賀永金

（安徽金之誠(chéng)工程管理有限公司，安徽 合肥 230011）

在建筑工程造價(jià)管理中，合同管理是造價(jià)管理工作中最為基礎(chǔ)的關(guān)鍵內(nèi)容之一，科學(xué)、合理的建筑工程造價(jià)合同管理，可以保護(hù)合同各方權(quán)益，在規(guī)范建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的基礎(chǔ)上，提高建筑工程建設(shè)效率和質(zhì)量、優(yōu)化資源配置，為建筑企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。但是從客觀角度上來(lái)看，隨著我國(guó)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目日漸復(fù)雜，參與建筑工程建設(shè)與管理的各方持續(xù)增多，加之建設(shè)工程項(xiàng)目持續(xù)增加，為建筑工程造價(jià)合同管理帶來(lái)了一定難度，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)合同管理風(fēng)險(xiǎn)增加。建筑工程造價(jià)合同管理是確保建筑工程順利實(shí)施的關(guān)鍵之一，為此，本文將針對(duì)建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 建筑工程造價(jià)合同管理的內(nèi)容

建筑工程造價(jià)合同管理，是指對(duì)建筑工程合同中的造價(jià)相關(guān)條款進(jìn)行管理和執(zhí)行的工作，其工作目的是在確保合同合規(guī)執(zhí)行的基礎(chǔ)上，維護(hù)各方利益，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。建筑工程造價(jià)合同管理工作的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：其一，合同條款審核。對(duì)建筑工程合同的造價(jià)相關(guān)條款進(jìn)行審核，確認(rèn)其合法性和合理性，包括工程造價(jià)的計(jì)算方法、支付方式、索賠和變更管理等。其二，造價(jià)預(yù)算編制。根據(jù)合同要求和工程設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目的詳細(xì)造價(jià)預(yù)算，包括勞動(dòng)力成本、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，確保工程成本的合理性和準(zhǔn)確性[1]。其三，合同價(jià)款支付管理。監(jiān)督和管理工程合同的支付程序，確保按照合同約定的支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支付，同時(shí)跟蹤支付進(jìn)度，解決支付過(guò)程中的問(wèn)題和糾紛。其四，變更管理。處理和評(píng)估合同變更事項(xiàng)，包括設(shè)計(jì)變更、施工變更等，確保合同變更符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與各方進(jìn)行協(xié)商達(dá)成一致。其五，合同索賠管理。處理工程合同中的索賠事項(xiàng)，包括工程變更引起的費(fèi)用變動(dòng)、工期變更引起的損失等，依法進(jìn)行索賠的合理性和合規(guī)性評(píng)估，協(xié)助各方解決索賠糾紛。其六，合同履約監(jiān)督。對(duì)建筑工程合同的履約情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履約中的問(wèn)題，確保各方按照合同約定完成合同義務(wù)。其七，合同結(jié)算和決算。對(duì)建筑工程合同的結(jié)算和決算進(jìn)行管理和監(jiān)督，核實(shí)工程實(shí)際造價(jià)并與合同約定進(jìn)行比對(duì)，確保結(jié)算和決算的準(zhǔn)確性和公正性。其八，合同檔案管理。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的合同檔案管理工作，包括合同文本、審批文件、付款憑證、索賠文書等的歸檔和保存，確保檔案的完整性和安全性[2]。尤其是在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)迅速發(fā)展的當(dāng)下，工程造價(jià)合同管理已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程管理的重點(diǎn)，做好建筑工程造價(jià)合同管理，可以確保建筑工程合規(guī)執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量效益等目標(biāo)。

