重要性，是對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一旦存在缺失，必然就會(huì)受制于人，面臨被其他國(guó)家“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見。只有充分考慮到未來(lái)可能存在的諸多“卡脖子”問(wèn)題的嚴(yán)重性，積極加以應(yīng)對(duì)，“努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手里”，才能有助于推進(jìn)這些問(wèn)題的合理解決。其三，強(qiáng)調(diào)東北在維護(hù)國(guó)家能源安全中占有更加突出地位，是將底線原則應(yīng)用于目前傳統(tǒng)不可再生能源利用的有限性與未來(lái)面臨能源危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可能性分析的體現(xiàn)。東北要完成做大做強(qiáng)國(guó)家重大能源基地使命任務(wù)，就必須加快傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新能源開發(fā)利用，“加快發(fā)展風(fēng)電、光電、、核電等清潔能源，建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地”。其四，強(qiáng)調(diào)東北在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中發(fā)揮重要作用，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的生態(tài)底線思維。習(xí)近平總書記指出：“要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面”，就是針對(duì)曾經(jīng)為了單純追求生產(chǎn)力提升，不計(jì)資源環(huán)境損耗代價(jià)而造成重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患而采取的積極應(yīng)對(duì)之策。必須“以‘綠色發(fā)展理念指導(dǎo)東北振興”，堅(jiān)守生態(tài)底線思維，確保綠色發(fā)展理念貫穿東北全面振興全過(guò)程。其五，強(qiáng)調(diào)東北在維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全中發(fā)揮重要作用，是維護(hù)好國(guó)家安全，防患于未然，堅(jiān)持保持邊疆安寧穩(wěn)定的底線原則的重要體現(xiàn)。雖然目前世界總體和平，但局部戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有停息，我國(guó)周邊安全形勢(shì)不容樂觀。東北特殊的軍事地理位置對(duì)維護(hù)國(guó)家安全具有重要的戰(zhàn)略意義，必須充分利用好東北的戰(zhàn)略地位與優(yōu)勢(shì)，守護(hù)好我國(guó)國(guó)防安全底線。

另一方面，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)與營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)底線原則的堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐，、不能腐、不想腐”，要求必須守住廉政底線不動(dòng)搖，提前預(yù)見腐敗發(fā)生的可能性，及時(shí)消除腐敗可能發(fā)生的隱患，加強(qiáng)反腐預(yù)警機(jī)制的建設(shè)與完善，加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的踐行與落實(shí)，采取措施積極加以防范，這些都是堅(jiān)持底線原則優(yōu)化政治生態(tài)的充分體現(xiàn)。同時(shí)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境也要堅(jiān)守法治底線，要求一切政策的制定必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)理念，在法治的規(guī)范與約束下不斷完善與推進(jìn)。在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，不僅要確保政策制定依法依規(guī)，而且政策執(zhí)行也要合法有據(jù)，向各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象宣戰(zhàn)，常態(tài)化開展打黑除惡，嚴(yán)肅查處讓人民群眾深惡痛絕的違法的人與事，“為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境”。此外，政府部門還要積極作為，努力劃定企業(yè)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，建立有助于中小企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置的相關(guān)制度，有效防范或化解企業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)，“構(gòu)建秩序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制”，“強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)制，重塑健康金融環(huán)境”。

總而言之，習(xí)近平總書記對(duì)東北全面振興的部署充滿著智慧，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)東北全面振興的科學(xué)指導(dǎo)。必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，并堅(jiān)決對(duì)其加以貫徹執(zhí)行，努力使東北探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路，才能真正推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的東北發(fā)展新篇章。