摘要鄉(xiāng)村振興，需廣招英才、高效用才。高校是鄉(xiāng)村人才重要“供給源”之一，應(yīng)在鄉(xiāng)村人才建設(shè)方面發(fā)揮作用，承擔(dān)責(zé)任。無(wú)錫市很多鄉(xiāng)村探索農(nóng)文旅融合發(fā)展致富之路，成果顯著，但仍然存在鄉(xiāng)村文旅人才匱乏、村干部創(chuàng)新思路有限、文旅發(fā)展勢(shì)頭放緩等諸多問(wèn)題?；谛５貐f(xié)同共育合作模式，結(jié)合無(wú)錫鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，探索符合時(shí)代發(fā)展需求的駐村文旅師制度，以拓寬校地協(xié)同合作路徑，為推動(dòng)無(wú)錫市鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

關(guān)鍵詞人才振興；校地協(xié)同；駐村文旅師；“陪伴式”鄉(xiāng)建；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)S01? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A? 文章編號(hào)05176611（2024）07026403

doi：10.3969/j.issn.05176611.2024.07.061

Exploration on the Operation Mechanism of School and Local Cooperative Education of Cultural Tourism Professionals in Villages—A Case Study of Wuxi City

MENG Xiang-feng

（Party School of Wuxi Municipal Party Committee of the Communist Party of China， Wuxi， Jiangsu 214000）

AbstractTo revitalize rural areas， we need to recruit talents and use them efficiently. As one of the important “supply sources” of rural talents， colleges and universities should play a role in the construction of rural talents and assume responsibilities. Many villages in Wuxi City explore the road of integrating agriculture， culture and tourism to develop and get rich， and the results are remarkable， but there are still many problems such as lack of rural cultural tourism talents， limited innovative ideas of village cadres， and slowing down the development momentum of cultural tourism. Based on the school-local cooperative education model， combined with the current situation of rural development in Wuxi， the author explored the cultural travel professional system that meets the development needs of The Times， broadened the school-local cooperative cooperation path， and provided strong talent support and intellectual guarantee for promoting the rural revitalization of Wuxi City.

Key wordsTalent revitalization;School and local cooperation;Cultural travel professionals in villages;“Accompanied” rural construction;Operation mechanism

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要前提，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，以一定質(zhì)量、足夠數(shù)量的多元化人才作支撐。2021年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》中明確一系列人才工作原則，包括“堅(jiān)持全面培養(yǎng)、分類施策” “堅(jiān)持多元主體、分工配合”“堅(jiān)持廣招英才、高效用才”等［1］。高校作為鄉(xiāng)村人才重要“供給源”之一，應(yīng)在鄉(xiāng)村人才建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。早在2012年教育部等部門(mén)就發(fā)文指出，依托鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，校地人才共育，發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)的重要功能［2］。以校地協(xié)同共育模式，推進(jìn)駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)高校教師與學(xué)生下沉鄉(xiāng)村，在“希望的田野”上持續(xù)釋放能量，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

1駐村文旅師概念的提出

駐村文旅師的概念是筆者首次提出。校地協(xié)同共育駐村文旅師指由市級(jí)文旅、農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同地方高校，統(tǒng)籌高校資源，組織相關(guān)專業(yè)高校教師帶領(lǐng)學(xué)生，組成團(tuán)隊(duì)，利用周末、寒暑假“扎根”鄉(xiāng)村，整合鄉(xiāng)村農(nóng)文旅資源要素，為村莊建設(shè)與發(fā)展提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等相關(guān)服務(wù)的專業(yè)指導(dǎo)人員。校地協(xié)同共育駐村文旅師的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。一是校地協(xié)同共育的模式，可以有效發(fā)揮地方高校的資源優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。二是為高校教師提供服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提升專業(yè)水平。三是促進(jìn)師生下沉基層，加深對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)，真正做到了解鄉(xiāng)村、理解農(nóng)民，進(jìn)而培育潛在的“一懂兩愛(ài)”鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。四是扎根鄉(xiāng)村開(kāi)展“陪伴式”的鄉(xiāng)建模式，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在的短板等問(wèn)題有更為清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)區(qū)域傳統(tǒng)文化、文旅融合發(fā)展有更為透徹、深入的理解。

2駐村文旅師的作用

2.1增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興 “新智力”

