王立平

摘 要：劍橋大學(xué)出版社的管理機(jī)制在出版社的發(fā)展中扮演了極為重要的角色。早在17世紀(jì)末劍橋大學(xué)就成立“出版委員會(huì)”以監(jiān)督出版社的印刷或出版業(yè)務(wù)，歷經(jīng)多次變革，管理機(jī)制演變至擁有11個(gè)小組委員會(huì)的“出版與評(píng)估委員會(huì)”。委員會(huì)的人員組成、委員任期及其權(quán)力都得到《劍橋大學(xué)章程》明確、清晰的界定和保障，管理機(jī)制具有權(quán)威性，在出版社的管理和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要的決策和監(jiān)督作用。特別在出版社面臨生死攸關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻，管理機(jī)制為使出版社擺脫危機(jī)，沿著正確方向發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。對(duì)出版選題或出版項(xiàng)目做出決策一直是出版管理機(jī)構(gòu)最主要的職責(zé)之一，迄今保持不變。這為劍橋大學(xué)出版社進(jìn)一步突出學(xué)術(shù)出版特色，構(gòu)建眾多系列圖書(shū)提供了保證。這套完善的出版管理機(jī)制讓出版社避免了因人事更替、財(cái)務(wù)問(wèn)題而引發(fā)的各類危機(jī)，使出版社能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，保證了出版社長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。

劍橋大學(xué)出版社的歷史最早可追溯至1534年。經(jīng)過(guò)幾百年發(fā)展，劍橋大學(xué)出版社已成為世界知名出版社。出版社主要致力于學(xué)術(shù)出版、英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)習(xí)和評(píng)估、教育出版、網(wǎng)絡(luò)出版等多個(gè)領(lǐng)域，并在世界各地建立五十多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品銷售至世界六千多所高校，全球有470萬(wàn)人在線學(xué)習(xí)出版社提供的內(nèi)容，2021—2022年度總收入8.68億英鎊，85%的收入來(lái)自英國(guó)以外的國(guó)家和地區(qū)。[1]出版委員會(huì)（辛迪加）在出版社的發(fā)展歷史上扮演了極其重要的角色。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，出版委員會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，演變成今天的“出版與評(píng)估委員會(huì)”（辛迪加）。劍橋大學(xué)出版社的管理機(jī)制頗值得國(guó)內(nèi)同行借鑒，以下擬梳理其管理機(jī)制形成與發(fā)展的歷史。

一、出版委員會(huì)的設(shè)立及其職責(zé)

1534年，英國(guó)國(guó)王亨利八世授予劍橋大學(xué)特許狀，準(zhǔn)許校監(jiān)、院長(zhǎng)和學(xué)者任命三名文具商、印刷商和書(shū)商，“可在劍橋印刷經(jīng)劍橋大學(xué)校監(jiān)或其副手及三名博士已批準(zhǔn)或今后批準(zhǔn)的所有圖書(shū)”[2]。獲得皇家專利特許證后，劍橋大學(xué)有權(quán)印刷書(shū)籍并在英國(guó)銷售，這為出版社的創(chuàng)立奠定了法律基礎(chǔ)。

1583年，劍橋大學(xué)通過(guò)一項(xiàng)法令，任命托馬斯·托馬斯為印刷商。1583年法令是劍橋大學(xué)發(fā)展的一個(gè)里程碑，表明劍橋大學(xué)印刷出版真正創(chuàng)立。從1584年開(kāi)始，出版社每年都由學(xué)校授權(quán)進(jìn)行出版工作。1629年起，這一權(quán)力再次得到確認(rèn)，劍橋大學(xué)校監(jiān)、院長(zhǎng)和學(xué)者選拔和任命三位書(shū)商和印刷商，由校監(jiān)或其副手和三位博士代理行使授權(quán)出版的權(quán)力，凡印刷的圖書(shū)須經(jīng)他們的同意。

（一）早期的出版管理委員會(huì)

