摘要：社區(qū)體育是我國群眾體育事業(yè)最基本的單位和重要組成部分，發(fā)展好社區(qū)體育能夠滿足市民就近參與健身的需求。本文以天津市河西區(qū)全運村為研究對象，采用問卷調查法、訪談法、文獻資料法及實地考察法對場地設施、賽事活動、社會體育指導員、群眾健身組織等社區(qū)體育要素進行研究，分析現存的健身隊伍老化、社區(qū)體育活動單一等問題并針對性提出加強賽事引領、注重體育宣傳等對策。

關鍵詞：社區(qū)體育 全民健身場地設施" 社區(qū)體育賽事活動" 社會體育指導員 群眾健身組織

Research on the Problems and Improvement Measures of Community Sports in the National Games Village Community in Hexi District of Tianjin

WU Jinhao

Tianjin Hexi National Fitness and Service Center" Tianjin 300202

Abstract： Community sports is the most basic unit and important component of mass sports in our country. Developing community sports well can meet the needs of citizens to participate in fitness nearby. This paper takes the National Games Village community in Hexi District of Tianjin as the research object， and adopts the method of questionnaire survey， interview， literature and field investigation to study the community sports elements such as fitness venue and facilities， sports activities， social sports instructors and mass fitness organizations. The existing problems such as aging fitness team and single activities are analyzed， and countermeasures like strengthening competition guidance and paying attention to publicity are put forward.

Key words： Community Sports; Fitness venue and facilities; Community Sports Games and Activities; Social Sports Instructors

我國社區(qū)體育是群眾體育事業(yè)的最基本單位和重要組成部分，是實施全民健身戰(zhàn)略的重要載體。發(fā)展好社區(qū)體育有助于滿足市民就地就近參與健身的需求，在豐富居民文化體育生活的同時，構建團結和諧的社區(qū)環(huán)境。

2017 年，第十三屆中華人民共和國運動會在天津舉行，賽事首次設立了太極拳、健身氣功、龍舟等19 項群眾體育比賽項目，開創(chuàng)了“全民全運”先河。天津市河西區(qū)全運村是本屆賽事的交通和食宿中心，即運動員村、技術官員村、媒體村和抵離中心所在地。

在2017 年全運會結束后，全運村經過多年發(fā)展，如今已成為河西區(qū)知名的高品質住宅社區(qū)，各類全民健身設施相對齊全，社區(qū)居民健身熱情較高，多個健身團隊表現活躍，全民健身活動開展情況良好，在天津市河西區(qū)全部14 個街道和149 個社區(qū)中具有一定的標桿意義。本次調研旨在通過調查全運村社區(qū)的群眾體育發(fā)展現狀，對照國家體育總局在2017 年4 月提出的群眾體育“六邊工程”概念（即健全群眾身邊的體育健身組織、建設群眾身邊的體育健身設施、豐富群眾身邊的體育健身活動、支持辦好群眾身邊的體育健身賽事、加強群眾身邊的體育健身指導、弘揚群眾身邊的體育健身文化［1］），總結分析取得成效、存在主要問題，提出有針對性的改進措施，以此推廣到全區(qū)各社區(qū)。

1 全運村社區(qū)體育發(fā)展模式的主要特點

1.1 全運村基本情況

全運村位于天津市河西區(qū)南部地區(qū)太湖路街道，東起林海路，西至梅林路，南抵南興路，北達淥水道，共包含雀榕園、棣棠園、木樨園、流蘇園、麥李園、月橘園、云實園、錦葵園八大小區(qū)，行政名稱為雀榕園社區(qū)，總占地32 萬m2，單體建筑81 棟，總人口數約為11 000 人，其中60 歲以上老年人口數約為1 550 人，占14%。

1.2 統(tǒng)計結果

本次調研以問卷調查形式為主，在所有全運村居民中隨機發(fā)放，共收回207 份問卷，其中有效問卷204份，有效率為98.55%。同時，還采用了訪談調研法和實地考察法，對全運村社區(qū)健身組織的負責人張麗華、雀榕園社區(qū)文教社工張麗晴、河西區(qū)全民健身服務中心群體部部長王強、河西區(qū)體育局黨組書記白洪魁進行了訪談，并對全運村內的各類體育場地設施、多個社區(qū)體育活動進行了現場調研。

1.2.1 參與健身的居民以女性和老年人為主

表1 顯示，在全運村社區(qū)經常參與健身活動的居民中，女性占，73.53%，男性占26.47%。表2 顯示，參與健身活動的居民，60 歲及以上的老年人占51.96%，其余年齡段占比分別為0.98%、、6.86%、19.61% 和20.59%。