鄉(xiāng)村振興，人才為要，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。無(wú)錫地方高校本著高校人才下沉基層，服務(wù)鄉(xiāng)村的原則，開(kāi)展校地協(xié)同共育駐村文旅師制度，依托高校人才流動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才與知識(shí)成果共享等路徑，為鄉(xiāng)村發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策［3］。高校師生在鄉(xiāng)村振興中切實(shí)發(fā)揮作用，須做到以下3個(gè)方面。一是以“向農(nóng)”為引擎，圍繞農(nóng)文旅融合發(fā)展存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)，以農(nóng)村需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新校地協(xié)同共育駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)高校教師進(jìn)行知識(shí)、理論、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興注入“新智力”［4］。二是以助農(nóng)為基點(diǎn)，扎根鄉(xiāng)村開(kāi)展“陪伴式”鄉(xiāng)建模式，以思想、技術(shù)惠農(nóng)助農(nóng)。三是以富農(nóng)為目標(biāo)，通過(guò)培訓(xùn)、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等方式提升新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)及水平，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)鄉(xiāng)土人才培育。

2.2激發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅發(fā)展 “新活力”

農(nóng)文旅融合發(fā)展激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的有效途徑之一［5］。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前無(wú)錫農(nóng)文旅融合發(fā)展中涌現(xiàn)出較成功的鄉(xiāng)村，如洑西村、桃源村、和平村、嚴(yán)家橋等，但發(fā)展中仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。一是鄉(xiāng)村文旅人才匱乏。由于鄉(xiāng)村人才思想認(rèn)識(shí)存在偏差，進(jìn)城后不愿入村；農(nóng)業(yè)存在前期投資大，回報(bào)效益，低見(jiàn)效慢，風(fēng)險(xiǎn)性大等因素，不敢投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等較落后，不愿留在農(nóng)村，諸多因素導(dǎo)致鄉(xiāng)村文旅人才匱乏，制約農(nóng)文旅融合發(fā)展進(jìn)程。二是村干部創(chuàng)新思路有限。村干部是鄉(xiāng)村振興的排頭兵，在一定程度上，發(fā)揮著資源供給、智力支撐、思想引領(lǐng)的作用。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村干部隊(duì)伍仍存在創(chuàng)新不足，思想滯后，格局有限等問(wèn)題，發(fā)展多元主體參與，外部力量嵌入支持的模式，有助于拓寬村干部工作思路。三是文旅發(fā)展態(tài)勢(shì)放緩。在疫情防控常態(tài)背景下，為鄉(xiāng)村文旅發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，農(nóng)文旅融合發(fā)展瓶頸顯現(xiàn)，游客追求憶鄉(xiāng)愁、享品質(zhì)的高需求與現(xiàn)下鄉(xiāng)村的供給不匹配，導(dǎo)致農(nóng)文旅融合發(fā)展態(tài)勢(shì)放緩。推進(jìn)駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制，可以激發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅發(fā)展，為鄉(xiāng)村農(nóng)文旅發(fā)展增添新動(dòng)能、新活力。

3校地協(xié)同共育駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制

3.1工作目標(biāo)

本著“自愿互惠、服務(wù)基層、因地制宜、共建共育”的原則，市級(jí)文旅、農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同地方高校，組織文旅專家隊(duì)伍對(duì)接基層鄉(xiāng)村，駐村幫扶、輔導(dǎo)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為基層鄉(xiāng)村提供智力支持，解決鄉(xiāng)村文旅專業(yè)力量緊缺問(wèn)題，補(bǔ)短板、辦實(shí)事，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅資源保護(hù)、融合、利用，切實(shí)提高鄉(xiāng)村文旅建設(shè)能力和水平，促進(jìn)無(wú)錫鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和人才培養(yǎng)提檔升級(jí)，促進(jìn)增收致富，助力鄉(xiāng)村振興和美麗無(wú)錫建設(shè)。

3.2選聘方式

3.2.1建立駐村文旅師人才庫(kù)。

首先由市級(jí)文旅、農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同地方高校，成立駐村文旅師人才庫(kù)工作小組，工作小組結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際發(fā)展需求，因地制宜地挖掘現(xiàn)有智力資源，統(tǒng)籌無(wú)錫各類高校資源，如江南大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院、食品學(xué)院、無(wú)錫學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院、電子信息工程學(xué)院、太湖學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院、無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游學(xué)院、無(wú)錫旅游商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理系等，優(yōu)選相關(guān)專業(yè)的教師，納入無(wú)錫市駐村文旅師人才庫(kù)。