2 建筑工程造價(jià)合同管理的意義

建筑工程造價(jià)合同管理對(duì)于控制成本、保障各方權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)管理、提升項(xiàng)目管理效率都有重要的意義。其一，有助于控制項(xiàng)目成本。建筑工程造價(jià)合同管理可以做好成本控制，通過(guò)明確合同中的造價(jià)條款、支付規(guī)定和變更管理等內(nèi)容，可以有效管理和監(jiān)控項(xiàng)目的預(yù)算，確保支付的準(zhǔn)確性和合理性，防止造價(jià)超支和未經(jīng)授權(quán)的額外支付。其二，有利于保障各方的權(quán)益[3]。合同指定了設(shè)計(jì)方案、工期、工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、支付計(jì)劃等關(guān)鍵內(nèi)容，做好造價(jià)合同管理，可以落實(shí)各方在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的權(quán)益和責(zé)任，如果合同中有爭(zhēng)議或糾紛，合同管理可作為解決問(wèn)題和保護(hù)權(quán)益的依據(jù)。其三，有利于提升風(fēng)險(xiǎn)管理效率。建筑工程造價(jià)合同管理有助于減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，可以確保各方遵守規(guī)定的工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，有效降低施工和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)[4]。通過(guò)合同管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中的問(wèn)題，減少可能的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議。其四，有利于提升項(xiàng)目管理效。建筑工程造價(jià)合同管理可以提高項(xiàng)目管理的效率，合同管理定義了各方的職責(zé)和聯(lián)系，使項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的執(zhí)行更加協(xié)調(diào)和高效。此外，造價(jià)合同管理還可以減少無(wú)效的溝通和誤解，并促進(jìn)項(xiàng)目各方之間更好的合作和協(xié)調(diào)。建筑工程造價(jià)合同管理是工程建設(shè)中不可或缺的一部分，其重要性日漸受到建筑管理領(lǐng)域的關(guān)注。

3 建筑工程造價(jià)合同管理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)

3.1 超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程造價(jià)合同管理中，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)是常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)指的是在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中造成實(shí)際工程造價(jià)超出預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)因素較多，建筑材料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格，是影響工程造價(jià)的主要因素之一，若出現(xiàn)原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等情況，則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算[5]。此外，預(yù)算編制時(shí)，很容易出現(xiàn)信息獲取不充分、不完善等設(shè)計(jì)人員未預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，造成實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算、工程成本增加，直接造成預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

3.2 工期延誤風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目中，工期延誤也是常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型，工期延誤會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度拖延，進(jìn)而引發(fā)成本增加、降低客戶滿意度、影響供應(yīng)鏈，甚至法律糾紛等。導(dǎo)致延期風(fēng)險(xiǎn)因素較多，工程項(xiàng)目可能受到天氣、自然災(zāi)害、政策變化等不可控因素的影響，導(dǎo)致工期延誤。例如，大規(guī)模暴風(fēng)雨等惡劣天氣，會(huì)阻礙施工或破壞施工成果，造成工期延誤或者返工。此外，建筑項(xiàng)目通常需要多個(gè)承包商和供應(yīng)商的合作，協(xié)調(diào)工作需要時(shí)間和資源，但是若某個(gè)關(guān)鍵承包商遭遇資金問(wèn)題、破產(chǎn)、供應(yīng)商供貨延誤，都會(huì)導(dǎo)致工期延誤。與此同時(shí)，在建筑工程合同簽訂之前，如果工期評(píng)估不準(zhǔn)確，也會(huì)導(dǎo)致工期安排不合理，造成實(shí)際工期超過(guò)預(yù)期，直接出現(xiàn)工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程造價(jià)合同管理中，變更風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)重要的問(wèn)題，變更是指在建筑工程進(jìn)行過(guò)程中，由于需求變化、技術(shù)要求變更、法律法規(guī)變更等原因，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行修改或調(diào)整。設(shè)計(jì)變更往往會(huì)導(dǎo)致工程施工成本的增加[6]。例如，在設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的變更可能需要重新評(píng)估材料和設(shè)備的采購(gòu)成本，重新制定施工方法等，這不僅增加了工程的直接成本，還可能引起延誤導(dǎo)致其他間接成本的增加。此外，設(shè)計(jì)變更還可能對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生影響，如果設(shè)計(jì)變更沒(méi)有得到合理的質(zhì)量評(píng)估和控制，會(huì)導(dǎo)致新設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，進(jìn)而影響工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，不利于建筑工程順利穩(wěn)定實(shí)施。