目前全運村居民中老年人和女性是參與社區(qū)體育活動的主要人群，未成年人和中年人群參與較少，其原因主要是學業(yè)和工作壓力較大，并習慣于在學校、商業(yè)場館等場所開展體育鍛煉，而老年人和女性居民空閑時間相對較多，而且這兩類人群社交喜好更明顯，傾向于在社區(qū)內結伴健身。

1.2.2 最受居民歡迎的運動項目是舞蹈類、太極類和健身氣功

表3 顯示，舞蹈類在居民經常參與的運動項目中占30.39%，太極類占29.41%，健身氣功占27.45%，三者是最受居民歡迎的運動項目，與主要健身群體女性居民和老年人的運動偏好基本吻合。一方面，這些項目以休閑和康健為基本特點，符合這兩類人群的運動需求［2］；另一方面，這些項目對體育場地、器材、裝備的要求相對較低，居民在自家樓下、社區(qū)廣場、公園綠地就可以參與，參與門檻較低而且受傷風險很低。此外，全運村社區(qū)中的居民健身團隊的運動項目多以上述項目為主，這些項目能夠產生明顯的社群效應，帶動更多同年齡段的人參與其中。

1.2.3 具備一批居民健身團隊，社會體育指導員數量較多

全運村社區(qū)現有協(xié)會組織1 個，為天津市公園健身協(xié)會河西區(qū)全運村分會。天津市公園健身協(xié)會是天津地區(qū)歷史悠久，發(fā)展成熟的群眾體育協(xié)會，主要開展太極、舞蹈、柔力球等傳統(tǒng)群眾體育項目。全運村分會負責人張麗華自身是國家級社會體育指導員，她熱心于社區(qū)體育健身事業(yè)，牽頭成立了6 個群眾健身運動組織，分別是太極拳、健身氣功、舞蹈、柔力球、廣播體操、水兵舞。此外，還有4 個文藝類組織。據社工介紹，各小區(qū)的業(yè)主在2023 年8 月自發(fā)成立了多支足球隊并自費組織小區(qū)間的足球聯(lián)賽，參與人數達90 余人，氛圍火熱，在河西區(qū)內廣受好評。

表4 顯示，全運村社區(qū)目前有社會體育指導員52名，其中一級3 人、二級18 人、三級31 人。太極類和廣播體操指導員分別為22人、18人，是指導員數量最多的兩個項目。根據國務院印發(fā)的《全民健身計劃（2021—2025 年）》，每千人應配備2.16 名社會體育指導員［3］，全運村社區(qū)應配備29 名指導員，現有指導員數量已達到標準。

1.2.4 體育場地設施數量多、類型齊全、分布廣

全運村的所有體育場地設施及分布如表5 所示，整體而言，場地面積大，數量多，類型豐富，分布平均，可以滿足不同年齡段居民、不同類型的運動需求，八大小區(qū)及東側體育公園現有體育面積約為10 395 ㎡，包含健身器材、健身步道、乒乓球桌、球類場地等，社區(qū)人均體育場地面積為0.9 ㎡。

在全運村社區(qū)周邊有多處城市公園綠地，同樣可以滿足運動需求，例如：太湖路公園建有近千米的健身步道及多件器材；新梅江中央綠軸公園建有騎行道、健身步道、健身器材等，曾多次承辦河西區(qū)職工健步行活動。

社區(qū)周邊還有兩處商業(yè)化運營的大型社會體育場館，可以滿足居民更高層次的健身需求。其中，已建的新梅江文體中心全民健身活動面積達4 000 ㎡，擁有個25 m 短池游泳館、4 片室內羽毛球場，還有健身房、乒乓球室等設施，曾承接天津市退役軍人乒乓球比賽、天津市運動會河西區(qū)青少年乒乓球選拔賽。另一處為津衛(wèi)大酒店內的艾克仕連鎖健身，擁有50 m 長的標準游泳館、大型健身房、瑜伽房、籃球館、羽毛球館等設施，面積達到5 000 ㎡。整體來看，全運村社區(qū)及周邊健身設施較為齊全，種類較多。