3.2.2明確選聘程序及要求。

采取單位推薦或個(gè)人自愿申報(bào)的方式，優(yōu)選文旅規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、數(shù)字文旅文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)、電子商務(wù)、景觀設(shè)計(jì)、品牌推廣、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的專業(yè)教師，教師應(yīng)具有副高以上職稱，并有2年以上服務(wù)鄉(xiāng)村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或工作經(jīng)歷，專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)肯干、具有濃郁鄉(xiāng)土情懷。原則上1個(gè)駐村文旅師帶領(lǐng)3～5名學(xué)生組成工作團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展駐村服務(wù)工作，每個(gè)團(tuán)隊(duì)或駐村文旅師對(duì)接一個(gè)村，直接掛鉤1～2個(gè)文旅項(xiàng)目，駐村服務(wù)周期為3年，每月累計(jì)服務(wù)時(shí)間不低于3 d，每年12月份為駐點(diǎn)鄉(xiāng)村提供一份字?jǐn)?shù)不少于8 000字的文旅融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告。

3.3行動(dòng)策略

3.3.1服務(wù)方式。

駐村文旅師以成立工作室的方式參與駐村服務(wù)，采用駐村與校外服務(wù)、線上與線下服務(wù)相結(jié)合的方式，開(kāi)展“陪伴式”鄉(xiāng)建服務(wù)模式，如條件允許，逢周末、節(jié)假日，教師帶領(lǐng)學(xué)生入駐鄉(xiāng)村，參與村莊農(nóng)文旅融合發(fā)展全過(guò)程、提供全方位、常態(tài)化咨詢和陪伴式指導(dǎo)［6］。堅(jiān)持駐村文旅師與服務(wù)鄉(xiāng)村雙向?qū)拥脑瓌t，列入駐村服務(wù)計(jì)劃的鄉(xiāng)村可根據(jù)自身發(fā)展需求，自主選擇駐村文旅師人才庫(kù)內(nèi)的文旅師或團(tuán)隊(duì)，文旅師或團(tuán)隊(duì)也可以根據(jù)自身意愿選擇駐點(diǎn)服務(wù)的鄉(xiāng)村。

3.3.2工作職責(zé)。

駐村文旅師對(duì)駐點(diǎn)的鄉(xiāng)村文旅規(guī)劃建設(shè)、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷及管理服務(wù)等各方面，提供全方位的專業(yè)服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。一是按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定及要求，就村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、組織管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)制等環(huán)節(jié)，提出技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，為村莊的發(fā)展做好參謀，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定及不符合時(shí)代發(fā)展的行為提出整改意見(jiàn)或建議。二是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市文旅工作要求及文件精神，結(jié)合村莊發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)解決村莊發(fā)展中存在的問(wèn)題及瓶頸，提出建設(shè)性改進(jìn)方案或建議［7］。三是為村莊文旅從業(yè)人員提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，提高從業(yè)人員專業(yè)水平。四是在服務(wù)期內(nèi)，直接掛鉤駐點(diǎn)的鄉(xiāng)村1～2個(gè)文旅項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益。

3.4保障機(jī)制

3.4.1薪酬激勵(lì)。

薪酬機(jī)制是否與駐鎮(zhèn)規(guī)劃師服務(wù)水平相匹配，是駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制是否長(zhǎng)期執(zhí)行的關(guān)鍵所在。駐村文旅師原則上采用“年薪+績(jī)效”薪酬機(jī)制，由駐村文旅師人才庫(kù)工作小組根據(jù)實(shí)際情況，按照“村請(qǐng)鎮(zhèn)聘縣（區(qū)）補(bǔ)貼”的機(jī)制，明確駐村文旅師資金來(lái)源，給予適當(dāng)資金配套支持，并納入年度財(cái)政預(yù)算。年薪部分相對(duì)固定，績(jī)效考核則根據(jù)駐村文旅師的年度工作成效，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的團(tuán)隊(duì)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?！澳晷?績(jī)效”薪酬機(jī)制有利于激發(fā)駐村規(guī)劃師的工作積極性，專心扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，從而保障駐村文旅師制度的順利實(shí)施。