1698年，劍橋大學(xué)通過(guò)法令任命了出版社的監(jiān)理人（Curator），成立了出版社的監(jiān)理會(huì)（Curators of the Press），這是出版委員會(huì)的前身。成員名義上包括校長(zhǎng)、16名學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、9名教授和12名提名成員，但其法定成員人數(shù)僅為5人。當(dāng)年再增加3名成員。1699年，增加17名成員，成員總?cè)藬?shù)達(dá)到58人。這個(gè)組織很快就分成幾個(gè)小組，每月輪執(zhí)，每周例會(huì)。該組織“負(fù)責(zé)對(duì)出版社進(jìn)行監(jiān)管”，“所有用新鉛字印刷的書(shū)籍都可由三名或以上監(jiān)理人進(jìn)行授權(quán)印刷”。[3]這是最初的出版管理模式。

監(jiān)理會(huì)第一次會(huì)議于1698年8月23日召開(kāi)，13名監(jiān)理人員參會(huì)，共同商議四本圖書(shū)的出版事宜，會(huì)議做出以下決定：允許倫敦書(shū)商雅各布·湯森（Jacob Tonson）印刷維吉爾、賀拉斯、泰倫斯、卡圖盧斯、提布魯斯和普羅佩提烏斯的書(shū)籍……”[4]，并明確了所印圖書(shū)的字號(hào)、開(kāi)本、印數(shù)、應(yīng)支付的紙價(jià)等。

第一批監(jiān)理人的選任大多基于資歷，有的監(jiān)理人并不適合擔(dān)任這一職務(wù)，他們對(duì)出版也沒(méi)有持久的興趣。由于監(jiān)理會(huì)人數(shù)太多，并非人人都出席監(jiān)理會(huì)議，所以無(wú)法成為有效的委員會(huì)。分設(shè)的監(jiān)理小組每次只輪值一個(gè)月，并沒(méi)有起到真正的監(jiān)督作用。會(huì)議記錄顯示，監(jiān)理會(huì)只關(guān)注細(xì)節(jié)而不關(guān)注管理政策。校長(zhǎng)是監(jiān)理會(huì)的主席，但校長(zhǎng)每年一換，只能把監(jiān)理會(huì)實(shí)際管理權(quán)委托給別人。監(jiān)理人逐漸對(duì)監(jiān)理事務(wù)失去興趣，也很少開(kāi)會(huì)。1725—1737年，監(jiān)理會(huì)沒(méi)有任何會(huì)議記錄。[5]

由于出版社圖書(shū)銷售緩慢，造成圖書(shū)積壓。1733年，劍橋大學(xué)成立“出版委員會(huì)”（Syndicate），“辛迪加”這一術(shù)語(yǔ)（Syndicate，專門委員會(huì)）首次與出版社聯(lián)系在一起。1737年，劍橋大學(xué)頒布法令，重新任命出版委員會(huì)成員，由其全權(quán)代表出版社。該法令認(rèn)為，學(xué)校對(duì)出版社管理不當(dāng)，為此遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。最終，出版委員會(huì)提出整改建議，主張以“大眾最青睞的版式印刷圣經(jīng)”。[6]

1851年，皇家委員會(huì)對(duì)劍橋大學(xué)的所有業(yè)務(wù)展開(kāi)調(diào)查。此時(shí)，出版委員會(huì)有18位委員，學(xué)期內(nèi)每?jī)芍芘e行一次會(huì)議，會(huì)議法定人數(shù)為5人，其中一人必須是校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)，平均出席人數(shù)正好超過(guò)7人。[7]這一時(shí)期，出版社基本延續(xù)18世紀(jì)甚至17世紀(jì)的管理模式：出版社委員會(huì)只負(fù)責(zé)禁止印刷不恰當(dāng)?shù)膱D書(shū)，作為理事機(jī)構(gòu)，被動(dòng)地接受出版社的報(bào)告和賬目，只是在出版社經(jīng)營(yíng)不善時(shí)嘗試分析解決一些問(wèn)題。[8]