2 全運村社區(qū)體育模式存在問題

2.1 居民健身組織發(fā)展不平衡，老齡化嚴重，納新頻率低，項目待豐富

全運村內部8 個小區(qū)的發(fā)展很不平衡，麥李園和云實園的健身組織最為成熟，居民也最活躍，其余小區(qū)則相對平淡。社區(qū)內有嚴格的安保措施，非本小區(qū)業(yè)主如無登記不能進入，這就給隊員間的互相流動帶來了不便，而且各小區(qū)的場地情況、居民情況也不相同，因此，在每個小區(qū)都發(fā)展一名負責人和相應的隊伍非常重要。但是，社區(qū)健身組織負責人張麗華介紹，在其他小區(qū)找到具有良好的組織能力、過硬的專業(yè)技能，同時又具備志愿服務熱情和奉獻精神的牽頭人十分困難，多次嘗試后沒有明顯的成效?，F有的健身隊伍中人員納新頻率也不高，近2 年內加入的新人總數不超過5 人，年輕人占20% 左右，老齡化很嚴重，隊伍缺乏活力和延續(xù)性。

另外，目前社區(qū)擁有太極、廣播體操、柔力球等群眾體育項目，健身隊伍成熟并具有一定規(guī)模，足球項目發(fā)展勢頭較好但處在起步階段，其他體育項目如跑步、乒乓球、籃球等尚且沒有形成類似的社團或健身組織，仍以居民個人或3～5 人的小群體鍛煉為主，鍛煉時段和地點都很分散［4］。

2.2 社區(qū)體育活動形式內容單一，缺乏賽事引領和宣傳包裝

無論是社區(qū)或健身隊自主舉辦體育活動，還是作為展演隊伍參加區(qū)級及以上活動，都存在內容相對固定、單一，表演呈現套路化的問題。比如：社區(qū)太極隊在2022 年河西區(qū)全民健身日主題活動、2023 年天津馬拉松、2023 年河西區(qū)第六屆全民健身運動會開幕式的展演中均選用《中國功夫》曲目，動作編排也缺乏新意，易引起審美疲勞。

此外，社區(qū)內展演活動很多，但除了足球聯(lián)賽外，沒有比較成型的體育賽事。相比日常健身和展演活動，體育賽事更具有觀賞性、競技性，能夠在短時間內調動現場觀眾的情緒和體驗感，提升現場氛圍，從而引領更多群眾參與活動。而太極拳、舞蹈、健身氣功等項目不適合競技競賽，籃球、乒乓球等競技項目缺少隊伍和組織，仍需加強建設。

推廣活動和賽事的重要一環(huán)就是宣傳包裝，特別是在新媒體平臺發(fā)展如火如荼的今天，圖文、短視頻、直播帶來的流量力量是不容忽視的。但如前文所述，全運村社區(qū)的健身組織老齡化嚴重，對于新媒體的了解和掌握比較薄弱。截至2023 年7 月6 日，通過天津市公園健身協(xié)會河西區(qū)全運村分會官方微信視頻號“0303 河西區(qū)全運村分會”發(fā)現，賬號累計僅發(fā)布22 個宣傳視頻，全運村廣播體操隊官方視頻號“云實之家”發(fā)布23 個宣傳視頻，數量尚可，但高質量內容很少，且視頻以基本的固定機位錄制為主，缺少后期剪輯和包裝，宣傳效果不佳，其他如抖音、小紅書、嗶哩嗶哩等流行平臺則未開通賬號。

3 改進對策研究

3.1 著力解決社區(qū)群眾體育健身場地問題

場地和設施是推進全民健身的基礎，目前全運村社區(qū)場地條件在河西區(qū)橫向比較處于領先地位，但是仍有很大提升空間。首先，全運村東側體育公園在2017 年第十三屆全國運動會期間建設完成，有籠式籃球場、沙坑足球場，乒乓球場地、健身器材、運動雕塑等諸多設施，但投建后的管理和保障措施未到位，導致年久失修，現有體育設施破損情況嚴重，球場地面坑洼不平，部分器材已不能使用，亟待更新改造。可依據現有布局，更新維修籠式籃球場、乒乓球場地；沙坑足球場利用率不高，可硬化地面改造為7 人制籠式足球場；公園內現有石制路面也不夠舒適，難以開展健步活動，可鋪設橡膠卷材改造為健身休閑步道，滿足社區(qū)群眾就近、多項目的健身需求。