3.4.2動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

對(duì)駐村文旅師實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)建立健全與駐村文旅師制度相適應(yīng)的管理辦法、激勵(lì)考核辦法、工作督查及通報(bào)制度等，對(duì)駐村文旅師進(jìn)行長(zhǎng)效管理［8］。每年年底駐村文旅師應(yīng)向評(píng)審監(jiān)管小組報(bào)告工作，評(píng)審監(jiān)管小組根據(jù)各駐點(diǎn)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)等反饋的意見(jiàn)建議，對(duì)駐村文旅師提出年度改進(jìn)意見(jiàn)，改進(jìn)落實(shí)不到位的予以警告，連續(xù)2年整改不到位的予以撤銷駐村文旅師資質(zhì)。

3.4.3落實(shí)主體責(zé)任。

為確保駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制的順利推進(jìn)，駐點(diǎn)鄉(xiāng)村要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，主動(dòng)配合、積極支持駐村文旅師開(kāi)展工作。一是與駐村文旅師積極溝通，了解工作開(kāi)展情況，配合解決駐村工作難題。二是為駐村文旅師提供工作室必備辦公設(shè)施設(shè)備等工作條件，提供必要的食宿、交通等生活條件，讓駐村文旅師融入駐點(diǎn)鄉(xiāng)村的實(shí)地生活，深入了解當(dāng)?shù)匚幕?，更好地開(kāi)展駐村服務(wù)［9］。三是選配得力、穩(wěn)定的工作助理或聯(lián)絡(luò)人員，協(xié)調(diào)保障好工作中各項(xiàng)事宜。

4貫徹落實(shí)駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制要點(diǎn)分析

4.1以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)

一是為有效貫徹落實(shí)無(wú)錫市駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)采取以點(diǎn)帶面，從上到下，因地制宜，有序推進(jìn)。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無(wú)錫發(fā)展農(nóng)文旅融合比較成功的鄉(xiāng)村主要集中在宜興市、惠山區(qū)、濱湖區(qū)，錫山區(qū)，首先針對(duì)四個(gè)區(qū)（縣）的地域發(fā)展特點(diǎn)，評(píng)估鄉(xiāng)村發(fā)展模式，各推選一個(gè)代表鄉(xiāng)村作為試點(diǎn)，如宜興的洑西村、惠山區(qū)的桃源村、濱湖區(qū)的和平村、錫山區(qū)的嚴(yán)家橋，結(jié)合各村的產(chǎn)業(yè)特色，農(nóng)文旅發(fā)展情況，由駐村文旅師人才庫(kù)工作小組分派駐村文旅師，針對(duì)駐村文旅師服務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善校地協(xié)同共育駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制。駐村文旅師制度推行順暢，對(duì)地方鄉(xiāng)村發(fā)展切實(shí)起到推動(dòng)作用，應(yīng)以點(diǎn)帶面，全面推行［10］。評(píng)估無(wú)錫各區(qū)（縣）鄉(xiāng)村發(fā)展的本底條件，對(duì)適合發(fā)展農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村均選派駐村文旅師，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二是為有效發(fā)揮駐村文旅師的示范帶動(dòng)作用，建立駐村文旅師宣傳激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)駐村文旅師的工作積極性，提高工作效率，最大限度地激發(fā)駐村文旅師的內(nèi)在潛力，通過(guò)建立和完善駐村文旅師的宣傳激勵(lì)機(jī)制，鼓舞高校師生在廣闊的天地大展身手，大施所能，賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。駐村文旅師宣傳激勵(lì)機(jī)制采用多維評(píng)價(jià)體系，結(jié)合駐村文旅師的實(shí)際工作情況，選樹(shù)表現(xiàn)突出、成效顯著的優(yōu)秀駐村文旅師典型，并發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

