在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出,實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。這一重要要求,體現(xiàn)出我們黨對(duì)系統(tǒng)觀念在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的智慧運(yùn)用。從系統(tǒng)論思維出發(fā)理解“山水林田湖草沙一體化保護(hù)”,“保護(hù)”描述的是人類的實(shí)踐形式,“一體化”表明人類生態(tài)環(huán)保治理實(shí)踐的系統(tǒng)性特征,而“山水林田湖草沙”則代表著人類環(huán)保實(shí)踐的保護(hù)對(duì)象。深入理解“山水林田湖草沙一體化保護(hù)”蘊(yùn)含的系統(tǒng)性目標(biāo)、系統(tǒng)性內(nèi)涵與系統(tǒng)性實(shí)踐要求,是我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)治理和保護(hù)不斷取得新成就的重要認(rèn)識(shí)前提。
充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)性目標(biāo)
立足人與自然關(guān)系維度進(jìn)行歷史的考察,人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是人與自然進(jìn)行物質(zhì)變換和能量交換的過(guò)程,并且在不同的歷史時(shí)期呈現(xiàn)出不同特點(diǎn),由此也決定了不同時(shí)代生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的不同目標(biāo)要求、內(nèi)涵特征、宗旨性質(zhì)與實(shí)踐方式。進(jìn)入新時(shí)代,在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)“山水林田湖草沙一體化保護(hù)”實(shí)踐中,“一體化”具有社會(huì)領(lǐng)域和自然領(lǐng)域的多學(xué)科視域和闡釋路徑,既關(guān)涉自然系統(tǒng)領(lǐng)域,又協(xié)調(diào)人與人關(guān)系、人與自然關(guān)系。然而其核心邏輯都是“系統(tǒng)性”,不僅重視自然生態(tài)的系統(tǒng)性,而且重視人與自然關(guān)系以及人與人關(guān)系和諧的系統(tǒng)性,是將生態(tài)系統(tǒng)理念科學(xué)融入生態(tài)環(huán)保實(shí)踐而形成的重大創(chuàng)新舉措。
系統(tǒng)性是一體化保護(hù)的基本特征要求。在一般系統(tǒng)論看來(lái),系統(tǒng)是相互聯(lián)系相互作用諸元素的綜合體?;谙到y(tǒng)論和生態(tài)科學(xué)的結(jié)合,“山水林田湖草沙”等各種自然存在物各自不可或缺、不可替代又相互聯(lián)系、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一,既共同構(gòu)成了完整性的生物圈系統(tǒng),體現(xiàn)出維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)作為生命共同體的整體性與必要性,又提出了對(duì)尊重山水林田湖草沙在整個(gè)生物圈中的各自地位和功能、遵循各自生態(tài)規(guī)律開(kāi)展相應(yīng)保護(hù)的行為要求?!吧剿痔锖萆骋惑w化保護(hù)”是對(duì)自然系統(tǒng)樣態(tài)之間生命共同體關(guān)系和運(yùn)行規(guī)律的深刻認(rèn)知,是系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法論在生態(tài)環(huán)保中的自覺(jué)踐行。
在認(rèn)識(shí)系統(tǒng)性特征的基礎(chǔ)上,還要認(rèn)識(shí)山水林田湖草沙一體化保護(hù)的深刻目標(biāo)內(nèi)涵。生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)的最終目標(biāo)是形成“山—水—林—田—湖—草—沙”之間生生不息的生命共同體,構(gòu)建人與自然互動(dòng)共生的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)”。其實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部要素的系統(tǒng)性聚合、生態(tài)系統(tǒng)之間的系統(tǒng)性耦合、經(jīng)濟(jì)與環(huán)保之間的系統(tǒng)性整合及其有機(jī)統(tǒng)一。
深刻理解系統(tǒng)性內(nèi)涵
在人類思維發(fā)展歷程中,包括系統(tǒng)論和有機(jī)論在內(nèi)的辯證思維日益超越形而上學(xué)漸成發(fā)展之勢(shì),這為我們深刻理解山水林田湖草沙一體化保護(hù)提供了思維支持。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想中關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的重要論述,生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)的內(nèi)涵要義集中體現(xiàn)在自然生命共同體、人與自然生命共同體、人與自然命運(yùn)共同體這三大理念之中。這三大理念的內(nèi)涵及特征,為我們深刻理解山水林田湖草沙一體化保護(hù)提供了理論支持,是明確生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)整體目標(biāo)、內(nèi)容體系的基本依據(jù)。
第一,自然生命共同體的系統(tǒng)屬性及其基礎(chǔ)價(jià)值?!白匀簧餐w”理念深刻闡述自然生態(tài)系統(tǒng)之間相互依存作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系、物質(zhì)變換關(guān)系以及運(yùn)行規(guī)律?!白匀簧餐w”以自然界的客觀實(shí)在性為基本前提,準(zhǔn)確反映了自然存在物之間的生態(tài)關(guān)系本質(zhì)、系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)和系統(tǒng)性運(yùn)行規(guī)律,因而是新時(shí)代生態(tài)文明理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)性價(jià)值概念,決定著山水林田湖草沙一體化保護(hù)的客觀必然性,即在保證自然存在價(jià)值的同時(shí)獲得生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)等功能。
