盧剛?趙競(jìng)馳
40多年來(lái),深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)譜寫了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章,為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)闖出了一條新路,鑄就了特區(qū)精神,豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系,成為中國(guó)故事的生動(dòng)表達(dá)。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,激勵(lì)干部群眾勇當(dāng)新時(shí)代的‘拓荒牛?!?/p>
1980年,我國(guó)正式設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),是黨和國(guó)家推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。黨中央明確要求要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。40多年來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)大力支持下,5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新,勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn),在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用,在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要“窗口”作用,在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中孕育了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神。
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中指出:“經(jīng)濟(jì)特區(qū)要勇于扛起歷史責(zé)任,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,按照國(guó)家發(fā)展新要求,順應(yīng)人民新期待,發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,始終站在改革開(kāi)放最前沿,在各方面體制機(jī)制改革方面先行先試、大膽探索,為全國(guó)提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”
“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖?!编囆∑酵驹谀戏秸勗捴械闹匾u(píng)語(yǔ)激勵(lì)著特區(qū)人開(kāi)拓進(jìn)取,敢為天下先。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展史,正是敢闖敢試精神的發(fā)展史,它讓市場(chǎng)化改革、“引進(jìn)來(lái)”“走出去”在這里率先實(shí)現(xiàn),讓開(kāi)拓、進(jìn)取成為特區(qū)的嶄新名片。
物不因不生,不革不成。1979年7月,深圳建設(shè)蛇口工業(yè)區(qū),“開(kāi)山第一炮”震醒了南國(guó)大地;開(kāi)放沙頭角,開(kāi)放文錦渡、蛇口碼頭、大亞灣等口岸,引進(jìn)一批境外銀行;全國(guó)最早的國(guó)有企業(yè)股份制改革、住房商品化改革在這里試點(diǎn),全國(guó)第一家外匯調(diào)節(jié)中心、第一家股份制企業(yè)、第一家物業(yè)管理公司在這里誕生,全國(guó)土地使用權(quán)拍賣“第一錘”在這里落下;深圳河畔的漁村利用地理優(yōu)勢(shì)和特區(qū)政策,引進(jìn)香港工廠,到1981年,集體收入達(dá)到60多萬(wàn)元,在全國(guó)率先成為“萬(wàn)元戶村”;華為等企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界500強(qiáng)企業(yè)……帶著闖勁打破原有體制機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展讓深圳不斷騰飛。
20世紀(jì)90年代,深圳喊出“二次創(chuàng)業(yè)”的口號(hào),率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由此成就了騰訊、金蝶等科技企業(yè)的發(fā)展。
不只是深圳,走別人沒(méi)有走過(guò)的路,其他特區(qū)同樣收獲別樣的風(fēng)景。珠海百萬(wàn)重獎(jiǎng)科技人才、土地管理“五個(gè)統(tǒng)一”……一個(gè)個(gè)開(kāi)拓性政策成就了珠海發(fā)展史上的一個(gè)又一個(gè)“第一”;汕頭立足僑鄉(xiāng)、打好“僑”牌,奮勇?tīng)?zhēng)先;廈門堅(jiān)持“島內(nèi)大提升,島外大發(fā)展”,不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能;海南不辱使命,創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)“海南現(xiàn)象”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐充分證明,黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。”
敢闖敢試,是改革開(kāi)放賦予特區(qū)的鮮明品格,是履行好全新歷史使命的精神動(dòng)力。破除一切阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,破除一切阻礙發(fā)展的陳舊觀念和框框套套,5個(gè)特區(qū)形成許多具有自身特色和推廣價(jià)值的改革創(chuàng)新成果,詮釋了特區(qū)作為改革開(kāi)放重要“窗口”和“試驗(yàn)田”的使命擔(dān)當(dāng),向世界展示出了我國(guó)的社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
“我們必須走一條與眾不同的發(fā)展道路”
改革開(kāi)放是特區(qū)的根和魂,是特區(qū)安身立命之本。40多年前,作為被歷史選中的改革前沿陣地之一,珠海這座曾經(jīng)的邊陲小鎮(zhèn),扛起前所未有的歷史重任。敢為人先,有“闖”的精神,更有“創(chuàng)”的勁頭。一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新“闖”出了全面深化改革開(kāi)放的寬度,對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的大力培育“創(chuàng)”出了高質(zhì)量發(fā)展的厚度。
2020年5月,珠海宣布啟動(dòng)“創(chuàng)新珠?!笨茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng),斥資百萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新人才或團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目??吹竭@一幕,原珠海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任卓家倫,仿佛回到了自己投身改革事業(yè)的1992年?!翱萍既藛T獲得的獎(jiǎng)勵(lì)包括汽車、住房、巨額獎(jiǎng)金,吸引了全國(guó)科技人才紛至沓來(lái)。”卓家倫曾參與籌備珠海首屆科技重獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì),見(jiàn)證了珠海科技重獎(jiǎng)產(chǎn)生的全過(guò)程。