4.2健全制度，有力保障

無(wú)錫市駐村文旅師人才庫(kù)工作小組通過(guò)調(diào)研，積極總結(jié)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《關(guān)于推廣駐村文旅師制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全市駐村文旅師工作強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)從總目標(biāo)、工作要求及內(nèi)容等方面對(duì)駐村文旅師制度的建設(shè)提出整體要求。指導(dǎo)意見(jiàn)應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以點(diǎn)帶面，全程服務(wù)的原則，以村為單位選聘駐村文旅師。3年后，在各縣（區(qū)）內(nèi)樹(shù)立一批駐村文旅師制度先進(jìn)典型及試點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些駐村文旅師對(duì)駐村服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，不能很好的參與駐村建設(shè)；甚至有些駐村文旅師本身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，不能更好地參與駐村服務(wù)，使駐村文旅師制度存在形式化傾向。為避免上述情況的發(fā)生，一是必須建立健全薪酬、激勵(lì)、管理、業(yè)務(wù)水平提升機(jī)制等長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)駐村文旅師的工作積極性及參與性［11］。二是各縣（區(qū)）結(jié)合地方鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)文旅的實(shí)際訴求，在駐村文旅師的服務(wù)方式、薪酬保障、管理考核等方面進(jìn)一步創(chuàng)新，建立符合實(shí)際發(fā)展需要的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。三是高校進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐村文旅師的正確引導(dǎo)，提升其參與駐村服務(wù)的熱情，增加其駐村工作的使命感及責(zé)任感。

4.3提供平臺(tái)，關(guān)心成長(zhǎng)

駐村文旅師在參與駐村服務(wù)過(guò)程中，需要給予關(guān)心、重視，樹(shù)立其威信，以便更深入地參與工作、鍛煉能力，提升業(yè)務(wù)水平。一是給予駐村文旅師一定的建議權(quán)及決策權(quán)。駐村文旅師參與村里重要文旅建設(shè)項(xiàng)目的討論，并明確駐村文旅師對(duì)重大文旅建設(shè)項(xiàng)目具有否決權(quán)。駐村文旅師對(duì)駐點(diǎn)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、落地施工、組織監(jiān)管等各方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以樹(shù)立其權(quán)威，提升駐村文旅師的責(zé)任感和使命感。二是對(duì)表現(xiàn)出眾、業(yè)績(jī)突出，連續(xù)3年考核優(yōu)秀、且符合招聘崗位條件的駐村文旅師，可以根據(jù)縣（區(qū)）實(shí)際需求，采取定向招聘的方式，充實(shí)到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)。三是結(jié)合文旅工作涉獵面廣、專業(yè)要求高、建設(shè)任務(wù)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，駐村文旅師人才庫(kù)工作小組應(yīng)組織駐村文旅師通過(guò)線上、線下相結(jié)合方式，定期或不定期參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、座談等，提升駐村文旅師專業(yè)技能，擴(kuò)寬視野，使駐村文旅師更加熟悉鄉(xiāng)村的資源稟賦、鄉(xiāng)土文化、文旅項(xiàng)目規(guī)劃、策劃、實(shí)施、運(yùn)行等各方面的情況，為駐村文旅師投身鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)提供更好的工作平臺(tái)和條件。四是駐村文旅師人才庫(kù)工作小組適時(shí)組織評(píng)優(yōu)活動(dòng)。如組織先進(jìn)駐村文旅師的評(píng)選；駐村文旅師制度建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)選活動(dòng)，利用多種渠道加大宣傳力度，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造互鑒、互看、互議的良好氛圍，樹(shù)立一批駐村文旅師制度建設(shè)的樣板和典型。

5結(jié)語(yǔ)

校地協(xié)同共育駐村文旅師運(yùn)行機(jī)制，是基于無(wú)錫鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需要，實(shí)施自下而上的實(shí)踐探索。運(yùn)行機(jī)制并非一成不變，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展訴求，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行創(chuàng)新。如針對(duì)駐村文旅師的選聘方式，可探索選調(diào)任職、選派掛職、志愿服務(wù)等多種靈活機(jī)動(dòng)的選聘方式，無(wú)論采用哪種形式，駐村文旅師都必須扎根鄉(xiāng)村，確保每個(gè)月有相對(duì)固定的時(shí)間開(kāi)展駐村服務(wù)。無(wú)錫市校地協(xié)同共育駐村文旅師制度有效破解鄉(xiāng)村文旅人才匱乏的問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)地方高校人才資源下沉鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村人才振興注入新鮮血液。這對(duì)豐富與完善鄉(xiāng)村人才體系，保障鄉(xiāng)村發(fā)展的活力與動(dòng)力，更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介孟祥豐（1982—），女，內(nèi)蒙古赤峰人，副教授，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。