蓋雯雯?左琳?李同超?常銳玲

國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局黨委在主題教育中圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，按照“小切口、定位準(zhǔn)、立意深”的要求，聚焦“具體問(wèn)題”和“關(guān)鍵小事”，深入基層察實(shí)情、辦實(shí)事，高質(zhì)量推動(dòng)稅收治理現(xiàn)代化發(fā)展。

“此次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，是為了進(jìn)一步增進(jìn)稅企之間溝通聯(lián)系，幫助稅務(wù)部門深入了解民營(yíng)企業(yè)訴求，進(jìn)一步推動(dòng)深化改革、優(yōu)化服務(wù)?！眹?guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“市稅務(wù)局”）黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張有乾在市局組織召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上說(shuō)道。

優(yōu)化包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類納稅人繳費(fèi)人的納稅服務(wù)，是市稅務(wù)局黨委始終高度關(guān)注的問(wèn)題。市稅務(wù)局黨委建立班子成員分片包干督導(dǎo)機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層開(kāi)展調(diào)研，精準(zhǔn)“選好題”、精細(xì)“解好題”、精心“答好題”，持續(xù)提高首都納稅服務(wù)水平。在市稅務(wù)局黨委班子成員示范帶動(dòng)下，全市稅務(wù)系統(tǒng)形成了堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、深化調(diào)查研究解難題的工作局面。主題教育期間，市區(qū)兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共確定調(diào)研選題24個(gè)，解決問(wèn)題59個(gè)，形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單488項(xiàng)。

“小切口”撬動(dòng)“大變化”

“經(jīng)確認(rèn)，您的訂單商家注冊(cè)地是湖南長(zhǎng)沙，我們無(wú)法直接聯(lián)系到外省商家，但可以由美團(tuán)平臺(tái)幫助您協(xié)調(diào)開(kāi)票，請(qǐng)問(wèn)您同意美團(tuán)平臺(tái)負(fù)責(zé)人員聯(lián)系您嗎？”海淀區(qū)稅務(wù)局快速響應(yīng)處理中心工作人員對(duì)訴求人李先生說(shuō)。

2024年1月30日，海淀區(qū)稅務(wù)局快速響應(yīng)處理中心工作人員接到納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的訴求人李先生“重新開(kāi)具發(fā)票”的訴求?！拔耶?dāng)時(shí)和商家說(shuō)好要開(kāi)具發(fā)票，然而當(dāng)外賣送達(dá)后，我才發(fā)現(xiàn)發(fā)票上的開(kāi)票信息有誤。因?yàn)槲覀児矩?cái)務(wù)部門要求當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天開(kāi)票，我聯(lián)系外賣商家卻聯(lián)系不上，這可把我急壞了。我就把相關(guān)情況告訴了稅務(wù)機(jī)關(guān)，希望他們幫我解決問(wèn)題?！痹V求人李先生說(shuō)。經(jīng)李先生同意后，海淀區(qū)稅務(wù)局快速響應(yīng)處理中心協(xié)調(diào)美團(tuán)平臺(tái)幫助解決李先生重新開(kāi)具發(fā)票訴求。

這是海淀區(qū)稅務(wù)局快速響應(yīng)處理中心依托首問(wèn)負(fù)責(zé)處理機(jī)制，精準(zhǔn)定位被訴主體和涉稅訴求，在征得訴求人同意的前提下，通過(guò)信息高效流轉(zhuǎn)，合力解決訴求的一個(gè)縮影。

