李 強(qiáng)，張冰巖，戴 岳，張宏蕊，劉 鵬

（中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)化研究所，北京 100191）

食源性疾病是由于飲食過程中意外攝入包括生物性病原體等有毒有害物質(zhì)所引起的疾病[1]。盡管在過去的幾十年中，世界各國對防范食源性疾病做出了很大的努力，但是食源性疾病的發(fā)生率依然居高不下。美國食品藥品監(jiān)督管理局（Food and Drug Administration，F(xiàn)DA）官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，美國每年大約有4800 萬人感染食源性疾病，相當(dāng)于每6 個人中便有1 個人生病，其中12.8 萬人住院，3 千人死亡[2]。因此，世界各國均面臨著巨大的公共健康壓力，同時食品系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益也面臨威脅。為了減少食源性疾病的爆發(fā)，盡量避免食品安全問題發(fā)生，開發(fā)出基于風(fēng)險的預(yù)防性控制措施等防范手段勢在必行，食品安全文化應(yīng)運而生。

2010 年，《英國食品雜志》刊登的文章中首次提出了食品安全文化的概念[3]，其提出的食品安全文化是指：在食品加工中促進(jìn)食品衛(wèi)生的態(tài)度、價值觀和信念的集合，這些態(tài)度、價值觀和信念具有內(nèi)部普遍認(rèn)同、相對不變、持續(xù)學(xué)習(xí)和開放共享的特點。食品安全文化是基于危害分析與關(guān)鍵控制點（Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP）及相關(guān)控制措施提出并發(fā)展[4]。雖然世界各國在食品生產(chǎn)加工過程中應(yīng)用良好操作規(guī)范（Good Manufacture Practices，GMP）、HACCP 以避免食源性疾病的理念已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，但是，以往食源性疾病爆發(fā)、食品召回和產(chǎn)品預(yù)警等數(shù)據(jù)顯示，HACCP 的實施并沒有完全起到減少食源性疾病的作用[5-6]。因此，人們開始思考在HACCP 等措施實施過程中人的作用，即HACCP 等控制措施的成功應(yīng)用離不開能將HACCP理念根植在實踐中有效執(zhí)行的人。

自2010 年提出食品安全文化的概念至今，已形成了一系列食品安全文化的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，人們對食品安全文化的認(rèn)識也逐步深入。世界各國的研究人員針對食品安全文化開發(fā)出許多評估方法。例如，從領(lǐng)導(dǎo)者能力、領(lǐng)導(dǎo)層的承諾、食品從業(yè)人員風(fēng)險意識、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、食品質(zhì)量管理系統(tǒng)、不同食品企業(yè)風(fēng)格和食品生產(chǎn)過程等維度開展食品安全文化的測評；從價值觀和使命、人員體系、一致性、適應(yīng)性和風(fēng)險意識等建立了食品安全文化的評價方法；在比較現(xiàn)有的食品安全文化評估工具的基礎(chǔ)上，提取了五個共同的維度用于評價食品安全文化，即人員體系、適應(yīng)性、一致性、風(fēng)險意識、價值觀和使命[7-9]。但是，當(dāng)前我國尚未有明確統(tǒng)一的食品安全文化評估方法，未出臺相關(guān)政策對食品安全文化的建設(shè)做出規(guī)定。而近年來，我國食品安全事件頻發(fā)，且事故發(fā)生多由食品從業(yè)者的法律意識淡薄，食品安全責(zé)任意識不強(qiáng)等原因?qū)е?。因此，我國迫切需要加速食品安全文化建設(shè)工作，并針對食品全鏈條打造量身定制的工具來評估食品安全文化的實施情況。

1 世界各國食品安全文化的定義

1.1 全球食品安全倡議（Global Food Safety Initiative，GFSI）對食品安全文化的定義

GFSI《食品安全文化的意見書》中將食品安全文化定義為：在整個組織范圍內(nèi)，影響每個人對食品安全的態(tài)度和行為的共同的價值觀、信仰和行為準(zhǔn)則[10]。該定義被廣泛引用。

1.2 世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）對食品安全文化的定義

WHO 在《食品安全全球戰(zhàn)略2022-2030》（草案）中引用了GFSI 對食品安全文化的定義，即在整個組織范圍內(nèi)，影響每個人對食品安全的態(tài)度和行為的共同的價值觀、信仰和行為準(zhǔn)則[11]。

