習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。去年底，江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。南京有科教人才資源富集的底蘊(yùn)稟賦，有新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切需要，有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步壯大的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更要聚焦高水平創(chuàng)新人才引育，持續(xù)優(yōu)化人才工作的理念、計(jì)劃、機(jī)制、平臺(tái)、生態(tài)，推動(dòng)南京人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

樹(shù)牢契合新質(zhì)生產(chǎn)力的全域人才觀

近年來(lái)，南京堅(jiān)持全域視野和大人才觀，建立校地合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走進(jìn)高?！薄⒆咴L(fǎng)院士專(zhuān)家，推動(dòng)南京人才工作從“所轄”向“所在”拓展。一是在校地聯(lián)合聚才用才上凝聚了共識(shí)、激發(fā)了熱情，從“要我干”走向“我要干”；二是人才工作更加注重開(kāi)放融合、聚勢(shì)聚力，從“埋頭干”走向“攜手干”；三是人才和用人主體對(duì)南京的認(rèn)同感、歸屬感得到了增強(qiáng)，從“在南京”走向“是南京”；四是人才工作質(zhì)效切實(shí)提高，站在了承接國(guó)家人才平臺(tái)布局的重要節(jié)點(diǎn)上，從“有位次”走向“挑大梁”。

高校院所集聚了南京68%的科研人才、74%的科研投入，全域人才觀的實(shí)施，把高校院所納入到全市人才工作的大格局中，形成了主動(dòng)參與、良性互動(dòng)、彼此促進(jìn)的好局面。但是，當(dāng)前高校院所人才創(chuàng)新成果對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)帶動(dòng)和外溢作用還不夠明顯，需要進(jìn)一步對(duì)照新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要求，從三個(gè)方面抓好全域人才觀的深化實(shí)踐。

提升與高校院所聯(lián)合聚才的效果。把完善聯(lián)合聚才機(jī)制作為校地合作的主攻方向，用好已建立的聯(lián)系機(jī)制、活動(dòng)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，在把高校院所引進(jìn)的人才納入南京人才計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新探索建立協(xié)作機(jī)制，共商引才方案、共享渠道信息、共出優(yōu)質(zhì)資源上加強(qiáng)統(tǒng)籌，通過(guò)“雙聘”等靈活方式聯(lián)合引才。

促進(jìn)高校院所創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。體系化推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，探索構(gòu)建創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化的通道、載體和機(jī)制，搭建高校院所科技成果供求對(duì)接平臺(tái)，按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)，定期發(fā)布科技成果清單；支持駐寧高校遴選高價(jià)值科研成果在南京落地轉(zhuǎn)化，以“一事一議”的方式予以支持；校地聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)駐寧高校院所成果轉(zhuǎn)化成效，激勵(lì)表?yè)P(yáng)先進(jìn)。

引導(dǎo)高校院所為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)服務(wù)。加速在寧高校院所現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新設(shè)置學(xué)科與我市產(chǎn)業(yè)布局融合，推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)業(yè)體系。注重校企創(chuàng)新成果供需對(duì)接，發(fā)布企業(yè)需求清單，推動(dòng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈布局，在我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能載體共建重大創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。支持高校院所健全有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配制度，推動(dòng)高校人才“身份在高校、工作在園區(qū)、待遇在企業(yè)”。

以重大平臺(tái)集聚新質(zhì)生產(chǎn)力需要的高水平人才

持續(xù)推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)，以平臺(tái)能級(jí)提升人才隊(duì)伍能級(jí)、城市發(fā)展能級(jí)。

一方面，推動(dòng)重大平臺(tái)建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)科學(xué)研究平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)大科學(xué)裝置建設(shè)的支持，發(fā)揮好大科學(xué)裝置對(duì)創(chuàng)新要素的匯聚作用、對(duì)高端人才的集聚作用、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，全力服務(wù)支持紫金山實(shí)驗(yàn)室、鐘山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并圍繞1—2個(gè)重大創(chuàng)新領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)建儲(chǔ)備。推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在已有3家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，再推動(dòng)新建若干國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高水平人才平臺(tái)作為人才工作的主線(xiàn)和總抓手，對(duì)照國(guó)家總體方案要求逐一落實(shí)具體舉措，把爭(zhēng)創(chuàng)工作做實(shí)、做優(yōu)。

