習(xí)近平總書記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要論述，為新時代新征程加快科技創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。近年來，蘇州市相城區(qū)以擔(dān)當(dāng)科技自立自強的地方使命為己任，以促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為主線，以深化科技體制機制改革為動力，積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，努力走出一條創(chuàng)新型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，力爭為江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心扛起相城擔(dān)當(dāng)、多作相城貢獻。

以“變革”謀“創(chuàng)新”，全面發(fā)揮科創(chuàng)內(nèi)核“牽引效應(yīng)”。積極把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，聚焦“風(fēng)口”領(lǐng)域、錨定主攻方向，聚力匯集科創(chuàng)資源要素，以創(chuàng)新策源力的提升賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動高科技產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。大膽尋求思維模式之變。以全力服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量落地建設(shè)為引領(lǐng)，力求形成一批突破性技術(shù)創(chuàng)新成果。高標準規(guī)劃建設(shè)300畝基地承接蘇州實驗室結(jié)構(gòu)材料研究部發(fā)展，并聚焦高溫合金及特種鋼、碳纖維及復(fù)合材料、輕合金、結(jié)構(gòu)陶瓷及高性能高分子材料等戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)材料，開展全鏈條創(chuàng)新研究。同時，全力打造青苔科學(xué)家村“研發(fā)+轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)+配套”的大片區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為先進材料產(chǎn)業(yè)乘勢發(fā)展提供強勁動能、有力支持。積極順應(yīng)研發(fā)方式之變。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，秉持把“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”的理念，聚力引入重大科技創(chuàng)新平臺，并依托平臺背后擁有成熟科創(chuàng)生態(tài)體系的頭部高校和科研機構(gòu)，積極探索科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的新模式。與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建了8家研究所、研發(fā)公司，數(shù)量居全省各區(qū)（縣、市）之首。主動謀劃服務(wù)形式之變。在推動“四鏈”深度融合的基礎(chǔ)上，以完善“服務(wù)鏈”更加緊密串聯(lián)起創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈，率先形成“五鏈融合”發(fā)展模式。圍繞精心織好“科創(chuàng)一張網(wǎng)”，深入實施《相城區(qū)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，瞄準“創(chuàng)造”與“制造”的中間環(huán)節(jié)，搭建服務(wù)科研成果與企業(yè)需求“精準匹配”的“一站式”服務(wù)中心，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和成果最大限度地使用和共享。目前，相城已集聚科技服務(wù)機構(gòu)超200家，建有概念驗證中心5家、中試工程化平臺2家，納入蘇州市資源共享平臺的儀器設(shè)備超400臺套。

以“產(chǎn)業(yè)”帶“科研”，重點突出創(chuàng)新集群“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”。堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，找準“重點產(chǎn)業(yè)突圍”與“整體生態(tài)構(gòu)建”的平衡點，聚力打造一批特色鮮明、技術(shù)先進、競爭力強、帶動效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，加快形成以科技創(chuàng)新新模式為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。向?qū)嶓w經(jīng)濟要“實在創(chuàng)新”。發(fā)布《相城區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶暨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》，加快構(gòu)建以電子信息、高端裝備、先進材料和生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“一帶四園十一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局，推動高端制造業(yè)集聚化、組團式發(fā)展。圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)化落地，全國首個先進技術(shù)成果區(qū)域轉(zhuǎn)化中心——長三角轉(zhuǎn)化中心落戶相城，有力支撐全區(qū)先進實用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用。向新興產(chǎn)業(yè)要“前瞻研發(fā)”。把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“關(guān)鍵增量”，快速集聚蘇州市級入庫企業(yè)近700家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達16.8%，列蘇州全市第4位。聚力打造數(shù)字金融、智能車聯(lián)網(wǎng)、先進材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億，2023年全年累計落戶數(shù)字經(jīng)濟項目259個，注冊資本52.29億元。向前沿領(lǐng)域要“未來研究”。瞄準空天動力和量子科技等前沿領(lǐng)域提前謀劃、多點布局，實施未來產(chǎn)業(yè)“育鏈”行動，加快推進核心基礎(chǔ)搭建、公共支撐打造等創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)掘培育一批掌握先進技術(shù)的“獨角獸”和“隱形冠軍”企業(yè)。在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力構(gòu)建“一園三區(qū)”發(fā)展模式，打造“1+2+1”高端氫能裝備“潔凈智造”產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃1268畝氫能裝備產(chǎn)業(yè)園，積極推動氫能空天動力裝備智造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在量子科技領(lǐng)域，以量子科技長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)為契機，建立量子計算機專用儀器儀表測試計量體系，以“沿途下蛋”模式加速催生應(yīng)用成果，推動更多前沿科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