第二,人與山水林田湖草沙的生命共同體關(guān)系及其重要意義?!叭伺c自然生命共同體”理念強(qiáng)調(diào)人與自然萬(wàn)物都是生命基本形式,共同處于自然界和社會(huì)發(fā)展之中。這是對(duì)“自然生命共同體”理念的進(jìn)一步發(fā)展,以其“人與自然和諧共生”的價(jià)值追求,彰顯一體化治理行動(dòng)的自覺(jué)性、科學(xué)性和主動(dòng)性,具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
第三,人與自然命運(yùn)共同體關(guān)系及其發(fā)展道路轉(zhuǎn)型要求。人與自然的命運(yùn)共同體關(guān)系,在實(shí)踐中就要求我們推動(dòng)發(fā)展道路轉(zhuǎn)型。從文明發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)類型看,工業(yè)文明到生態(tài)文明轉(zhuǎn)型集中表現(xiàn)為從無(wú)機(jī)性到有機(jī)性的發(fā)展要素轉(zhuǎn)變。在建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)代,山、水、林、田、湖、草、沙為代表的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了文明的最基本物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展機(jī)遇需要更多從人與自然關(guān)系中去探尋,發(fā)展道路要多倚重有機(jī)性要素支持。為此需要從保護(hù)自然中尋找發(fā)展契機(jī),不斷擴(kuò)大山水林田湖草沙為人類提供的生態(tài)服務(wù)、生態(tài)效益、環(huán)境資本,為中國(guó)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)。
切實(shí)把握系統(tǒng)性實(shí)踐要求
在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)實(shí)踐中,山水林田湖草沙一體化保護(hù)提出了技術(shù)理念、生態(tài)民生、融合協(xié)調(diào)等方面的要求,共同表征著生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的新認(rèn)識(shí)、新價(jià)值,是在新時(shí)代新征程保護(hù)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展的實(shí)踐遵循。
堅(jiān)持技術(shù)運(yùn)用和理念提升有機(jī)融匯。從“自然生命共同體”視閾出發(fā),生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)是一種系統(tǒng)工程,其推動(dòng)實(shí)施需要以先進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)為基本前提,以尊重自然生命共同體的完整性為根本要求,基于生態(tài)系統(tǒng)學(xué)知識(shí)掌握生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系與耦合規(guī)律,加強(qiáng)保護(hù)行動(dòng)的系統(tǒng)性、體系性、科學(xué)性;同時(shí),生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)作為先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境治理模式,既要傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)生態(tài)智慧,又要體現(xiàn)對(duì)國(guó)際先進(jìn)理念的吸收借鑒。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與民生需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從“人與自然生命共同體”視域出發(fā),山水林田湖草沙構(gòu)成的“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)”是自然生態(tài)系統(tǒng)與人居環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一體,它所具有的生態(tài)屬性、社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性,決定了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一成為一體化保護(hù)的根本目標(biāo)。山水林田湖草沙一體化保護(hù)的最終目的在于服務(wù)廣大人民群眾美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求,必然要求把生態(tài)與民生的統(tǒng)一作為價(jià)值立場(chǎng)和行動(dòng)原則,把統(tǒng)籌解決生態(tài)與民生問(wèn)題作為基本前提。
堅(jiān)持生態(tài)治理與社會(huì)發(fā)展的融合協(xié)調(diào)。這一實(shí)踐要求集中體現(xiàn)在戰(zhàn)略全局和社會(huì)行動(dòng)兩個(gè)層面上。從戰(zhàn)略全局層面看,山水林田湖草沙一體化保護(hù)要求實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃,做到全局和局部統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在統(tǒng)一性生態(tài)規(guī)劃體系中開(kāi)展綜合性生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在社會(huì)行動(dòng)方面,山水林田湖草沙一體化保護(hù)最終要依靠人民群眾的偉大力量,通過(guò)政府部門、社會(huì)組織以及全社會(huì)的共同努力與責(zé)任共擔(dān),才能變成美好的現(xiàn)實(shí)。為此,需要構(gòu)建多主體協(xié)同工作機(jī)制,創(chuàng)新多元化投融資渠道,建立統(tǒng)一評(píng)估考核制度,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。
(作者系南京財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記,江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京財(cái)經(jīng)大學(xué)基地主任)責(zé)任編輯:蘇勝利