皇家委員會(huì)就出版社及劍橋大學(xué)其他部門的情況發(fā)表報(bào)告，認(rèn)為出版社在管理和經(jīng)營(yíng)上缺乏商業(yè)要素，并建議出版社改進(jìn)管理方式，學(xué)校需要完全擺脫之前經(jīng)營(yíng)“公共出版社”的舊觀念，即任命能人擔(dān)任學(xué)校的印刷商。這個(gè)時(shí)期，劍橋大學(xué)也意識(shí)到，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，出版社已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)具有工商企業(yè)所有特征的機(jī)構(gòu)，正在艱難地適應(yīng)19世紀(jì)的發(fā)展，大學(xué)尤其需要改變18世紀(jì)的管理模式，特別是要改變與書(shū)商、印刷商的關(guān)系，以及與學(xué)校的財(cái)務(wù)關(guān)系。

1854年，劍橋大學(xué)實(shí)施合伙人管理模式。學(xué)校以建筑和廠房的形式出資10000英鎊，擁有50%股份。印刷商理查德·克萊（Richard Clay）和書(shū)商喬治·西利（George Seeley）各出資5000英鎊，分別擁有25%股份，實(shí)施合伙經(jīng)營(yíng)，純利潤(rùn)一半歸大學(xué)，一半歸兩位合伙人。[9]與此前聘任印刷商和書(shū)商的舊有模式不同，這種合伙經(jīng)營(yíng)模式具有更強(qiáng)的商業(yè)性質(zhì)。10年后，出版社發(fā)展成較大規(guī)模的企業(yè)。到1890年，劍橋大學(xué)出版社初步發(fā)展成一家現(xiàn)代出版社。出版社主要業(yè)務(wù)是印刷和銷售《圣經(jīng)》及祈禱書(shū)。1904年開(kāi)始進(jìn)行系列改革，將印刷業(yè)務(wù)合伙人的出資份額和利潤(rùn)分成比例減至最低。1916年，合伙人約翰·克萊去世，出版社與克萊家族長(zhǎng)達(dá)62年的合作關(guān)系終止，合伙經(jīng)營(yíng)制解體，劍橋大學(xué)最終完全控制了出版社。

直到19世紀(jì)上半葉，劍橋大學(xué)出版社出版的圖書(shū)并不多，主要資源都用于印刷《圣經(jīng)》。出版委員會(huì)主要處理與印刷《圣經(jīng)》相關(guān)的事務(wù)。1870年之后，圖書(shū)印刷和出版業(yè)務(wù)迅速發(fā)展起來(lái)，出版社開(kāi)始出版一些重要圖書(shū)。

出版委員會(huì)要對(duì)出版社計(jì)劃出版的圖書(shū)做出決策。1892年1月22日，出版委員會(huì)同意出版坎寧安的《英國(guó)工商業(yè)增長(zhǎng)》第二卷，維里蒂的《失樂(lè)園》第11和12卷，道達(dá)爾的《變形記》第1卷和洛夫編寫(xiě)的教科書(shū)《彈性》。這些圖書(shū)出版后有的有銷量，有的成為出版社的常備書(shū)。同年，出版委員會(huì)還同意出版了E.G.布朗的《波斯文學(xué)研究》，這開(kāi)啟了另一個(gè)圖書(shū)系列。還同意出版杰布的《索?？死账棺髌贰泛吐迥岬摹度菍W(xué)》?！度菍W(xué)》后來(lái)成為暢銷書(shū)。1893年，出版社委員會(huì)同意出版波洛克和梅特蘭的《英格蘭法律史》，該書(shū)至今仍然在版。[10]

