梁仕萍，郭志超

（廣州草木蕃環(huán)境科技有限公司，廣東廣州 510520）

0 引言

在現(xiàn)階段公路建設(shè)快速且高質(zhì)量發(fā)展的背景下，因公路建設(shè)項目產(chǎn)生的生態(tài)影響已成為環(huán)境保護方面的重點關(guān)注問題。公路的建設(shè)對加速交通便利、促進國民經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活具有重要意義，但公路建設(shè)也帶來生境損失、植被覆蓋、土地退化、拆遷建筑物、阻隔影響和污染等社會或環(huán)境問題[1]，其中對古樹名木的干擾或損害可歸為植被覆蓋，由于古樹名木具有較高的歷史文化價值和生態(tài)效益，屬生態(tài)敏感問題，一旦遭到損害較難恢復(fù)，因此在公路施工建設(shè)過程中需要突出對古樹名木保護。

龍川縣四都至青山湖旅游專用公路工程龍川縣綜合交通運輸體系“十四五”重大建設(shè)項目，其對周邊區(qū)域的旅游資源開發(fā)利用、社會經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。工程線路處于四都鎮(zhèn)與黎咀鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)之間，線路穿越黎咀鎮(zhèn)龍?zhí)犊h級濕地公園范圍時發(fā)現(xiàn)有2 株千年古樹重陽木，線路雖對古樹進行了繞避，但距離工程紅線范圍較近，因此在工程建設(shè)過程中如何保證古樹的安全是建設(shè)單位和林業(yè)主管部門重點關(guān)注的問題。公路建設(shè)單位通過選線論證和生態(tài)影響預(yù)測評估，最終對其采取了切實可行的生態(tài)保護措施。

1 古樹名木的定義、分級和價值

1.1 古樹名木的定義

古樹名木的定義往往根據(jù)科學(xué)與當?shù)胤傻囊蠖兓?。在我國，古樹名木一般是指百年以上的大樹和稀有珍貴樹種。2000 年，中華人民共和國建設(shè)部制定了《城市古樹名木保護管理辦法》，確定樹齡在100 年以上的樹木為古樹，稀有或具有歷史價值和紀念意義、重要科研價值的樹木為名木[1]。2006 年，《古樹名木鑒定規(guī)范》（LY/T 2737—2016）提出，古樹是指樹齡在100 年以上的樹木；名木是指具有重要歷史、文化、觀賞與科學(xué)價值或具有重要紀念意義的樹木。

1.2 古樹名木的分級

2023 年，國家林業(yè)和草原局研究起草了《古樹名木保護條例（草案）（征求社會意見稿）》，條例中明確對古樹實行分級保護：樹齡500 年以上的古樹實行特級保護；樹齡300 年以上不滿500 年的古樹實行一級保護；樹齡100 年以上不滿300 年的古樹實行二級保護。名木不受樹齡限制，實行特級保護。

1.3 古樹名木的價值

古樹名木是生態(tài)的標志，歷史的見證者，植物界的活化石，是大自然和前人留給我們的珍貴遺產(chǎn)，是人文景觀和自然景觀的綜合載體，具有極高的經(jīng)濟、歷史、科學(xué)、文化、旅游、生態(tài)及政治價值，它記載著一個地域的自然、歷史和文化內(nèi)涵，是一個地域“政治經(jīng)濟生態(tài)學(xué)”的“活史科”。

2 古樹名木調(diào)查方法

過往對古樹名木的調(diào)查主要依靠資料搜集和社會調(diào)查，現(xiàn)根據(jù)《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》：需以普查的方式逐街道、逐鎮(zhèn)、逐村、逐株進行調(diào)查實測、填卡；對古樹要實行每木調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括樹種、位置、樹齡、樹高、胸圍、冠幅以及生長狀態(tài)等信息[2]。

普查結(jié)束后，對于重要的古樹名木，相應(yīng)的林業(yè)部門會依據(jù)《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》登記在冊，并建立古樹名木檔案，同步進行每木掛牌[1]。