其次，可加強社區(qū)與轄區(qū)學校體育共建。全運村周邊的第二新華中學有標準的11 人制足球場、田徑場和籃球場［5］，可利用周末時間將體育場地設施對社區(qū)群眾開放，2023 年的全運村業(yè)主足球聯(lián)賽正是在第二新華中學的晚間和周末時段舉行，未來可延續(xù)此方式并進一步優(yōu)化，通過預約、登記等方式完成人數限流，在場地高效利用和減少損耗間實現平衡。最后，應倡導鼓勵居民走出社區(qū)，在城市公園和商業(yè)場館充分開展更多樣的活動。如利用臨近的中央綠軸公園、太湖路公園、衛(wèi)津河公園的廣闊空間進行騎行、健步、慢跑等訓練。區(qū)城管委、體育局可進一步豐富公園景觀和功能，在體育健身之外賦予休閑、康養(yǎng)、知識普及甚至是年輕人喜歡的拍照打卡等功能，打造網紅公園，從而吸引更多人就近參與。商業(yè)場館方面，由社區(qū)出面與新梅江文體中心、艾克仕健身洽談團購優(yōu)惠，以較低的價格為居民提供室內健身、羽毛球、游泳等高層次的鍛煉選擇，從而全方位緩解“去哪兒健身”的難題。

3.2 以體育項目化，推動群眾健身廣泛發(fā)展

開展社區(qū)體育，體育項目是重要抓手和先導要素。要具體問題具體分析，針對現有的不同項目采取不同措施，著力塑造全運村體育項目品牌。首先，大力支持全運村業(yè)主“村超足球”項目發(fā)展。足球聯(lián)賽在舉辦后得到河西區(qū)體育局的高度認可，已經成為全運村社區(qū)體育的焦點之一，應得到進一步扶持壯大。2023 年的聯(lián)賽由業(yè)主和物業(yè)公司投資舉辦，下一步可加入政府資金，協(xié)調政府資源將比賽移至條件更好、曝光度更高的場地進行；由區(qū)體育局和區(qū)足球協(xié)會下派專業(yè)的裁判、記錄員、教練員進入社區(qū)，為比賽提供技術保障、專業(yè)指導，讓賽事整體水平更上臺階；由區(qū)文旅部門和街道、社區(qū)聯(lián)合在賽事周邊舉辦市集、美食節(jié)、音樂節(jié)等新潮活動，邀請專業(yè)的攝影攝像團隊和官方媒體對賽事全面宣傳和推廣；全方位助推全運村業(yè)主足球賽向貴州村超看齊，讓足球賽成為社區(qū)的體育名片，也成為

一個持續(xù)性的賽事品牌。

其次，要鞏固全運村太極、健身氣功、柔力球等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目并實現創(chuàng)新發(fā)展。一方面，繼續(xù)穩(wěn)步擴大老年退休群體，通過宣講健身好處、發(fā)放服裝和小獎品的方式吸引更多老年人加入，壯大隊伍；另一方面，對沿用已久的表演套路和技術動作大膽創(chuàng)新，借鑒河南太極之鄉(xiāng)溫縣陳家溝近年來在太極拳中融入說唱、街舞等元素的革新方式，讓太極項目的演出新意十足，完全顛覆傳統(tǒng)印象，讓年輕的居民業(yè)主甚至是青少年兒童對這些傳統(tǒng)項目產生一定的興趣，逐步加入團隊并成為中堅力量。再次，目前尚不成熟的籃球、乒乓球、慢跑等項目，雖然參與者很多，但沒有相應的團隊，其改進關鍵在于培育合格的項目帶頭人，由帶頭人整合目前在零散時段、零散場地打球、鍛煉的居民，充分利用體育運動的社交屬性，成立一支甚至多支完整的社區(qū)隊伍。同時，可以嘗試引進一些青少年飛盤、滑板、匹克球等時尚體育項目，通過邀請專業(yè)人士展演、組織人員組團體驗的方式豐富社區(qū)體育項目內容，為廣大居民提供更多的參與選擇。最后，應以親子項目為抓手，為下一代人參與社區(qū)體育打下良好基礎。全運村各小區(qū)內均有現成的兒童游樂設施，可開展跳繩、跳房子、兩人三足等趣味項目，通過“大手拉小手”的方式，以家庭親子運動會為平臺，從小培養(yǎng)少年兒童的運動喜好和習慣，擴大健身人群。