“只是重獎(jiǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!弊考覀惐硎?,科技成果轉(zhuǎn)化是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。在科技重獎(jiǎng)之后,珠海便著手制定相關(guān)政策及體制,持續(xù)增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力,進(jìn)一步改善發(fā)展科學(xué)技術(shù)的環(huán)境,讓先進(jìn)的技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)?!拔覀儽仨毥⒁惶仔碌目萍歼M(jìn)步激勵(lì)機(jī)制,走一條與眾不同的發(fā)展道路?!?/p>
從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),從先行示范區(qū)到海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū),經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口,從未放慢過(guò)腳步,它站在更高的平臺(tái),完善高水平全方位開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制,以世界化視野打造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“必須堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)權(quán)”。銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,這不僅是特區(qū)保持“排頭兵”領(lǐng)先地位的必然要求,同樣也是特區(qū)精神的應(yīng)有之義。從創(chuàng)造“三天一層樓”建設(shè)速度,到跑出“三天一項(xiàng)制度”“一天51件發(fā)明專利”的創(chuàng)新加速度,“創(chuàng)”的勁頭一以貫之,在今天依然熠熠生輝,以更具突破性的改革激發(fā)活力、搶占先機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
“特區(qū)是無(wú)數(shù)像我們一樣的人埋頭苦干干出來(lái)的”
一尊低頭弓背、蓄力向前將身后盤根錯(cuò)節(jié)老樹(shù)根從地里拔出的孺子牛雕塑,已屹立在深圳市委門前多年。它表現(xiàn)的正是特區(qū)建設(shè)者們的“拓荒?!毙蜗蟆?/p>
隨著深圳蛇口炸響“開(kāi)山第一炮”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)大幕正式拉開(kāi)?!鞍滋?,他們櫛風(fēng)沐雨,胼手胝足,在荒灘野嶺上勘查每道溝溝坎坎;晚上,全然不顧蚊蟲(chóng)叮咬、燈光昏暗、天氣悶熱,撲在一張破桌前精心繪圖設(shè)計(jì)?!边@是《招商局與深圳》一書(shū)中記載的當(dāng)年蛇口建設(shè)者們埋頭苦干的景象?!疤貐^(qū)是無(wú)數(shù)像我們一樣的人埋頭苦干干出來(lái)的?!痹几吧钲谏呖谡ㄉ介_(kāi)路,時(shí)任交通部第四航務(wù)工程局二處四隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)的倪鶴安深情回憶。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展成功,豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的深刻內(nèi)涵。一切成就、奇跡、神話,不是天上掉餡餅,更不是等靠得來(lái),而是每一位建設(shè)者俯下身子,腳踏實(shí)地,埋頭苦干的結(jié)果。社會(huì)主義是干出來(lái)的,新時(shí)代也是干出來(lái)的,正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的:“面向未來(lái),全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干?!?/p>
中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,“以更高水平開(kāi)放推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”,是中國(guó)不變的承諾。經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為制度創(chuàng)新高地,不斷探索新路,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得寬廣舞臺(tái)。在新時(shí)代新征程上,一代代特區(qū)建設(shè)者將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),續(xù)寫更多“春天的故事”。
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦得水平更高”
在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦得水平更高?!边@句鏗鏘有力的話語(yǔ),宣告中國(guó)將在新起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放,也為新時(shí)代特區(qū)建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。
“如果說(shuō)40年前的先行先試是摸著石頭過(guò)河的‘探索性改革,那么今天的先行示范則是中央高度授權(quán)下的‘目標(biāo)性改革,展現(xiàn)了中國(guó)的制度競(jìng)爭(zhēng)力與魅力?!鄙钲诖髮W(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任、教授陶一桃說(shuō)。
珠海市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),首次圍繞促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行立法。汕頭市堅(jiān)定“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上”的發(fā)展思路,構(gòu)建特色鮮明、潛力巨大的新能源、新材料、新一代電子信息、紡織服裝、玩具創(chuàng)意、大健康“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。廈門市出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》,為促進(jìn)兩岸融合發(fā)展,打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園第一站創(chuàng)造更優(yōu)制度空間。海南自由貿(mào)易港圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)質(zhì)量支撐。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,回首來(lái)時(shí)路,從來(lái)不是輕而易舉;展望未來(lái),還將面臨更多未知的困難挑戰(zhàn)。無(wú)形的特區(qū)精神,外化在有闖勁、能創(chuàng)新、肯吃苦的建設(shè)者的行動(dòng)之中。經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)有的敢為天下先的勇氣、魄力,激勵(lì)著人們以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài),實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。以特區(qū)為先鋒,以特區(qū)精神為動(dòng)力,一批批開(kāi)拓者、創(chuàng)新者、實(shí)干家不忘初心、銳意進(jìn)取,在守正中謀創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展,特區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必將在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(責(zé)任編輯:宋麗群)
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5.位于深圳深南大道的“拓荒?!钡裣?(梁旭 攝)