海淀區(qū)作為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，擁有美團(tuán)等多家千億級(jí)平臺(tái)企業(yè)，隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新情況也隨之出現(xiàn)。作為美團(tuán)總部所在區(qū)域的稅務(wù)部門，海淀區(qū)稅務(wù)局收到消費(fèi)者反映的美團(tuán)平臺(tái)發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題后，通過(guò)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分開(kāi)票訴求是對(duì)平臺(tái)商戶即第三方所提供服務(wù)的開(kāi)票需求。因?yàn)槊缊F(tuán)平臺(tái)的外賣業(yè)務(wù)覆蓋了全國(guó)主要城市及區(qū)縣，需要開(kāi)具發(fā)票的商戶也分布在全國(guó)各地。針對(duì)這類問(wèn)題，海淀區(qū)稅務(wù)局創(chuàng)新首問(wèn)負(fù)責(zé)機(jī)制，由訴求流轉(zhuǎn)部門納稅服務(wù)中心設(shè)置快速響應(yīng)處理中心，提級(jí)辦理美團(tuán)等頭部平臺(tái)第三方發(fā)票訴求，極大提高了工單處理質(zhì)效，提升了訴求人滿意度。

“關(guān)鍵小事”背后是民生大事。主題教育期間，市稅務(wù)局聚焦每一個(gè)具體訴求，與區(qū)局緊密聯(lián)動(dòng)，從健全工作機(jī)制、完善服務(wù)舉措等大處著手，實(shí)現(xiàn)從解決一個(gè)問(wèn)題到解決一類問(wèn)題的跨越，破解了平臺(tái)企業(yè)開(kāi)票難、二手車交易稅收監(jiān)管難、辦稅服務(wù)廳如何快速響應(yīng)大量咨詢等問(wèn)題，切實(shí)提高納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。

變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)治理”

“本來(lái)準(zhǔn)備周末收房，下周請(qǐng)假去稅務(wù)局繳稅，沒(méi)想到稅務(wù)局工作人員周末到小區(qū)為我們辦理了契稅繳納手續(xù)，十幾分鐘大家就拿到了契稅完稅證明?！狈可絽^(qū)熙湖悅著小區(qū)居民陳女士說(shuō)道。陳女士能夠在家門口拿到相關(guān)證明，得益于房山區(qū)稅務(wù)局開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)辦稅服務(wù)。

房山區(qū)稅務(wù)局落實(shí)市局黨委要求，緊盯房產(chǎn)交易關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)具體問(wèn)題，靠前一步，變被動(dòng)“接訴”為主動(dòng)作為，打造“房心無(wú)憂”品牌并組建品牌團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)辦稅服務(wù)向響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人個(gè)性化訴求、處理復(fù)雜辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)交稅辦證放心無(wú)憂。

針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)樓盤交付購(gòu)房者時(shí)大量戶主集中辦證交稅需求，房山區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門、住建委、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提前開(kāi)展會(huì)商，制定“交房即交證項(xiàng)目”業(yè)務(wù)流程，做到疏導(dǎo)問(wèn)題在源頭，解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)。“房心無(wú)憂”團(tuán)隊(duì)利用周末入駐樓盤交房現(xiàn)場(chǎng)，依托增量房“網(wǎng)上辦”“掌上辦”功能，協(xié)助業(yè)主上傳資料、填寫信息，同時(shí)，安排干部在后臺(tái)提供技術(shù)政策支持，前后臺(tái)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、一次解決，方便納稅人在家門口繳納契稅。

針對(duì)來(lái)窗口辦理業(yè)務(wù)的納稅人，“房心無(wú)憂”團(tuán)隊(duì)探索建立“45分鐘預(yù)服務(wù)”機(jī)制，根據(jù)納稅人業(yè)務(wù)類型及需求進(jìn)行精準(zhǔn)分類，對(duì)于預(yù)期耗時(shí)較長(zhǎng)業(yè)務(wù)提前告知，并采取提前收件、即來(lái)即辦等方式，方便納稅人合理安排時(shí)間。

“房心無(wú)憂”品牌推出至今，房山區(qū)房產(chǎn)交易類的涉稅訴求同比減少90%。2023年以來(lái)，團(tuán)隊(duì)累計(jì)幫助購(gòu)房人完成線上辦理涉稅事項(xiàng)共2100余戶次，大幅提升了辦理效率。