因此，對于分析公路建設(shè)對古樹名木的影響時，首先應(yīng)確定調(diào)查評價范圍，然后對該區(qū)域進行現(xiàn)場踏查，核查是否有古樹名木的分布。調(diào)查發(fā)現(xiàn)古樹名木后，應(yīng)記錄其點位和生長狀況，測量分析其與擬建公路用地紅線范圍的位置關(guān)系等。調(diào)查過程中還需要對古樹名木的生長勢進行重點調(diào)查，通過觀察葉片、枝條和樹干的生長狀態(tài)記錄其生長發(fā)育情況。與此同時，通過登錄所在地區(qū)的古樹名木信息管理系統(tǒng)可對古樹進行二次核查，并掌握其編號、樹種、樹齡以及生長狀況等基礎(chǔ)信息。

3 公路建設(shè)對古樹名木的影響

目前，對于古樹衰弱原因及作用機制的研究較少。2023 年，束慶龍等[3]從自衰因素、自然因素以及人為干預(yù)因素3 個方面分析了古樹主要致衰因素的作用機制，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人為干預(yù)是目前古樹衰弱的主要原因。

自我國交通強國戰(zhàn)略提出后，交通運輸行業(yè)的發(fā)展進入了快車道，公路建設(shè)和發(fā)展也得到了高質(zhì)量發(fā)展[4]。公路的建設(shè)對加速交通便利、促進國民經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活具有重要意義，但公路建設(shè)也帶來如生境損失、砍伐森林、土地退化、拆遷建筑物、區(qū)劃分割和污染等社會或環(huán)境問題。因此，公路建設(shè)項目所產(chǎn)生的生態(tài)影響已成為現(xiàn)階段環(huán)境保護方面的重點關(guān)注問題。

在過去，一些地區(qū)在新修公路或?qū)愤M行改造時，常會忽視對古樹名木的保護，對沿線樹木一般均予以清除，因此古樹名木資源在一定程度上也遭到了破壞。一般地，公路建設(shè)全過程中選址選線沖突、施工活動對水質(zhì)、土壤、噪聲以及大氣等環(huán)境因子的污染，都有可能對古樹名木的根系及其生長發(fā)育造成不利影響。

3.1 選址選線沖突

道路建設(shè)工程應(yīng)在可行性研究和設(shè)計階段做好勘察工作，在選線時應(yīng)充分考慮古樹名木因素，最大限度對其進行避讓。但通常道路的選線選址大多會選擇在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上進行改擴建，有利于降低工程投資成本、施工和征地難度等。從古樹名木的生長分布特點分析，生長在村落入口交接等地方較容易與道路選址產(chǎn)生沖突，在老路上進行改擴建難免會對古樹的生長產(chǎn)生影響。

通常道路選線涉及的長度較長，建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位從各自專業(yè)的角度去開展工作時其考慮的側(cè)重點會存在一定差異，當面臨選線調(diào)整難度高、拆遷費用高、施工難度大以及征收困難等問題時，涉及的名木古樹往往很難完全不受影響。

3.2 施工活動對古樹名木根系的影響

植物根系是植物生存和吸收養(yǎng)分的重要器官，根系最主要的作用是吸收作用，能從土壤中吸取水分、礦物質(zhì)等供植物利用。因此，在開展施工活動時，確保植物根系不受損害尤為重要。

古樹名木大多年代久遠，其根系發(fā)達，盤根錯節(jié)，公路施工建設(shè)時需要進行路基開挖填土可能會造成古樹根系的機械損傷，影響其向地下吸取水和養(yǎng)分的能力，從而造成樹木生長受挫[1]。

3.3 施工活動對古樹名木生長環(huán)境因子的影響

道路施工開挖以及運輸車輛、施工通道揚塵，施工建筑材料的裝卸、運輸、堆砌過程以及開挖棄土的堆砌、運輸過程中造成揚起和灑落都會對大氣環(huán)境產(chǎn)生污染。揚塵和灑落的物料隨風(fēng)吹散吸附在樹木的葉片上，影響植物的光合作用。道路通車后汽車排放的尾氣會通過葉片上的毛孔進入植物，使其樹體會產(chǎn)生病狀。