以“制度”優(yōu)“服務(wù)”，聚力放大資源配置“乘數(shù)效應(yīng)”。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相結(jié)合，著力破解“應(yīng)用研究—技術(shù)開發(fā)—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用—企業(yè)孵化”全鏈條轉(zhuǎn)化的“難點”“堵點”，驅(qū)動技術(shù)要素從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈自由流通、釋放潛能。以問題導(dǎo)向升級政策激勵措施。突出抓重大、抓尖端、抓基本，系統(tǒng)謀劃、優(yōu)化升級既解決“當(dāng)下憂”、又兼顧“長遠慮”的支持政策。抓住國家實施新一輪擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的風(fēng)口期，放大政策“疊加效應(yīng)”，加快推動獎補資金“免申即享”“直達快享”等。按市場需求優(yōu)化土地空間配置。把用地要素保障作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，持續(xù)提升空間保障能力。印發(fā)《關(guān)于加快推進存量制造業(yè)企業(yè)空間保障的指導(dǎo)意見（試行）》，著力解決本土先進制造業(yè)企業(yè)用地難題。鼓勵存量企業(yè)進行“零增地”自主更新，切實提高土地利用效率和創(chuàng)新濃度，解決30%以上的產(chǎn)值5000萬元以上高成長型企業(yè)發(fā)展空間需求。用金融手段賦能企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新。依托國家火炬數(shù)字金融特色產(chǎn)業(yè)基地，打造“股權(quán)投資基金集聚區(qū)”“金融科技創(chuàng)新示范區(qū)”“現(xiàn)代金融服務(wù)樣板區(qū)”，為企業(yè)無憂發(fā)展提供全方位金融支持。推動科技要素與金融要素加速融合，集聚數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè)377家，擁有基金297只、總規(guī)模超1670億元。以服務(wù)扶持科技型企業(yè)為重點，持續(xù)擴大“相科貸”“相知貸”覆蓋面，2023年“科貸通”審批通過企業(yè)332家、授信金額17.05億元。

以“生態(tài)”促“協(xié)同”，充分激發(fā)多元創(chuàng)新“聯(lián)動效應(yīng)”。圍繞破解科技創(chuàng)新“孤島現(xiàn)象”，重點突出市場在資源配置中的決定作用、企業(yè)在創(chuàng)新活動中的主體地位、人才在科研開發(fā)中的核心作用，全方位推動政府當(dāng)好“培育者”、市場成為“主導(dǎo)者”，營造兼具“最快轉(zhuǎn)化率”“最優(yōu)性價比”的科技創(chuàng)新生態(tài)?！坝蟆保杭铀賱?chuàng)新主體協(xié)同培育。先后就高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)等處于不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)出臺精準獎勵扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷向高科技、高附加值方向轉(zhuǎn)型，基本形成了“雁陣式”科技企業(yè)梯隊。截至2023年底，有效高新技術(shù)企業(yè)達1610家，5年累計增幅位列蘇州市第一；全國科技型中小企業(yè)入庫總數(shù)達3086家、江蘇省民營科技企業(yè)有效備案總數(shù)達3565家、獲評江蘇獨角獸企業(yè)3家，獲評數(shù)均列全市前列?！坝恕保捍龠M產(chǎn)才融合協(xié)同發(fā)展。大力引育高素質(zhì)、專業(yè)化的創(chuàng)新型人才和團隊，加快形成與全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)，連續(xù)四年優(yōu)化人才新政，5年內(nèi)4次獲評“蘇州市人才科技工作創(chuàng)新進步地區(qū)”。截至2023年底，全區(qū)人才數(shù)量達32.25萬人。擁有在岸孵化器149家、離岸孵化器40家，超過60%的科技領(lǐng)軍人才均來源于孵化器培育?！坝w系”：打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。開展多層次、寬領(lǐng)域的科技交流合作，最大限度整合利用科技資源。充分發(fā)揮平臺載體引領(lǐng)科技創(chuàng)新的“頭雁效應(yīng)”，通過加快建設(shè)中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)、中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港和荷蘭智造產(chǎn)業(yè)園等開放平臺，以及省級科技服務(wù)業(yè)示范基地、省級產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和產(chǎn)融結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)等創(chuàng)新平臺，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通協(xié)同創(chuàng)新，全區(qū)企業(yè)累計與超320家高校院所開展合作，達成產(chǎn)學(xué)研用合作項目超1000項、建成創(chuàng)新聯(lián)合體10家。

（作者系中共蘇州市相城區(qū)委書記）

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