1916年合伙制解體后至1972年，出版社穩(wěn)步發(fā)展。出版社作為出版商的法律地位和結(jié)構(gòu)幾乎也沒(méi)有變化。這一時(shí)期初期，印刷仍然是出版社的主要業(yè)務(wù)，隨著劍橋和倫敦出版業(yè)務(wù)的發(fā)展，出版業(yè)務(wù)規(guī)模開(kāi)始超過(guò)《圣經(jīng)》和祈禱書(shū)等印刷業(yè)務(wù)。20世紀(jì)50年代，印刷業(yè)務(wù)外包，出版社主要致力于圖書(shū)出版。

（二）出版委員會(huì)的改組

隨著出版社逐步商業(yè)化，19世紀(jì)中期，出版委員會(huì)也進(jìn)行改組。出版委員會(huì)包括校長(zhǎng)在內(nèi)共有15位成員，每年有5人退出并引進(jìn)新人。每個(gè)成員任期3年，不得連任，校長(zhǎng)指定一名代理人擔(dān)任委員會(huì)主席?？ㄌ孛窢柍蔀榈谝粋€(gè)由校長(zhǎng)任命的出版委員會(huì)主席。隨著出版社與出版委員會(huì)要討論的事務(wù)越來(lái)越多，1874年出版委員會(huì)首次任命了一位委員擔(dān)任委員會(huì)專職秘書(shū)，該職位由校長(zhǎng)任命。[11]

1883年，因發(fā)現(xiàn)出版社財(cái)務(wù)問(wèn)題，出版委員會(huì)任命一組人員審核了出版社近十年的賬務(wù)。1884年，為處理與作者簽訂出版協(xié)議事宜，出版委員會(huì)成立一個(gè)常設(shè)委員會(huì)小組來(lái)管理圖書(shū)出版的所有商業(yè)事務(wù)，如負(fù)責(zé)圖書(shū)定價(jià)、向作者付酬等事宜。[12]1884年，還設(shè)立廣告委員會(huì)小組。1904年，再設(shè)立印刷委員會(huì)小組，由四位委員組成。這是出版委員會(huì)下設(shè)專業(yè)委員會(huì)的肇始。

出版社委員會(huì)要對(duì)出版選題做出決策并提出改進(jìn)建議。人們現(xiàn)在所熟知的《劍橋近代史》（Cambridge Modern History）就是萊特委員提議出版的。1896年2月13日的委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為，“從財(cái)務(wù)方面考慮，出版這樣一本書(shū)是可取的”。5月8日的會(huì)議記錄表明，委員會(huì)正在考慮如何出版這個(gè)選題：“委員會(huì)考慮了由艾克頓公爵編輯‘世界史的提議，并做了一些修改建議，委員會(huì)建議這本書(shū)應(yīng)該只包括文藝復(fù)興時(shí)期開(kāi)始的近代史?！?月22日的會(huì)議提出，“如果《世界近代史》能夠有詳盡計(jì)劃和安排，委員會(huì)將同意出版這本書(shū)”。[13]出版委員會(huì)也討論出版社的其他事宜，如1892年1月22日的會(huì)議就討論了出版社修建新建筑的計(jì)劃，以及如何安排委員會(huì)秘書(shū)辦公室的事項(xiàng)。

考慮到出版委員任期3年太短無(wú)法有效履職，1890年，其任期被延長(zhǎng)至5年。[14]同時(shí)還任命了出版委員會(huì)專職秘書(shū)，并明確了秘書(shū)的主要職責(zé)，即協(xié)助出版社委員會(huì)做好管理工作：聯(lián)系作者并訂立相關(guān)協(xié)議；接收作者稿件，經(jīng)委員會(huì)核準(zhǔn)后交給印刷商印刷；監(jiān)管和整理插圖、地圖，以及圖書(shū)封面、裝訂事宜；管理出版社的出版目錄及廣告事宜等。1900年，設(shè)立出版委員會(huì)助理秘書(shū)職位，以協(xié)助秘書(shū)的工作。直到1970年，出版社委員會(huì)秘書(shū)實(shí)際上成了出版企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