1.3 美國食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全文化的定義

FDA 并未對食品安全文化進(jìn)行明確定義，而是在《更智慧的食品安全新時代——未來藍(lán)圖》（簡稱未來藍(lán)圖）中將食品安全文化的應(yīng)用對象從食品生產(chǎn)經(jīng)營場所拓展為涵蓋農(nóng)場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及家庭的整個食品供應(yīng)鏈[12]。并進(jìn)一步明確了食品安全文化和食品安全管理的關(guān)系，即強(qiáng)大的食品安全文化是有效開展食品安全管理的前提。

1.4 澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（Food Standards Australia New Zealand，F(xiàn)SANZ）對食品安全文化的定義

FSANZ 認(rèn)為食品安全文化是指食品企業(yè)中每個人（企業(yè)所有者、管理人員、從業(yè)人員）在日常工作中如何思考以及行動，以確保他們生產(chǎn)或提供的食品的安全，即每個人都應(yīng)以每次生產(chǎn)安全食品為榮，并認(rèn)識到高質(zhì)量的食品必須是可以安全食用的，食品安全是每個人的首要職責(zé)[13]。

1.5 英國零售商協(xié)會（British Retail Consortium，BRC）對食品安全文化的定義

BRC 發(fā)布的《食品安全全球標(biāo)準(zhǔn)》第八版將食品安全文化定義為：工廠中得到普遍認(rèn)同的，對食品安全重要性和工廠食品安全體系、流程及規(guī)程的有關(guān)的態(tài)度、價值觀和/或信仰[14]。

2 國際食品安全文化評估應(yīng)用及其特點

2.1 世界衛(wèi)生組織

WHO 在《食品安全全球戰(zhàn)略2022-2030》（以下簡稱《全球戰(zhàn)略》）中提出以人為本、責(zé)任分擔(dān)、指導(dǎo)各利益相關(guān)方建設(shè)食品安全文化。為加強(qiáng)并高效運行各成員國的食品安全系統(tǒng)，《全球戰(zhàn)略》提出應(yīng)遵循的四個工作原則：前瞻性、基于證據(jù)、以人為本和成本效率。其中，以人為本是指，食品安全應(yīng)為各方共同責(zé)任，需要各利益相關(guān)方共同努力（圖1）。WHO強(qiáng)調(diào)以人為本的優(yōu)先原則，即：加強(qiáng)各利益相關(guān)方參與風(fēng)險交流，促進(jìn)其建設(shè)食品安全文化，促使成員國的集體和個人承擔(dān)食品安全責(zé)任，并鼓勵食品經(jīng)營企業(yè)建設(shè)、承諾、維持食品安全文化。

圖1 WHO 涉及食品安全文化的利益相關(guān)方Fig.1 Stakeholders involved in food safety culture at WHO

制定《全球戰(zhàn)略》旨在指導(dǎo)、幫助和支持各利益相關(guān)方加強(qiáng)食品安全系統(tǒng)，促進(jìn)全球合作，使世界各個角落的人們都可以消費安全、健康的食品，減輕食源性疾病帶來的壓力[15]。

2.2 國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission，CAC）

CAC 在《食品衛(wèi)生通則》（CXC 1-1969）（以下簡稱《新版衛(wèi)生通則》）一般原則部分增加了食品安全文化相關(guān)內(nèi)容。指出食品安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在于企業(yè)管理層的食品安全承諾，即：食品企業(yè)管理者應(yīng)通過使用該標(biāo)準(zhǔn)提出的衛(wèi)生操作和食品安全原則而做出食品安全承諾，建立良好的食品安全文化。并闡述了“食品衛(wèi)生體系”、“食品安全文化”和“管理層對食品安全的承諾”三者之間的關(guān)系：食品衛(wèi)生系統(tǒng)的有效運行是建立并維持食品安全文化的基礎(chǔ)，管理層對食品安全的承諾是企業(yè)建立食品安全文化的關(guān)鍵[16]?！缎掳嫘l(wèi)生通則》規(guī)定良好的食品安全文化的重要組成部分包括五個方面：a.管理層和全體人員承諾生產(chǎn)安全食品；b.領(lǐng)導(dǎo)層制定食品安全操作方案，全體人員遵循；c.全體人員正確認(rèn)識食品衛(wèi)生的重要性；d.全體人員之間保持公開、清晰的溝通，包括溝通偏差和期望；e.資源充足，確保食品衛(wèi)生系統(tǒng)有效運行。為確保食品衛(wèi)生系統(tǒng)有效運行的具體措施主要有：與工作人員溝通并明確其角色、責(zé)任和權(quán)限；在計劃和實施變更時，維持食品衛(wèi)生系統(tǒng)的完整性；驗證控制措施是否被執(zhí)行并有效，確保使用最新文件；對工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和監(jiān)督；遵守相關(guān)的法規(guī)要求；考慮到科技和最佳操作規(guī)范的發(fā)展，鼓勵在適當(dāng)情況下持續(xù)改進(jìn)。