施工期各類施工器械作業(yè)時發(fā)生的漏水和漏油，若處理不當可能會滲透進土層造成土壤污染，而樹體需要從土壤中吸取營養(yǎng)物質(zhì)，進而可能對古樹名木的生長發(fā)育產(chǎn)生影響。施工期和運營期產(chǎn)生的噪聲在長時間作用下會減弱植物的光合作用、影響其對營養(yǎng)物質(zhì)的吸收轉(zhuǎn)換，最終導(dǎo)致植物生長勢不佳等情況。

4 古樹名木的生態(tài)保護措施

古樹名木原則上應(yīng)該采取原址保護，并以“一樹一策”的方法編制保護措施。所有建設(shè)項目應(yīng)進行方案比選，以最大限度避讓和保護樹木，比選時應(yīng)將項目涉及古樹名木情況列入方案比選因素，需進行建設(shè)方案和樹木分布的平面疊圖，從而來確定建設(shè)項目中的樹木保護處理方式，包括方案的調(diào)整優(yōu)化、就地保護以及遷地保護等。

4.1 優(yōu)化公路方案設(shè)計

結(jié)合建設(shè)項目涉及古樹名木的情況，包括涉及樹木的數(shù)量、位置關(guān)系和影響程度等；從而確定公路選線選址是否需要進行優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化公路選線選址方案設(shè)計可最大程度避開古樹生長范圍，確保從根源上消除道路建設(shè)項目對古樹造成的不利影響。該種方法存在的不足主要體現(xiàn)為工程投資估算的增加、增加前期工程可行性研究和方案設(shè)計的難度以及可能存在的征地手續(xù)和林地審批的工作量。

4.2 就地保護

對于因多方因素限制，工程線路最終雖實現(xiàn)對古樹名木的避讓，但由于古樹名木生長位置與施工范圍相距較近，無法預(yù)留出能滿足相關(guān)古樹名木保護規(guī)范要求的保護范圍時，需對古樹名木采取就地保護措施。就地保護措施在操作上是較容易落實的，一般通過掛牌保護、設(shè)置圍欄將樹木圍住實施隔離以及必要的視頻監(jiān)控保護。以廣東省為例，建設(shè)項目涉及古樹名木敏感問題時，應(yīng)根據(jù)《廣東省森林保護管理條例》（2023 年修訂）第八章古樹名木保護提及的條例內(nèi)容開展工作，針對建設(shè)項目進行樹木保護專章的編制，并在專章中提出對古樹名木的保護方案。

就地保護的優(yōu)點是最大限度不破壞樹木的根系和生長環(huán)境，且能保持良好的景觀效應(yīng)。不足之處在于道路建設(shè)完成且運營后，古樹的保護監(jiān)測工作和養(yǎng)護責(zé)任較難落實，需要項目建設(shè)單位和古樹名木主管部門自覺承擔(dān)責(zé)任，相互監(jiān)督檢查。

4.3 遷地保護

因國家、省級重點建設(shè)項目或公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目確需進行古樹名木遷移的，應(yīng)依法申請遷移并制定技術(shù)方案。經(jīng)相關(guān)部門和建設(shè)單位的研討，最終決定將涉及的樹木進行遷地保護。

古樹名木的遷移應(yīng)遵循就近遷移、全冠移植原則。移植前應(yīng)做好規(guī)劃，就近選取與其原址生境較為接近的地點，避免因生境變化過大影響其遷移適應(yīng)性和成活率[5]。遷地保護的優(yōu)點是可避免項目建成后對古樹名木造成的長期影響，缺點就是移植技術(shù)難度大，保護要求高，管護費用高，成活率難以保證。