出版委員會(huì)一直負(fù)責(zé)出版社的印刷、出版工作，也是“具有相對(duì)獨(dú)立權(quán)的理事機(jī)構(gòu)，委員會(huì)成員由學(xué)校任命”[15]。委員會(huì)主要肩負(fù)以下職責(zé)：第一，負(fù)責(zé)管理出版社的日常事務(wù)，掌管出版社的資金收入，有權(quán)自行決定如何利用這些資金來(lái)實(shí)現(xiàn)出版社學(xué)術(shù)印刷和出版的目標(biāo)。第二，委員會(huì)為出版社雇傭工作人員，有專屬出版社的大學(xué)印章，供出版業(yè)務(wù)使用。第三，17世紀(jì)末，學(xué)校和委員會(huì)達(dá)成共識(shí)，未經(jīng)委員會(huì)明確授權(quán)，出版社不得出版任何圖書(shū)。第四，委員會(huì)要精心選擇出版內(nèi)容，能對(duì)圖書(shū)的價(jià)值和重要性做出自己的判斷。[16]委員會(huì)支持出版已被廣泛認(rèn)可的學(xué)術(shù)著作，在傳統(tǒng)知識(shí)和新知識(shí)之間進(jìn)行權(quán)衡，最終決定以劍橋大學(xué)的名義出版哪些圖書(shū)。[17]

出版社有權(quán)控制自己的事務(wù)，學(xué)校不對(duì)出版社進(jìn)行任何財(cái)務(wù)投資，這是出版社管理最突出的一個(gè)特點(diǎn)。1916年合伙制解散后，出版社就一直隸屬于劍橋大學(xué)，并由學(xué)校進(jìn)行管理?！埃ǔ霭妫┪瘑T會(huì)由眾多學(xué)者組成，但一直以來(lái)，不論是出版社的印刷工作還是出版工作，委員會(huì)都嚴(yán)重依賴其雇傭的專業(yè)管理人員，印刷質(zhì)量的好壞掌握在這些管理人員的手中?！盵18]

出版委員會(huì)載入了《劍橋大學(xué)章程》，得到學(xué)校的認(rèn)可。1976年，劍橋大學(xué)出版社作為慈善機(jī)構(gòu)的身份得到正式認(rèn)可。出版委員會(huì)也得到校外機(jī)構(gòu)如稅務(wù)局和國(guó)外政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，這些校外機(jī)構(gòu)將出版社作為慈善信托機(jī)構(gòu)，免除其應(yīng)繳納的部分稅款。

出版委員會(huì)實(shí)行學(xué)期內(nèi)每?jī)芍芤淮?、假期每月一次的例?huì)制度，每次會(huì)議的議程文件通常不少于1000頁(yè)。專業(yè)編輯向會(huì)議提交提案，附上詳細(xì)的出版策劃方案，出版委員會(huì)從中做出選擇和決策。[19]委員會(huì)致力于打造出版社的出版優(yōu)勢(shì)，平衡不同類型的圖書(shū)選題，協(xié)調(diào)專著、期刊、教科書(shū)、參考書(shū)的出版比例。所做出的每一個(gè)決策都著眼于劍橋大學(xué)和世界學(xué)術(shù)發(fā)展的狀況。

二、20世紀(jì)70年代的危機(jī)及出版委員會(huì)的改革

進(jìn)入20世紀(jì)70年代，出版熱潮開(kāi)始消退，教育市場(chǎng)出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題。1969—1970年度，大學(xué)、圖書(shū)館和科研機(jī)構(gòu)的支出預(yù)算被削減，美國(guó)圖書(shū)館市場(chǎng)的訂購(gòu)數(shù)量也顯著下降，學(xué)術(shù)圖書(shū)銷量下降，但劍橋大學(xué)出版社并未及時(shí)做出調(diào)整，以至于庫(kù)存圖書(shū)大幅上升，造成大量資金無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，給出版社帶來(lái)了沉重的財(cái)務(wù)壓力。1969年出版社資金已經(jīng)完全耗盡，因沒(méi)有其他資金來(lái)源，便開(kāi)始從銀行借貸，“出版社實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)了，透支額度飆升，銷售額和收入不斷減少，因此他們無(wú)法應(yīng)付不斷上升的成本”。[20]出版社面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