4 建筑工程造價(jià)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略

4.1 科學(xué)開(kāi)展預(yù)算編制管控

預(yù)算編制管控是造價(jià)合同管理工作的首要工作內(nèi)容，在實(shí)際開(kāi)展造價(jià)合同管理時(shí)，必須要合理進(jìn)行預(yù)算編制管控，展現(xiàn)出合同造價(jià)管理價(jià)值。為了降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程管理團(tuán)隊(duì)可以采取以下措施：建筑工程造價(jià)合同管理中，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管控是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)，以下是做好預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管控的一些建議：其一，制定詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃。在開(kāi)始工程前制定詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，包括項(xiàng)目的各個(gè)階段和任務(wù)的預(yù)算，以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，確保預(yù)算計(jì)劃中的每個(gè)項(xiàng)目和任務(wù)有明確的成本預(yù)算。其二，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括市場(chǎng)波動(dòng)、原材料價(jià)格變動(dòng)、勞動(dòng)力成本、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，做好風(fēng)險(xiǎn)及其可能帶來(lái)的影響的預(yù)估。其三，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括明確責(zé)任分工、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控的流程和頻率、制定應(yīng)對(duì)措施等。其四，引入風(fēng)險(xiǎn)保障措施。確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后應(yīng)采取的保障措施，如購(gòu)買相關(guān)的保險(xiǎn)、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等。這些措施可以幫助降低風(fēng)險(xiǎn)，減少潛在的損失。其五，監(jiān)控和調(diào)整預(yù)算。在項(xiàng)目進(jìn)行中，密切監(jiān)控成本的變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，確保在預(yù)算范圍內(nèi)控制成本。關(guān)注可能影響預(yù)算的各種變動(dòng)因素，如政策變化、各類費(fèi)用調(diào)整等，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。應(yīng)該與項(xiàng)目中的各方進(jìn)行有效的溝通，包括施工人員、供應(yīng)商等，確保參與各方對(duì)預(yù)算的共識(shí)和理解，并及時(shí)共享信息，動(dòng)態(tài)把控預(yù)算潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。其六，建立風(fēng)險(xiǎn)備用金。在預(yù)算中留出一定的風(fēng)險(xiǎn)備用金，用于應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)狀況，以確保工程的順利進(jìn)行。通過(guò)有效的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更好地掌握工程造價(jià)，并減少超出預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)、按質(zhì)、按預(yù)算完成。

4.2 做好工程工期設(shè)置監(jiān)管

為了管理工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程造價(jià)合同管理工作可以采取以下措施：其一，合理評(píng)估工期。在制定合同計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能準(zhǔn)確地評(píng)估工期，通過(guò)參考類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)意見(jiàn)、專家咨詢等方式，合理把控工期。其二，設(shè)定合理的工期保護(hù)機(jī)制。合同中可以設(shè)定工期保護(hù)條款，如罰款、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制或里程碑約束等，激勵(lì)施工方按時(shí)完成工程項(xiàng)目。其三，建立有效的溝通渠道。與所有相關(guān)方保持良好的溝通，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、承包商和供應(yīng)商等。通過(guò)及時(shí)交流和解決問(wèn)題，可以避免潛在的工期延誤。其四，監(jiān)控和控制工期。利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆图夹g(shù)，例如BIM 技術(shù)、3S 技術(shù)等，借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)把控施工進(jìn)度。引入項(xiàng)目管理軟件、工期進(jìn)度表等，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工期偏差，并采取相應(yīng)的措施來(lái)調(diào)整和糾正。其五，工期變更處理。若發(fā)生了工程量變更時(shí)，合同中應(yīng)明確變革工程量的工期的起止時(shí)間、延期的條件和程序，以及變更工期的程序和責(zé)任劃分。及時(shí)與施工方、監(jiān)理方和業(yè)主進(jìn)行溝通，共同評(píng)估影響及可能的解決方案。一旦工期變更請(qǐng)求提出，施工方應(yīng)提交詳細(xì)的變更申請(qǐng)，要求施工方提供充分的證據(jù)，包括變更原因、影響范圍和預(yù)計(jì)延期。監(jiān)理方和業(yè)主應(yīng)及時(shí)評(píng)估變更，并在必要時(shí)審批。所有的溝通、變更請(qǐng)求和變更審批都應(yīng)有明確的記錄。在工期變更被批準(zhǔn)后，應(yīng)與監(jiān)理方、施工方和業(yè)主共同努力，確保變更能夠按時(shí)完成。通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目控制措施，可以有效降低工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工程項(xiàng)目按時(shí)交付。