5 龍川縣四都至青山湖旅游專用公路工程案例

5.1 工程概況

龍川縣四都至青山湖旅游專用公路工程位于廣東省河源市龍川縣四都鎮(zhèn)與黎咀鎮(zhèn)之間，是河源市龍川縣綜合交通運輸體系“十四五”重大建設(shè)項目。工程起點位于黃石鎮(zhèn)稔坑水電站，終點抵達楓樹壩調(diào)撥站，總體呈南北走向，路線全長29.140km。全線按30km/h 的速度雙向二車道三級公路標準進行建設(shè)，路面行車道寬采用6.5m，橋梁、路基寬8.5m。

5.2 項目區(qū)域概況

由于工程建設(shè)不可避免涉及永久占用龍川縣龍?zhí)犊h級濕地公園，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ 19—2022）技術(shù)規(guī)范，該項目生態(tài)影響評價范圍面積為153.57hm2，在此范圍內(nèi)調(diào)查共發(fā)現(xiàn)一級古樹重陽木2 株，2 株古樹均位于龍川縣黎咀鎮(zhèn)石東村委會小疇水口，鄰近東江水體；因其已有千年樹齡，當?shù)厝朔Q之為“千歲樹”。目前已對該古樹進行掛牌、設(shè)立圍欄以及安裝視頻監(jiān)控。通過將古樹點位數(shù)據(jù)和工程線位數(shù)據(jù)進行疊加核對，2 株古樹均不在項目紅線范圍內(nèi)。

5.3 古樹的保護措施

本工程整條線路的主體思想是基于現(xiàn)有道路進行新建和改擴建，在前期可研和設(shè)計階段已確保最佳建設(shè)方案路線對古樹名木進行避讓。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，2 株一級古樹左側(cè)為東江水體；右側(cè)為4m 寬的現(xiàn)有硬底化道路，工程建設(shè)于現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上進行改擴建，即古樹位于道路西側(cè)，道路東側(cè)是永久基本農(nóng)田。由于兩株古樹樹齡已有千年，生長勢呈衰弱狀態(tài)，若采取遷地保護措施可能會造成古樹的死亡，因此在最大程度繞避古樹的前提下，采取就地保護措施。此外，為避免施工運營期間對古樹產(chǎn)生不利影響，本次施工只在該現(xiàn)有道路的右側(cè)進行施工，即維持硬底化道路現(xiàn)狀，預(yù)留出古樹樹冠垂直投影及邊緣外5m 范圍。

基于古樹已有掛牌、圍欄和視頻監(jiān)控保護措施，本次提出的主要就地保護措施如下。

（1）施工前應(yīng)制定古樹保護方案，用于指導(dǎo)后續(xù)施工建設(shè)。

（2）結(jié)合實際情況劃定不小于古樹樹冠垂直投影外5m 的保護范圍，依據(jù)《廣東省森林保護管理條例（2023 年修訂）》第八章古樹名木保護提及的條例內(nèi)容為指導(dǎo)，規(guī)范施工作業(yè)。

（3）針對工程產(chǎn)生的各項污染物應(yīng)嚴格處理后再排放，并落實相應(yīng)防治措施。

（4）運營期根據(jù)《古樹名木生長與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（LY/T 2970—2018），對古樹生長因子（生長勢、樹高、胸徑等）、環(huán)境因子（土壤指標等）進行連續(xù)監(jiān)測，通過建立古樹生態(tài)監(jiān)測指標體系，從而論證古樹的健康情況，進而及時提出相應(yīng)的處理與保護建議。

6 結(jié)語

本文對公路建設(shè)項目可能對古樹名木的影響進行了研究，結(jié)合實例分析了切實可行的生態(tài)保護措施。經(jīng)綜合分析論證，龍川縣四都至青山湖旅游專用公路工程對沿線涉及龍?zhí)犊h級濕地公園范圍內(nèi)的古樹采取了就地保護措施，并維持原硬底化道路現(xiàn)狀，預(yù)留出古樹樹冠垂直投影及邊緣外5m 范圍，同時加強對古樹現(xiàn)有的圍欄、視頻監(jiān)控以及配套的電線進行保護，通過設(shè)立警示標牌或標語和制定古樹保護方案以最大限度降低或減緩工程建設(shè)對古樹的影響，可為其他同類道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供借鑒經(jīng)驗。