1972年，出版委員會(huì)主席托德勛爵（Lord Todd）向出版委員會(huì)提交了“劍橋大學(xué)出版社組織原理”文件，認(rèn)為出版社面臨困境的原因是，出版委員會(huì)試圖同時(shí)做兩件事：一方面要對(duì)出版選題做出決策，另一方面還要處理財(cái)務(wù)和政策事務(wù)，但出版委員會(huì)更擅長(zhǎng)前者而非后者。鑒于此，托德提出兩項(xiàng)建議：第一，將現(xiàn)有的財(cái)務(wù)委員會(huì)小組（托德本人任主席，包括大學(xué)財(cái)務(wù)主管等三位成員）適當(dāng)擴(kuò)大，“按照出版委員會(huì)制定的政策，管理出版社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)，并監(jiān)督出版部門和印刷部門的工作”。[21]第二，出版委員會(huì)授權(quán)任命一位出版社總經(jīng)理（首席執(zhí)行官），“對(duì)出版社所有業(yè)務(wù)負(fù)有行政責(zé)任”。當(dāng)年，出版社重組管理機(jī)構(gòu)，任命一位首席執(zhí)行官，出版委員會(huì)主要負(fù)責(zé)選題決策事務(wù)，其原來(lái)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)管權(quán)力下放給財(cái)務(wù)委員會(huì)。這次管理機(jī)構(gòu)的重組頗為及時(shí)，使出版社度過(guò)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

三、“出版與評(píng)估委員會(huì)”及其管理職能

歷經(jīng)多次改革，到20世紀(jì)后期，劍橋大學(xué)出版社的管理機(jī)制基本定型。2021年，劍橋大學(xué)出版社和劍橋評(píng)估公司的業(yè)務(wù)合并，過(guò)去的“出版委員會(huì)”（The Press Syndicate）演變?yōu)椤俺霭媾c評(píng)估委員會(huì)”（Press & Assessment Syndicate），其職能基本相同。

（一）“出版與評(píng)估委員會(huì)”的組成及其職責(zé)

《劍橋大學(xué)章程J條·大學(xué)出版社》及配套條例規(guī)定了出版與評(píng)估委員會(huì)的權(quán)力及其職責(zé)。[22]委員會(huì)由劍橋大學(xué)副校長(zhǎng)或其副手擔(dān)任主席，成員中須有一位大學(xué)官員（大學(xué)理事會(huì)任命）和大學(xué)參議院（University Senate）的16位高級(jí)成員，共有18位委員，任期4年。

“出版與評(píng)估委員會(huì)”負(fù)責(zé)出版社的總體管理：第一，“出版與評(píng)估委員會(huì)”定期開(kāi)會(huì)，研究出版項(xiàng)目和評(píng)估程序，以確保出版的內(nèi)容與考試符合嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督出版社的戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)，行使大學(xué)的所有管理權(quán)力，法規(guī)和條例另有規(guī)定的除外。第二，“出版與評(píng)估委員會(huì)”關(guān)注出版社的整體管理，委員會(huì)直接履行或通過(guò)11個(gè)小組委員會(huì)履行其對(duì)劍橋大學(xué)出版社的監(jiān)督責(zé)任。第三，大學(xué)出版社的所有收入應(yīng)記入委員會(huì)的賬戶，大學(xué)出版社所有的資本和收入應(yīng)由委員會(huì)控制，并由其自行決定用于大學(xué)出版社。第四，委員會(huì)每年須向大學(xué)理事會(huì)提交出版社年度報(bào)告，報(bào)告摘要或全文須公開(kāi)發(fā)表。第五，大學(xué)理事會(huì)有權(quán)在其認(rèn)為特殊的情況下，根據(jù)其財(cái)務(wù)委員會(huì)的建議，解除委員會(huì)的職務(wù)，并臨時(shí)承擔(dān)管理出版社的全部責(zé)任。

