DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2024.00.009

收稿日期：2023-09-15；修訂日期：2023-12-10

作者簡介：原新，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

縱觀全球，人口城市化進(jìn)程雖然是資源集約利用和勞動(dòng)生產(chǎn)效率提升的過程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相互促進(jìn)，但城市化帶來的碳排放量顯著增加，日益加劇全球性氣候問題。中國作為世界上擁有十億級(jí)人口的國家之一，作出“實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”（簡稱“雙碳”目標(biāo)）的重大戰(zhàn)略部署，積極承擔(dān)大國責(zé)任。隨著人口城市化迅速發(fā)展，探討如何制定有效的人口城市化低碳戰(zhàn)略政策是刻不容緩的重要議題。由王桂新教授等主編的《中國人口城市化與碳減排研究》一書為中國在人口城市化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的學(xué)術(shù)研究和政策制定提供了有益借鑒。本書在充分借鑒參考已有研究成果的基礎(chǔ)上，突破了研究方法、政策設(shè)計(jì)等方面的諸多難點(diǎn)，創(chuàng)新性地提出未來低碳城市優(yōu)化規(guī)劃方案，并開發(fā)構(gòu)建人口城市化與碳減排戰(zhàn)略模擬分析系統(tǒng)，為豐富和發(fā)展人口城市化與碳減排的理論研究作出重要貢獻(xiàn)。

通觀全書，研究著重探討了如下幾個(gè)問題：第一，改革開放以來中國人口城市化發(fā)展特點(diǎn)和存在的問題；第二，中國城市化及城市未來發(fā)展方向；第三，中國城市化對(duì)碳排放的影響機(jī)制；第四，何種組合政策有利于碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？此坪啙?，實(shí)則每一個(gè)問題都是事關(guān)“雙碳”目標(biāo)能否按時(shí)完成的重要問題，并且層層遞進(jìn)地剖析了中國城市化發(fā)展和碳減排政策實(shí)施的特殊性和復(fù)雜性。本書結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、論證充分，將人口、城市化、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)子系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)進(jìn)行綜合分析，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)于在新時(shí)期探索中國式現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展路徑，具有較強(qiáng)的啟發(fā)性意義。

一、立足中國具體國情，夯實(shí)理論研究基礎(chǔ)

影響碳排放的驅(qū)動(dòng)力主要包括人口、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等，人口的社會(huì)變動(dòng)與碳排放息息相關(guān)。城市人口空間分布和生產(chǎn)生活行動(dòng)深刻影響碳排放。人口城市化發(fā)展影響城市規(guī)模，城市生產(chǎn)、生活、交通三大部門是碳排放的重要源頭。西方國家現(xiàn)代化進(jìn)程中，人口增長和城鄉(xiāng)遷移普遍自發(fā)推動(dòng)城市土地?cái)U(kuò)張，例如美國“鐵銹地帶”、韓國首都圈外城市、日本礦業(yè)城市與鄉(xiāng)村地域小城鎮(zhèn)等出現(xiàn)伴隨人口持續(xù)下降的城市土地?cái)U(kuò)張停滯或收縮現(xiàn)象。中國城市土地與人口的時(shí)空演變呈現(xiàn)低密度、土地利用不足的特征，存在人口流入較少但漫無目的擴(kuò)張城市土地的現(xiàn)象。中國城市化過程具有其獨(dú)特性，在研究中國人口城市化相關(guān)議題時(shí)應(yīng)立足中國國情，具體問題具體分析。該書專門用一章的篇幅探討中國特色的城市化發(fā)展對(duì)碳排放的影響，從人口城市化的概念界定、基本原理、發(fā)展規(guī)律及特征等視角著手，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，進(jìn)而探討人口城市化與碳排放及其控制問題，運(yùn)用定性與定量分析相結(jié)合的研究方法，由淺入深地將人口城市化與碳排放的關(guān)系逐步砌實(shí)。在實(shí)證分析部分，對(duì)構(gòu)建人口城市化碳排放機(jī)制進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)人口城市化與碳排放動(dòng)態(tài)關(guān)系的VAR模型進(jìn)行變量及模型的平穩(wěn)性檢驗(yàn)并獲得通過，表明該實(shí)證方法具有一定的科學(xué)性和合理性。

二、回應(yīng)學(xué)術(shù)熱點(diǎn)話題，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

