習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。省委十四屆五次全會強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，只有在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，“走在前、做示范”才能有堅(jiān)實(shí)的支撐和保證。面對發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)作為揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為揚(yáng)州的“強(qiáng)市之要”，不斷構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和綜合競爭優(yōu)勢，用產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新作為講好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的硬道理。在工作目標(biāo)上，聚力實(shí)現(xiàn)“兩爭兩快兩提升”：“兩爭”就是為全省爭作貢獻(xiàn)、在全省爭創(chuàng)一流，“兩快”就是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要快于全省、快于周邊，“兩提升”就是各項(xiàng)指標(biāo)在全省的份額進(jìn)一步提升、發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步提升。在具體舉措上，重點(diǎn)抓好幾個方面的工作。

一是量質(zhì)并舉抓產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。我們將突出做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。持續(xù)做大規(guī)模總量，緊緊圍繞“百億企業(yè)引領(lǐng)、千億產(chǎn)業(yè)支撐、萬億開票筑基”的目標(biāo)，推動資源要素、政策措施向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，緊盯2025年全市工業(yè)開票過萬億目標(biāo)，今年工業(yè)開票沖刺9000億元，6大產(chǎn)業(yè)集群開票突破7000億元，開票過百億的企業(yè)擴(kuò)大10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比趕上全省平均水平。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著眼系統(tǒng)構(gòu)建“613”產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級煥新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局培育，全面實(shí)施制造強(qiáng)市“六大行動”，加快落實(shí)“八個一”工作推進(jìn)機(jī)制；動態(tài)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、鏈主企業(yè)、斷點(diǎn)堵點(diǎn)，更加精準(zhǔn)有效地推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。持續(xù)抓好重大項(xiàng)目，通過舉辦“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)以及汽車輕量化大會、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等行業(yè)峰會，吸引更多的頭部企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家、投資基金關(guān)注揚(yáng)州、加強(qiáng)交流，尋求更多的合作；聚焦北上廣深等資源富集地加大招商力度，力爭今年新簽億元以上項(xiàng)目1000個，100億元以上項(xiàng)目6個，50億元以上項(xiàng)目超過10個；進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，確保省市重大項(xiàng)目9月底前全開工、11月底前完成年度投資計(jì)劃，新簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率不低于50%。

二是聚焦科創(chuàng)抓產(chǎn)業(yè)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能。我們將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長。進(jìn)一步壯大創(chuàng)新主體，推進(jìn)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)化園區(qū)”創(chuàng)新載體全鏈條培育，優(yōu)化提升“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”創(chuàng)新主體全周期服務(wù)，確保全年新招引科技型企業(yè)700家，新增備案科技型中小企業(yè)500家、總數(shù)突破3000家，新增省級以上專精特新企業(yè)100家、總數(shù)達(dá)到550家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)力爭達(dá)2500家；落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施技改項(xiàng)目，全年重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項(xiàng)，企業(yè)研發(fā)投入增長10%以上。進(jìn)一步做優(yōu)創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)揚(yáng)州大學(xué)食源性生物危害防控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，努力在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上取得突破；鞏固提升國汽輕量化研究院、北京機(jī)電所創(chuàng)新中心、揚(yáng)大碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心、機(jī)載工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺等建設(shè)水平，加快籌建國網(wǎng)智慧能源創(chuàng)新研究院等重大平臺，持續(xù)推進(jìn)域外創(chuàng)新中心建設(shè)；深入實(shí)施科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，打造更多“上下樓就是上下游”“一棟樓就是生態(tài)圈”的孵化載體。進(jìn)一步做強(qiáng)人才矩陣，動態(tài)更新人才政策體系，不斷提升“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”“英才培育計(jì)劃”對“613”產(chǎn)業(yè)體系的支撐力和匹配度，持續(xù)打造南京—儀征大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體，實(shí)施“十萬大學(xué)生來揚(yáng)州”“百名博士揚(yáng)州實(shí)踐”“千名大學(xué)生看揚(yáng)州”“萬名大學(xué)生見習(xí)實(shí)踐”等活動，著力打造青年發(fā)展型城市，確保全年引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才250名以上、新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生2.8萬名以上。

三是融合轉(zhuǎn)型抓產(chǎn)業(yè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。我們將加快推進(jìn)減碳增綠、數(shù)實(shí)融合、二三產(chǎn)聯(lián)動，不斷提升發(fā)展“含綠量”“含新量”“含金量”。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化，統(tǒng)籌實(shí)施能源利用效率提升和主要污染物總量減排，深入實(shí)施鋼鐵、化工、有色金屬等高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝技術(shù)創(chuàng)新，加快規(guī)劃風(fēng)光氫儲一體化項(xiàng)目建設(shè)，積極建設(shè)綠色低碳項(xiàng)目和綠色工廠，確保全年實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目100個，新建省級以上綠色工廠10家。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)科技新城揚(yáng)州軟件園、經(jīng)開區(qū)智谷、廣陵新城軟件產(chǎn)業(yè)園和儀征大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、邗江揚(yáng)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)平臺，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、元宇宙、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，確保全年實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目1000個以上、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)1400家左右。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，深入推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、科技金融、工業(yè)軟件等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，確保全年新招引億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目200個、打造市級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范載體30個。

四是優(yōu)化生態(tài)抓產(chǎn)業(yè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展良田沃土。我們將全力打造更強(qiáng)園區(qū)、集聚更全要素、建設(shè)更優(yōu)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)提供肥沃的“成長土壤”。著力增強(qiáng)園區(qū)承載能力，按照“總量做大、發(fā)展提速、份額提升、動力充足、位次前移”目標(biāo)，對現(xiàn)有市級以上開發(fā)園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化和整合，每個縣（市、區(qū)）重點(diǎn)做大做強(qiáng)1個省級以上園區(qū)；推進(jìn)園區(qū)運(yùn)營專業(yè)化、招商市場化改革，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更新、空間規(guī)劃整合，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升園區(qū)運(yùn)營水平。著力提升要素配置效率，強(qiáng)化用地用能等資源要素的優(yōu)化整合和高效利用，推動工業(yè)用地空間提優(yōu)、管理提檔、利用提效、供應(yīng)提速、盤活提量，確保全年盤活整治低效用地1.3萬畝，每個省級以上開發(fā)園區(qū)儲備300—500畝的集中連片工業(yè)用地；更好推動資本市場和股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投科技，力爭全年新增上市掛牌企業(yè)5家、制造業(yè)中長期貸款增速超20%、科技貸款增速超15%。著力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提高安商穩(wěn)商精準(zhǔn)度，更大力度地推進(jìn)“放管服”改革，最大限度地降低制度性交易成本；增強(qiáng)經(jīng)營主體感受度，樹立“用戶思維”，注重“客戶體驗(yàn)”，確保出臺的政策讓企業(yè)能“解渴”、受歡迎；形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)加速度，緊盯重點(diǎn)骨干企業(yè)、高成長型企業(yè)、新增長點(diǎn)企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)值下滑企業(yè)“五張清單”全程跟蹤服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境指數(shù)在全省位次前移；提升應(yīng)用場景適配度，研究制定創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)在揚(yáng)州推廣的政策和機(jī)制，推動本土企業(yè)的創(chuàng)新成果在揚(yáng)州發(fā)展壯大、向外推廣。

（作者系中共揚(yáng)州市委書記）

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