截至2022年7月31日，“出版與評(píng)估委員會(huì)”成員構(gòu)成如下：斯蒂芬·托普（Stephen Toope）教授（副校長(zhǎng)兼出版與評(píng)估委員會(huì)主席，至2022年10月1日）、安東尼·弗里林（Anthony Freeling）博士（副校長(zhǎng)，2022年10月1日接任主席）、大衛(wèi)·帕森斯（David Parsons、法律服務(wù)主管、大學(xué)官員）、大衛(wèi)·貝爾（David Bell）爵士（高級(jí)獨(dú)立董事），另有來(lái)自大學(xué)參議院的16位教授。[23]

“出版與評(píng)估委員會(huì)直接或通過(guò)11個(gè)小組委員會(huì)履行其對(duì)大學(xué)出版社的監(jiān)督責(zé)任”[24]，11個(gè)小組委員會(huì)及其職能如下：“審計(jì)委員會(huì)”（Audit Committee）保證出版社的報(bào)告流程和財(cái)務(wù)治理、控制和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的完整性?！靶匠晡瘑T會(huì)”（Remuneration Committee）負(fù)責(zé)制定劍橋大學(xué)出版與評(píng)估公司首席執(zhí)行官和高級(jí)管理人員的薪酬?！疤崦瘑T會(huì)”（Nominations Committee）負(fù)責(zé)確定和推薦出版與評(píng)估委員會(huì)非執(zhí)行成員的任命?！凹夹g(shù)委員會(huì)”（Technology Committee）代表出版與評(píng)估委員會(huì)對(duì)涉及技術(shù)的投資提案進(jìn)行深入審查，并監(jiān)督其實(shí)施?！皩W(xué)術(shù)出版委員會(huì)”（Academic Publishing Committee）為出版的所有學(xué)術(shù)書(shū)籍和期刊提供質(zhì)量保證并做出是否出版的決策，為此每年要召開(kāi)18次會(huì)議?！皩W(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)”（Academic Advisory Board）確保為組織內(nèi)的學(xué)術(shù)出版方向提供足夠的投入、監(jiān)督和指導(dǎo)，提供建議和分析，使出版與評(píng)估委員會(huì)意識(shí)到所有重要的問(wèn)題。“在線教育委員會(huì)”（Online Education Committee）根據(jù)市場(chǎng)研究、出版社編輯團(tuán)隊(duì)的評(píng)估以及對(duì)教學(xué)方法和質(zhì)量框架的評(píng)估，對(duì)應(yīng)納入劍橋高級(jí)在線的課程做出決策?！坝⒄Z(yǔ)教學(xué)和教育出版委員會(huì)”（English Language Teaching & Education Publishing Committee）批準(zhǔn)英語(yǔ)和教育企業(yè)的出版計(jì)劃，并為綜合學(xué)習(xí)和評(píng)估提供指導(dǎo)和監(jiān)督?！氨O(jiān)管合規(guī)委員會(huì)”（Regulatory Compliance Committee）以理事會(huì)的身份向董事會(huì)提供建議，以批準(zhǔn)出版社考試委員會(huì)的年度合規(guī)聲明。“標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”（Standards Committee）旨在確保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的安排符合目標(biāo)?！俺霭媾c評(píng)估主席委員會(huì)”（Press & Assessment Chairmans Committee）可根據(jù)委員會(huì)的授權(quán)，批準(zhǔn)某些大規(guī)模投資。

（二）出版執(zhí)行委員會(huì)

“出版與評(píng)估委員會(huì)”將出版社的日常管理責(zé)任委托給出版社“首席執(zhí)行官”（CEO）和“出版執(zhí)行委員會(huì)”（Executive Board）。執(zhí)委會(huì)包括“首席財(cái)務(wù)官”（Chief Financial Officer）在內(nèi)。