3.3 創(chuàng)新社會體育指導員的工作模式，真正發(fā)揮指導作用

社會體育指導員是促進社區(qū)體育健康發(fā)展的風向標。全運村現有52 名社會體育指導員，數量很多，但是發(fā)揮的作用相對有限。主要原因有以下幾點。第一，目前的社會體育指導員同質化嚴重，大部分是同一個小區(qū)、同一個隊伍、同一個項目的居民，存在功能重疊的問題，需要劃分明確的工作職責，將既有的8 個小區(qū)劃分為8 個健身區(qū)，每個小區(qū)明確1 名體育健身領頭人，配備5～10 名社會體育指導員，按項目開展具體指導并定期交流更換點位。第二，另一部分社會體育指導員是社區(qū)的文教社工和網格員，這部分人員的工作變動比較頻繁，經常出現短時間內就不再負責體育工作的情況［6］，需要在社區(qū)單位層面形成一套標準化的工作流程，建立好各種體育相關的底冊和臺賬，完善工作交接流程，強化上崗業(yè)務培訓，同時讓居民層面相對穩(wěn)定的健身組織領頭人承擔起部分工作和責任，將社工工作變動的影響程度降到最低。第三，指導員隊伍“閉門造車”的現象比較嚴重，缺乏不同社區(qū)、不同團體之間的交流互動、學習共進。需要區(qū)體育局和街道發(fā)揮作用，協(xié)調組織一系列活動，讓其他社區(qū)的優(yōu)勢項目和優(yōu)秀團隊來到全運村做展示，也讓全運村的特色隊伍走出去。第四，對社會體育指導員缺乏考核措施，應建立相應的志愿服務考核制度，根據志愿服務的時長、次數進行積分累計，以積分兌換實物或其他服務［7］，對多次未達到標準的指導員要及時開展談話，提升認識，長期未按要求開展服務者可由區(qū)體育局將其證件收回，取締社會體育指導員資格。第五，極個別指導員思想覺悟不高，特別是在社會商業(yè)方面，某些指導員將指導員證件作為教練證在一些培訓機構和健身房充當具有執(zhí)業(yè)資格的人員，持證后并未起到公益指導和志愿服務的作用，甚至有蒙騙學員和消費者的情況。需對此種情節(jié)進行嚴懲，更需要社區(qū)和街道在后續(xù)向上申報時對人員的品行、資質認真把控，區(qū)體育局應提高培訓和發(fā)證的門檻。

3.4 加大社區(qū)體育宣傳力度，營造全民健身濃厚氛圍

廣泛宣傳是擴大健身人群、發(fā)展社區(qū)體育必不可少的重要途徑。加強宣傳工作應做到以下幾點。第一，豐富宣傳內容。針對不同年齡段的居民宣講不同內容，對老年人要科普健康知識、保健常識、科學健身的要點等；對青少年兒童要普及正確規(guī)律的生活作息、良好的運動膳食結構、運動損傷的處理方法、勞逸結合的時間管理辦法等內容［8］。第二，拓寬宣傳形式。在現有的新媒體短視頻之外，同樣不能忽視傳統(tǒng)的線下宣傳?？稍谏鐓^(qū)黨群服務中心、社區(qū)菜市場、活動室等人流量較大的地方設置體育專欄并定期更換內容；可邀請專家提供健康講座和咨詢服務，對居民關心的體育損傷應急處理、活動場地及器材使用規(guī)則等知識進行集中教育；可將社區(qū)內健身團隊的簡介，招新信息制成宣傳品或太極扇、馬克杯、運動腰包等周邊產品在體育活動中作為獎品發(fā)放。第三，提升宣傳質量。健身團隊中的攝影攝像人員要強化學習，通過當下最流行的新媒體平臺和平臺中出現的最新玩法，增加宣傳視頻的曝光量，同時還要做好深度宣傳，除了簡單的視頻拍攝以外，要通過圖文、中長視頻的形式記錄、講述運動隊中的人文故事和體育情懷等。只有通過全類型、多載體的宣傳［9］，形成組合拳，才能形成全運村的體育文化，講好體育故事。

4 結語

社區(qū)體育是發(fā)展群眾體育事業(yè)最基本的單位和重要組成部分，包含場地設施、社區(qū)賽事活動、群眾健身組織、社會體育指導員、體育文化宣傳等要素。本文通過對全運村社區(qū)的調研，發(fā)現存在場地短缺、設施失修、活動內容形式單一、健身組織老齡化嚴重、指導員發(fā)揮作用有限等問題，應由河西區(qū)體育局和社區(qū)通力合作，共同配合，完善現有場地設施，推動體育項目化發(fā)展，形成持續(xù)性的賽事活動，并創(chuàng)新社會體育指導員工作模式，加大宣傳力度，滿足居民群眾就近健身、多層次健身的需求，從而不斷擴大健身人群，營造全民健身的濃厚氛圍，助推全運村的社區(qū)體育發(fā)展突破瓶頸，達到新高度。

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