近年來，“碳達(dá)峰”和“碳中和”成為學(xué)術(shù)界熱議的話題關(guān)鍵詞。與之相關(guān)的綠色金融、高質(zhì)量發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型等相關(guān)研究一直熱度不減，而從中國人口城市化視角進(jìn)行碳減排研究的相對(duì)較少。該書以城市化發(fā)展為基調(diào)，深入探討了居民生活方式變化、居民生活耗能碳排放的增長及地區(qū)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)發(fā)展對(duì)碳減排潛力的影響等問題，其中，居民生活方式變化與碳排放關(guān)系部分細(xì)化為對(duì)人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、遷移以及家庭規(guī)模等影響因素的考察，突破了碳減排研究的傳統(tǒng)思路，從人口學(xué)理論和視角豐富和發(fā)展了該領(lǐng)域的研究。作者提出，農(nóng)村人口遷移到城市之后主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，耗能和碳排放比在農(nóng)村時(shí)明顯增多，但遷移到城市以后隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，耗能和碳排放出現(xiàn)減少趨勢(shì)。該觀點(diǎn)符合中國城市化發(fā)展特征，立足國情，對(duì)于推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低耗能循環(huán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制定城市綠色低碳發(fā)展的宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策提供了重要的理論支撐。該書也對(duì)國外低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理和介紹，討論了日本、英國、美國、德國、巴西等國家的城市土地利用和規(guī)劃、城市空間布局等方面問題，將城市規(guī)劃、土地利用、能源等作為低碳城市發(fā)展的關(guān)鍵，并按照城市中的經(jīng)濟(jì)部門介紹了相應(yīng)的低碳政策措施，例如節(jié)能的建筑和工業(yè)、低碳交通系統(tǒng)，更節(jié)能的“三廢”處理系統(tǒng)和技術(shù)等。各國對(duì)于低碳城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但是不能照搬來解決中國問題，中國問題的研究需以中國式現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐為基石，以中國體制特色為基本框架，以中國文化為能量源泉，探索適合中國低碳城市發(fā)展的最優(yōu)路徑。

三、順應(yīng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

尤為重要的是，綠色低碳發(fā)展是符合中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求的發(fā)展方式。中國式現(xiàn)代化建設(shè)恰逢人口負(fù)增長和老齡化交匯的早期階段，城市化進(jìn)程加快。西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化的“串聯(lián)式”漸次現(xiàn)代化歷時(shí)二百多年，而中國式現(xiàn)代化是“四化”疊加甚至同步的“并聯(lián)式”發(fā)展，前者循序漸進(jìn)，后者急速跨越。相較于先起現(xiàn)代化國家，中國既要趕超達(dá)標(biāo)，又要彌合差距。黨的二十大明確提出中國式現(xiàn)代化的具體要求，包括人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生以及走和平發(fā)展道路。在這一背景下，注重人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，積極探索在人口城市化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的發(fā)展路徑是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、走好中國特色現(xiàn)代化道路的題中應(yīng)有之義。該書指出，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，注重綠色低碳發(fā)展可以促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，提高能源利用效率，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，需要制定和實(shí)施一系列支持措施。這包括制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，建立碳市場(chǎng)和碳交易體系，推動(dòng)綠色金融的發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升能源利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，培育綠色產(chǎn)業(yè)和綠色消費(fèi)，加強(qiáng)國際合作等。在實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的過程中，需要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的作用。依照該書的思想，將綠色低碳發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，注重人口城市化進(jìn)程中的碳減排目標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、走好中國特色的現(xiàn)代化道路具有重要的學(xué)術(shù)意義和實(shí)踐價(jià)值。這不僅有助于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也為全球綠色低碳發(fā)展提供了有益的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

四、政策模擬科學(xué)合理，操作方式簡易可靠

作者開發(fā)的人口城市化與碳減排戰(zhàn)略政策模擬分析系統(tǒng)，結(jié)合了城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)碳排放差異和人口城市化碳排放增量進(jìn)行模擬分析。通過該系統(tǒng)，可以計(jì)算人口城市化進(jìn)程中人口鄉(xiāng)—城遷移引起的碳排放增加量，并對(duì)區(qū)域人口遷移與碳減排優(yōu)化規(guī)劃進(jìn)行應(yīng)用分析，進(jìn)而探討與中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路相適應(yīng)的低碳城市發(fā)展模式，在未來情景、政策選擇及預(yù)期影響等方面的預(yù)測(cè)具有一定的可靠性。該方法的基本概念是通過系統(tǒng)工程的途徑將國際上居于領(lǐng)先地位的投入—產(chǎn)出分析和運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程優(yōu)化規(guī)劃進(jìn)行關(guān)聯(lián)。它將決策人員與公眾對(duì)低碳人口城市化的期望以及相關(guān)政策的影響評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。通過該系統(tǒng)，可以深入分析人口城市化對(duì)碳排放的影響。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)碳排放差異的模擬分析還可以幫助我們了解不同地區(qū)、不同人口遷移模式對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)程度。同時(shí)，該系統(tǒng)還可以對(duì)人口遷移與碳減排優(yōu)化規(guī)劃進(jìn)行應(yīng)用分析，幫助決策者制定更加科學(xué)和有效的低碳城市發(fā)展策略。這一方法的優(yōu)勢(shì)在于其簡易性和可靠性，操作過程相對(duì)簡單，公眾或決策人員可以較容易地運(yùn)用和探索該系統(tǒng)。同時(shí)，該方法基于前沿的線性規(guī)劃建模方法，能夠提供對(duì)未來情景、政策選擇及預(yù)期影響的預(yù)測(cè)，具有較高的科學(xué)性。這一方法的構(gòu)思、設(shè)計(jì)及應(yīng)用為低碳人口城市化政策評(píng)估系統(tǒng)研究指明了新的發(fā)展方向，并具有一定的可靠性。

綜上所述，《中國人口城市化與碳減排研究》一書對(duì)于中國人口城市化、可持續(xù)發(fā)展、中國式現(xiàn)代化發(fā)展以及“雙碳”目標(biāo)等國家重大戰(zhàn)略決策的研究和探索提供了有益借鑒，是不可多得的兼具學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性的專著。

［責(zé)任編輯" 武" 玉］