4.3 建立健全合同管理機(jī)制

為提升工程造價(jià)合同管理效率與水平，需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)合同管理制度，做到合同甲乙雙方相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的梳理，防止在后續(xù)施工時(shí)、特殊情況處理過(guò)程中產(chǎn)生不必要的糾紛，保證甲乙雙方可以按章辦事，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。在此過(guò)程中，應(yīng)該以工程造價(jià)合同管理的具體狀況，判斷對(duì)造價(jià)合同管理產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)影響的因素，然后有針對(duì)性地完善合同管理體系，還可以參考其他合同管理模式，通過(guò)對(duì)比分析查找漏洞，然后達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果。唯有如此，才能夠真正發(fā)揮出工程造價(jià)合同管理的優(yōu)勢(shì)作用。

4.4 動(dòng)態(tài)把控設(shè)計(jì)變更情況

在建筑工程造價(jià)合同管理中，設(shè)計(jì)變更是一個(gè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，為了做好設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)管控，可以采取以下措施：其一，建立明確的變更管理制度。制定并執(zhí)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更管理流程，明確各方責(zé)任和權(quán)限，確保變更合理、合規(guī)。其二，做好設(shè)計(jì)變更評(píng)估與控制。及時(shí)評(píng)估設(shè)計(jì)變更的必要性、風(fēng)險(xiǎn)與影響，并對(duì)變更進(jìn)行合理控制，避免變更過(guò)多或頻繁。其三，建立變更簽證程序。變更應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽證程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，簽證程序要明確變更的程序、要求、限制和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，確保變更合理性，并保障設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與合同履行的一致性。其四，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。在設(shè)計(jì)變更的過(guò)程中，各相關(guān)方應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，確保變更的合理性和可行性，并盡量減少對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量的影響。其五，控制設(shè)計(jì)變更的頻率和范圍。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的頻率和范圍，避免頻繁的變更以及范圍過(guò)大的變更，對(duì)于必要的變更，要優(yōu)先考慮合理的替代方案或措施。其六，建立變更管理檔案。對(duì)所有的設(shè)計(jì)變更情況，要建立完整的變更管理檔案，包括變更申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施和驗(yàn)收等相關(guān)文件，以備后續(xù)審計(jì)和糾紛處理。做好設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)管控需要制定明確的管理制度，在項(xiàng)目啟動(dòng)階段規(guī)劃好預(yù)算，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，合理控制變更的頻率和范圍，在保障工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，為后續(xù)審計(jì)和糾紛處理提供依據(jù)。

4.5 監(jiān)督合同履行情況

合同管理中最重要的一步是監(jiān)督合同的履行。只有做好監(jiān)督工作，雙方才能自覺(jué)按照合同約定執(zhí)行。在合同有效期結(jié)束前，造價(jià)合同管理人員需要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和匯總，做好后續(xù)的比對(duì)工作，確保合同檔案的管理效果。此外，有必要對(duì)合同條款和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的問(wèn)題，及時(shí)督促對(duì)方有效執(zhí)行。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)合同管理涉及合同條款審核、造價(jià)預(yù)算編制、支付管理、變更管理、索賠管理、履約監(jiān)督、結(jié)算決算以及合同檔案管理等多個(gè)方面工作。做好建筑工程造價(jià)合同管理意義重大，不僅可以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控水平，還可以提升工程建設(shè)效率，維護(hù)各方切身利益。在實(shí)際開(kāi)展建筑工程造價(jià)合同管理時(shí)，應(yīng)該對(duì)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，積極借助完善信息技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并抑制潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，真正展現(xiàn)出建筑工程造價(jià)合同管理價(jià)值，為高質(zhì)量工程建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。