2.3 歐盟

為了與CAC 修訂的《新版衛(wèi)生通則》保持一致，2021 年3 月，歐盟發(fā)布法規(guī)（EU）2021/382，并修訂（EC）No 852/2004《食品衛(wèi)生法》，在附錄中新增章節(jié)將食品安全文化納入歐盟法規(guī)中。新章節(jié)包括三個條款：一是規(guī)定建立食品安全文化應(yīng)滿足的條件，并要求食品企業(yè)提供建立和維持食品安全文化的相關(guān)證據(jù)；二是規(guī)定食品企業(yè)管理層的承諾內(nèi)容；三是食品安全文化的實施原則，即應(yīng)考慮食品企業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模[17]。歐盟《食品衛(wèi)生法》與CAC 修訂的《新版衛(wèi)生通則》的相關(guān)內(nèi)容大體一致，并補充了部分細(xì)節(jié)，使相關(guān)條款更有操作性。

2.4 澳大利亞和新西蘭

FSANZ 在其官方網(wǎng)站上開辟了食品安全文化專欄，指出企業(yè)強(qiáng)大的食品安全文化建設(shè)需要具備強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)層、做出食品安全承諾的管理者、全員參與并負(fù)責(zé)任的集體、了解食品安全風(fēng)險、能夠正確生產(chǎn)操作并可持續(xù)改進(jìn)不足的全體員工來支撐。FSANZ 將食品安全文化的建設(shè)分為三個步驟（圖2）其中，食品安全文化成熟度矩陣由文化成熟度和文化評價指標(biāo)組成，通過問卷調(diào)查得分，以成熟度為行，以評價指標(biāo)為列，對每個評價指標(biāo)的不同成熟度進(jìn)行定性描述[18]。文化成熟度指的是文化的發(fā)展階段（圖3）。

圖2 食品安全文化建設(shè)步驟Fig.2 Steps of food safety culture construction

圖3 問卷得分與文化成熟度的轉(zhuǎn)換Fig.3 Conversion of questionnaire score and cultural maturity

食品安全文化的建設(shè)每個步驟都從領(lǐng)導(dǎo)力、工作環(huán)境、員工掌握知識、員工參與度、食品安全信息的收集和評估以及與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系對食品安全文化進(jìn)行解構(gòu)，以幫助企業(yè)對其食品安全文化的狀況進(jìn)行自檢、自評以及改進(jìn)。

2.5 美國

FDA 高度重視食品安全文化建立，2019 年4 月制定《更智慧的食品安全新時代倡議》（以下簡稱《新時代倡議》），由四個核心要素組成，分別是可追溯性的技術(shù)支持；更智慧的預(yù)防和應(yīng)對食源性疾病爆發(fā)的工具和方法；新的商業(yè)模式和零售現(xiàn)代化以及食品安全文化（圖4）。本質(zhì)是在《食品安全現(xiàn)代化法案》的基礎(chǔ)上，吸納新的技術(shù)和工具，培養(yǎng)能夠跨越公共部門和企業(yè)界限的食品安全文化，從而創(chuàng)造一個更現(xiàn)代化的，具有更強(qiáng)的預(yù)測和危機(jī)應(yīng)對能力、更快速的預(yù)防和反應(yīng)能力的食品安全法律框架[19]。

圖4 未來藍(lán)圖中四個核心要素的圖標(biāo)Fig.4 Icon of the four core elements of the blueprint for the future

FDA 指出食品安全文化的重要性，即強(qiáng)大的食品安全文化是建立有效食品安全管理體系前提；只有改變?nèi)藗兊男拍?、態(tài)度，甚至行為以及組織的行動，才能明顯的減輕食源性疾病帶來的壓力；在新冠肺炎流行期間，食品安全文化的重要性有目共睹，包括保證食品從業(yè)人員的安全，教育消費者更多地在家烹飪并使用正確的操作方法，保證食品安全。并據(jù)此提出了兩個建議：一是應(yīng)在農(nóng)場、食品企業(yè)和家庭中培養(yǎng)、支持和加強(qiáng)食品安全文化；二是作為監(jiān)管者，F(xiàn)DA應(yīng)推動全球食品安全文化的發(fā)展。

FDA 在針對性對于食品安全文化進(jìn)行調(diào)研后，制定FDA 食品安全文化社會營銷計劃（圖5）。FDA提出要采取更多的努力來影響人們的觀念和態(tài)度，進(jìn)而影響人和組織的行為，以達(dá)到減少美國食源性疾病的目的[20]。具體措施主要是在食品安全的培訓(xùn)和教育，包括對食品管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，也包括對消費者的食品安全教育。