另一方面，推動(dòng)重大平臺(tái)引才。堅(jiān)持以大平臺(tái)引大人才，紫金山實(shí)驗(yàn)室形成9名院士領(lǐng)銜、千人規(guī)模的科研隊(duì)伍。繼續(xù)發(fā)揮大平臺(tái)集聚高水平創(chuàng)新人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”作用，把引才育才情況作為平臺(tái)工作成效的重要內(nèi)容，從引進(jìn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)、人才資金撥付前置評(píng)估、載體建設(shè)綁定引才指標(biāo)等方面，推動(dòng)建立約束機(jī)制、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升引才成效。

以“四鏈融合”增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才動(dòng)能

積極推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈融合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)側(cè)人才側(cè)雙向貫通，努力走產(chǎn)才融合發(fā)展之路。

從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)引進(jìn)集聚人才。根據(jù)南京“2+6+6”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)，梳理形成人才地圖，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才政策，同時(shí)著重抓好2023年出臺(tái)的“人才強(qiáng)市25條”和集成電路、生物醫(yī)藥兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人才政策兌現(xiàn)落實(shí)。

圍繞科技自立自強(qiáng)用好人才。2023年，南京支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)牽頭攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，組建19家人才攻關(guān)聯(lián)合體和16家創(chuàng)新聯(lián)合體。在新一輪攻關(guān)聯(lián)合體申報(bào)中，將重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“卡哪、攻哪，卡誰(shuí)、誰(shuí)參與”的原則，建立健全人才特殊調(diào)配、特殊支持機(jī)制，再組建一批高質(zhì)量的攻關(guān)聯(lián)合體，努力實(shí)現(xiàn)“出成果”與“出人才”相統(tǒng)一。

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)才融合的資源供給。提高人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接用于“人”的比例，通過(guò)與項(xiàng)目資金錯(cuò)位支持，讓有限的政府扶持資金發(fā)揮更大效益。用好紫金山英才基金和人才創(chuàng)新雙向賦能基金，加強(qiáng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)的扶持，有效引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本跟投，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲得更強(qiáng)的資金支持。

營(yíng)造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的人才生態(tài)

完善人才生態(tài)是一項(xiàng)綿綿用力、久久為功的系統(tǒng)工程，需要抓住重點(diǎn)、逐項(xiàng)推進(jìn)。

以政治引領(lǐng)強(qiáng)凝聚力。堅(jiān)持舉旗幟、聚英才，落實(shí)黨管人才原則，通過(guò)主題教育覆蓋、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，分期分批對(duì)新引進(jìn)人才、各層級(jí)人才、人才工作者開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想輪訓(xùn)。用好黨委服務(wù)聯(lián)系專(zhuān)家人才制度，經(jīng)常性走訪(fǎng)、常態(tài)化聯(lián)系，關(guān)心思想、關(guān)心工作、關(guān)心生活，不斷增強(qiáng)人才對(duì)黨組織的信任感和歸屬感。

以人才品牌強(qiáng)影響力。持續(xù)放大南京人才日品牌效應(yīng)，組織實(shí)施好各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，支持高校院所舉辦國(guó)際性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，特別是要堅(jiān)定不移“走出去”，抓宣傳、抓推介、抓招引，在海外謀劃建立若干“小而靈”的引才陣地，派駐“雙招雙引”專(zhuān)員，有效放大南京人才品牌影響力。

以人才改革強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在加強(qiáng)人才投入的同時(shí)，更加注重發(fā)揮南京在城市定位與能級(jí)、“國(guó)字號(hào)”改革試點(diǎn)疊加、教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源富集等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化人才體制機(jī)制方面下功夫，特別是抓住國(guó)家科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)城市契機(jī)，建立具有南京特色的機(jī)制模式。著重處理好市委人才辦牽頭抓總和職能部門(mén)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的關(guān)系，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)分配機(jī)制、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持向用人主體放權(quán)、為人才松綁賦能，深化用人主體舉薦、科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、青年人才長(zhǎng)周期支持等改革措施，提升聚才競(jìng)爭(zhēng)力。

以人才服務(wù)強(qiáng)感召力。堅(jiān)持把人才的“關(guān)鍵小事”作為人才工作的大事要事，既抓日常服務(wù)擴(kuò)面，以紫金山英才卡為主要載體，進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)人才服務(wù)全域化、制度化；又抓難事解決增效，持續(xù)鞏固人才子女入學(xué)、院士服務(wù)等工作成效，著力在人才安居保障等方面加大推進(jìn)力度，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)效率和質(zhì)量，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)。

（作者系中共南京市委常委、組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：趙文韜