主題教育中，市稅務(wù)局黨委結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”靶向發(fā)力，打造“主動(dòng)治理、未訴先辦”首都樣本。通過(guò)“每月一題”、訴求聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制推動(dòng)解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，把解決訴求關(guān)口前移，提前化解征納矛盾，實(shí)現(xiàn)從“事后管理、被動(dòng)反應(yīng)”到“事前服務(wù)、主動(dòng)回應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)優(yōu)化繳稅方式、提高辦稅效率、創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制等舉措，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

從“政策找人”到“政策落地”

市稅務(wù)局黨委秉持以納稅人繳費(fèi)人為中心的理念，從“政策找人”到“政策落地”，將稅費(fèi)優(yōu)惠政策及時(shí)精準(zhǔn)推送給適用的納稅人繳費(fèi)人，給納稅人繳費(fèi)人帶來(lái)問(wèn)中能辦、辦中可問(wèn)、辦問(wèn)協(xié)同的服務(wù)體驗(yàn)，有效提升政策落實(shí)的快捷性、紅利釋放的精準(zhǔn)性。

“這稅費(fèi)紅包送得太及時(shí)了！”北京三元出租汽車有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人涂盾超興奮地說(shuō)。

涂盾超口中的稅費(fèi)紅包，是昌平區(qū)稅務(wù)局北七家稅務(wù)所落實(shí)市稅務(wù)局“政策找人”、主動(dòng)問(wèn)需、稅費(fèi)紅利靶向直達(dá)要求提供的一項(xiàng)稅費(fèi)服務(wù)。

主題教育期間，北七家稅務(wù)所認(rèn)真落實(shí)征管任務(wù)和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，一方面依托稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、各類申報(bào)表信息、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)等征管信息，對(duì)三元出租汽車公司進(jìn)行全方位稅費(fèi)分析；另一方面建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通機(jī)制，主動(dòng)“送政策”上門，所長(zhǎng)周杰帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干實(shí)地走訪三元出租汽車公司。

“您的職工名單里有退役軍人，公司享受增值稅減免政策了嗎？”稅務(wù)干部問(wèn)三元出租汽車公司的工作人員。

“沒(méi)有。公司有19名退役軍人，我們不知道怎么申報(bào)呀！”工作人員說(shuō)。

“依照政策，企業(yè)可以享受減免政策，我們?yōu)槟a(bǔ)充申報(bào)！”

“太好了！能得到政策支持，真是太好啦！”工作人員激動(dòng)地說(shuō)。

稅務(wù)干部在完成核查后，最終確定三元出租汽車公司2021年—2023年多繳增值稅及附加共計(jì)130.89萬(wàn)元，19人應(yīng)享受退役軍人增值稅減免15.52萬(wàn)元，合計(jì)退回相關(guān)稅費(fèi)146.41萬(wàn)元。

2023年，市稅務(wù)局制發(fā)《精準(zhǔn)推送優(yōu)化升級(jí)方案和工作規(guī)范》，向企業(yè)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策及操作指南達(dá)461.6萬(wàn)戶次；用好子稅務(wù)局“消息定制”功能，通過(guò)舉辦“可視答疑”活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)宣講會(huì)等方式開(kāi)展政策宣傳解讀，幫助企業(yè)充分享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，努力實(shí)現(xiàn)“政策找準(zhǔn)人”“政策送上門”，以“真金白銀”落袋進(jìn)一步激活企業(yè)發(fā)展“一池春水”。

市稅務(wù)局將持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，將民生服務(wù)想在前，針對(duì)納稅人繳費(fèi)人各類急難愁盼問(wèn)題，提升稅收服務(wù)的靈敏度，提高改革措施的前瞻性，高質(zhì)量推動(dòng)稅收治理現(xiàn)代化發(fā)展。

（責(zé)任編輯：徐玲玲）