目前劍橋大學(xué)出版社的執(zhí)行委員會(huì)（管理層）由首席執(zhí)行官、首席運(yùn)行官、首席財(cái)務(wù)官、英國(guó)教育出版總經(jīng)理、學(xué)術(shù)出版總經(jīng)理、首席信息官、評(píng)估研究與開(kāi)發(fā)總監(jiān)、氣候教育首席執(zhí)行官、東南亞區(qū)總經(jīng)理、首席人事官、總法律顧問(wèn)、國(guó)際教育集團(tuán)總經(jīng)理、全球英語(yǔ)教育總經(jīng)理等13位成員組成。[25]執(zhí)委會(huì)成員均為劍橋大學(xué)出版集團(tuán)各個(gè)分部的負(fù)責(zé)人。執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)出版社的日常管理。

四、結(jié) 語(yǔ)

從劍橋大學(xué)出版社管理機(jī)制發(fā)展歷史的溯源中，我們可以得出以下幾個(gè)結(jié)論。

第一，劍橋大學(xué)成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)出版社實(shí)施監(jiān)督和管理的歷史迄今已有三百多年。早在17世紀(jì)末劍橋大學(xué)就成立“出版委員會(huì)”以監(jiān)督出版社的印刷或出版業(yè)務(wù)，這一管理機(jī)制演變至今天的“出版與評(píng)估委員會(huì)”。第二，劍橋大學(xué)出版委員會(huì)根據(jù)《劍橋大學(xué)章程》而成立，其人員組成、委員任期及其權(quán)力都得到章程明確、清晰的界定和保障，管理機(jī)制具有權(quán)威性，在出版社的管理和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要的決策和監(jiān)督作用。特別在出版社面臨生死攸關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻，出版委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu)為使出版社擺脫危機(jī)，沿著正確方向發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。第三，隨著出版規(guī)模的擴(kuò)大，出版委員會(huì)從一個(gè)小型管理機(jī)構(gòu)演變?yōu)閾碛?1個(gè)小組委員會(huì)的出版與評(píng)估委員會(huì)這一龐大的管理機(jī)構(gòu)，最初只就印刷業(yè)務(wù)做出決策到后來(lái)承擔(dān)了越來(lái)越多的決策和監(jiān)督職責(zé)，但對(duì)出版選題或出版項(xiàng)目進(jìn)行決策一直是出版管理機(jī)構(gòu)最主要的職責(zé)之一，迄今保持不變。這為劍橋大學(xué)出版社進(jìn)一步突出學(xué)術(shù)出版特色，構(gòu)建或積累眾多系列圖書(shū)提供了保證。第四，出版管理機(jī)構(gòu)本身也在與時(shí)俱進(jìn)，不斷得以改進(jìn)和完善，其所具有的代表性、專業(yè)性和穩(wěn)定性特征更為突出。這套完善的出版管理機(jī)制讓出版社避免了因人事更替、財(cái)務(wù)問(wèn)題而引發(fā)的各類危機(jī)，使出版社能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，保證了出版社長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。

我國(guó)大學(xué)出版社雖然也建立了各自的出版管理和決策機(jī)制，但管理機(jī)制大多尚未成型，有的還不穩(wěn)定，甚至還很脆弱，隨時(shí)都有可能被推翻。大學(xué)出版社的管理也極易受到領(lǐng)導(dǎo)層的更迭或大學(xué)母校的影響，因此可能會(huì)導(dǎo)致出版社的大起大落或發(fā)展勢(shì)頭被打斷等嚴(yán)重后果。羅馬并非一天建成，同理，出版社的發(fā)展也需要長(zhǎng)期的積累。我國(guó)大學(xué)出版社迫切需要探索或建立一套相對(duì)穩(wěn)定和有效的出版管理機(jī)制，以此來(lái)保障出版社長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。這或許是劍橋大學(xué)出版管理機(jī)制帶給我們的最大啟示。

（作者單位系西北政法大學(xué)）