圖5 FDA 食品安全文化社會營銷計劃Fig.5 FDA food safety culture and social marketing program

2.6 全球食品安全倡議

2018 年，GFSI 發(fā)布了《食品安全文化意見書》（以下簡稱《意見書》），參考關(guān)于食品安全和組織文化的評估模型，選定五個維度對食品安全文化解讀，分別是：愿景和使命、人、一致性、適應(yīng)性以及危害和風(fēng)險意識（圖6）。GFSI 在《意見書》中對這五個維度分別進(jìn)行定義，并設(shè)置引導(dǎo)性的問題以確認(rèn)企業(yè)食品安全文化成熟度（分為1～5 個階段），以幫助企業(yè)審視其食品安全文化狀況，加強(qiáng)食品安全文化[21]。

圖6 食品安全文化的五個維度Fig.6 Five dimensions of food safety culture

2.7 英國零售商協(xié)會

BRC 發(fā)布《全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)》（第八版）引入了食品安全文化及相關(guān)要求，著重鼓勵產(chǎn)品安全文化的發(fā)展：一是自愿性選擇審核，BRC 為企業(yè)提供兩種審核方案（圖7），企業(yè)可自愿性選擇突擊審核，以擴(kuò)大企業(yè)自身食品安全管理體系的聲譽；二是重視企業(yè)管理層承諾。指出在食品企業(yè)內(nèi)，必須將食品安全作為一項跨部門的職責(zé)，應(yīng)匯集多個部門合力，運用不同組織的技能和不同層次管理層的專長共同維護(hù)。將食品安全管理延伸到技術(shù)部門之外，包括生產(chǎn)運營、分銷管理、原材料采購、客服部門和人力資源部的對食品安全文化的承諾[22]。制定計劃發(fā)展和改進(jìn)食品安全和質(zhì)量文化，將食品安全文化的概念進(jìn)行拓展，使之與食品質(zhì)量管理關(guān)聯(lián)。

圖7 BRC 的企業(yè)審核方案Fig.7 BRC's business audit programme

3 國際食品安全文化的對比分析

國際對于食品安全文化的定義大致相似，略有不同。GFSI 和WHO 的食品安全文化的定義相同，應(yīng)用對象為整個組織范圍內(nèi)的每個人，強(qiáng)調(diào)了食品安全從業(yè)人員的價值觀、信仰和行為準(zhǔn)則；FDA 未對食品安全文化進(jìn)行明確的定義，但將食品安全文化的應(yīng)用對象拓展為涵蓋農(nóng)場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及家庭的整個食品供應(yīng)鏈。FSANZ 的食品安全文化應(yīng)用對象為食品企業(yè)中的每個人，著重強(qiáng)調(diào)日常工作中的思考和活動，并提出食品安全是每個人的首要職責(zé)；BRC 的食品安全文化應(yīng)用范圍為工廠，強(qiáng)調(diào)每個人的態(tài)度、價值觀、信仰。國際食品安全文化對比見表1。

表1 國際食品安全文化的對比Table 1 Comparison of international food safety culture

通過對國際上食品安全文化的定義分析對比，可以看出，食品安全文化的本質(zhì)是通過領(lǐng)導(dǎo)力、管理制度、培訓(xùn)等多種方式，改變并持續(xù)保持企業(yè)中每個人對食品安全的觀念和態(tài)度，并在觀念和態(tài)度的指引下，幫助他們在實踐中采取符合食品安全要求的行為[23-26]。

GFSI 和FSANZ 都提出了食品安全文化成熟度都是為了幫助企業(yè)了解自身的食品安全文化情況，并持續(xù)改進(jìn)問題，加強(qiáng)建設(shè)，GFSI 更快速簡潔，F(xiàn)SANZ 價指標(biāo)更全面詳細(xì)，反映問題清晰具體。GFSI 的食品安全文化成熟度是關(guān)于食品安全和組織文化的評估模型，基于選定的五個維度設(shè)置引導(dǎo)性問題幫助企業(yè)自我評估。FSANZ 的食品安全文化成熟度由文化成熟度和文化評價指標(biāo)組成，企業(yè)可通過調(diào)查問卷、評分標(biāo)準(zhǔn)、分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化表、食品安全成熟度矩陣等一系列評價工具，詳細(xì)了解自身食品安全文化建設(shè)情況，根據(jù)不同成熟度的描述發(fā)現(xiàn)需改進(jìn)的問題，并可依此針對性制定改進(jìn)方案。

對比國際食品安全文化的建設(shè)要求，可以看出，人的觀念和態(tài)度既是食品安全問題產(chǎn)生的主要原因，也是食品安全文化要解決的問題[27]。因此，食品安全文化建設(shè)的根本是把人的態(tài)度和觀念引向正確方向。食品安全文化建設(shè)是一項綜合性改造人的工程。

4 對我國食品安全文化的啟示及建議

推動食品安全文化建設(shè)已經(jīng)成為國際普遍共識，國際食品法典委員會和歐盟都出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，對如何建立食品安全文化進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)前，我國暫無相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件對食品安全文化建設(shè)進(jìn)行規(guī)定，《中國人民共和國食品安全法》中亦無明確規(guī)定，僅在第四條規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識和責(zé)任意識。食品安全文化建設(shè)在我國法律領(lǐng)域還屬于空白狀態(tài)。雖然我國有些食品企業(yè)已經(jīng)開始了食品安全文化的建設(shè)，但都處于探索階段，局限在一些食品企業(yè)營造食品安全氛圍[28]，納入大學(xué)文化建設(shè)的一部分[29]等。因此，我國開展食品安全文化的建設(shè)是非常必要的。

4.1 把主體責(zé)任作為食品安全文化的核心

從國際上對食品安全文化的定義來看，食品企業(yè)管理層的承諾是食品安全文化的核心，而企業(yè)每個人的責(zé)任和態(tài)度是食品安全文化的關(guān)鍵。因此，人是食品安全文化載體，人的知識、態(tài)度和責(zé)任意識是食品安全文化的表現(xiàn)[30]。我國食品安全問題中常見的兩超一非（即食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)超范圍超限量使用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)）、使用劣質(zhì)原料、以次充好等，發(fā)生的根源都是企業(yè)和員工的責(zé)任意識欠缺[31]。因此，有必要把責(zé)任建設(shè)作為食品安全文化建設(shè)的核心，從食品安全領(lǐng)導(dǎo)、食品安全管理人、食品安全檢測、食品安全風(fēng)險防控、食品安全投入等角度明確和細(xì)化食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

4.2 進(jìn)一步研究食品安全文化的建設(shè)和評價方法

從美國和澳新的食品安全文化建設(shè)經(jīng)驗來看，不同食品鏈主體、不同利益相關(guān)方以及不同規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，所需的食品安全文化均有所差異。當(dāng)前，我國食品安全監(jiān)管力量分布不均，特別是機(jī)構(gòu)改革后，監(jiān)管力量主要集中在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量相對薄弱[32]，而隨著改革開放，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)度加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平逐步提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也越來越多，但民眾的食品安全意識卻未跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。因此，應(yīng)針對于我國監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者現(xiàn)階段食品安全文化意識的現(xiàn)狀，進(jìn)一步研究建立適合我國發(fā)展現(xiàn)狀的食品安全文化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評價規(guī)范，為食品安全文化的建設(shè)提供指導(dǎo)。

4.3 建設(shè)符合中國國情的食品安全文化

文化是有地域性的。食品安全文化的建設(shè)更需要因地制宜。WHO、BRC 等對食品安全文化的定義中均提出了價值觀和信仰對于文化建設(shè)的重要性。我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，正如習(xí)近平總書記所說，“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè)過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標(biāo)識”[33-34]。因此，中國食品安全文化的建設(shè)，一定要根植于中國傳統(tǒng)文化的積淀、傳承與創(chuàng)新、發(fā)展，從我國傳統(tǒng)飲食文化中進(jìn)一步挖掘，切合我國實際，結(jié)合現(xiàn)代化食品安全技術(shù)，發(fā)展具有中國特色的食品安全文化。

5 結(jié)語

食品安全文化是減少食源性疾病、盡量避免食品安全問題的重要防范手段。本文借鑒國際建設(shè)食品安全文化的經(jīng)驗，對比各國對于食品安全文化的定義、出臺的相關(guān)政策、重點強(qiáng)調(diào)內(nèi)容和工作原則，發(fā)現(xiàn)食品安全文化建設(shè)的核心是食品安全從業(yè)人員和各利益相關(guān)方的行為和價值觀，食品安全文化建設(shè)的根本是把人的態(tài)度和觀念引向正確方向。食品安全文化建設(shè)從根本上講，是一項綜合性改造人的工程。提出進(jìn)一步完善我國食品安全文化體系的建議，將食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任作為食品安全文化的核心，結(jié)合現(xiàn)代化食品安全技術(shù)，構(gòu)建食品安全文化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評價規(guī)范，筑牢食品安全基礎(chǔ)，建設(shè)符合我國國情的特色食品安全文化。

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