前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)”的重大部署?！叭€(wěn)”當(dāng)中“穩(wěn)預(yù)期”是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中面臨的困難和挑戰(zhàn)集中體現(xiàn)在預(yù)期上，只有預(yù)期穩(wěn)了，消費(fèi)和投資不足的矛盾才能隨之減輕，需求和供給兩翼的矛盾才能隨之化解，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)才會(huì)有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

把握“穩(wěn)預(yù)期”的動(dòng)態(tài)內(nèi)涵。預(yù)期是人的一種心理狀態(tài)，具有動(dòng)態(tài)性和異質(zhì)性。也就是說(shuō)預(yù)期不是一成不變、整齊劃一的，而是動(dòng)態(tài)變化、千差萬(wàn)別的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，預(yù)期是市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)的判斷，直接影響其經(jīng)濟(jì)行為。預(yù)期決定市場(chǎng)主體接下來(lái)是否增加用工和投資，也決定了是否愿消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)。例如預(yù)期房?jī)r(jià)上漲就會(huì)把資金投入房產(chǎn)市場(chǎng)，以期轉(zhuǎn)手獲得更高回報(bào)；預(yù)期某只股票會(huì)上漲就會(huì)買(mǎi)進(jìn)該股票，以期在更高價(jià)格賣(mài)出獲利；預(yù)期通貨膨脹會(huì)持續(xù)升高就不會(huì)持有過(guò)多現(xiàn)金，而是購(gòu)買(mǎi)能夠保值增值的物品等。從另一個(gè)角度看，政府政策、有關(guān)報(bào)告等會(huì)影響市場(chǎng)預(yù)期，其所透露出來(lái)的信息會(huì)改變市場(chǎng)主體的信息集，從而促使市場(chǎng)主體重新形成預(yù)期。比如，一個(gè)穩(wěn)健的房產(chǎn)企業(yè)突然有人炒作說(shuō)它不行了，很多人就會(huì)信以為真不敢買(mǎi)它的房子，一旦房子賣(mài)不出它資金鏈就會(huì)出問(wèn)題，然后就會(huì)真有問(wèn)題最后陷入發(fā)展危機(jī)。企業(yè)是如此，國(guó)家也是如此。一旦社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退形成一致預(yù)期，想要刺激經(jīng)濟(jì)就會(huì)難上加難。因此，雖然預(yù)期看不到摸不著，但可以對(duì)消費(fèi)與投資產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而影響社會(huì)總需求和總供給。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)向好，收入持續(xù)增長(zhǎng)就敢消費(fèi)，從而帶動(dòng)社會(huì)總需求提升。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)期好就會(huì)加大投資增加社會(huì)供給。由此可見(jiàn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于穩(wěn)預(yù)期。

把握“穩(wěn)預(yù)期”的全局意義。預(yù)期本質(zhì)上是對(duì)未來(lái)的判斷，穩(wěn)定的預(yù)期是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障，也是對(duì)沖當(dāng)前國(guó)際環(huán)境不確定性的關(guān)鍵。從這個(gè)角度來(lái)看，穩(wěn)預(yù)期更具有全局意義。沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期，市場(chǎng)主體必然更重視發(fā)展速度以實(shí)現(xiàn)最快變現(xiàn)，從而注重短期利益而忽視長(zhǎng)期效益，注重降低成本而不愿投資原始創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展自然無(wú)從談起。近幾年，世界經(jīng)濟(jì)因?yàn)橐咔榘l(fā)展進(jìn)入低潮期，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能依然強(qiáng)勁，特別是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段之后，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期給我們帶來(lái)了巨大利好，這樣的發(fā)展可以帶動(dòng)中國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展，反過(guò)來(lái)也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大推動(dòng)作用。此外，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也離不開(kāi)穩(wěn)定的預(yù)期，改革需要預(yù)期、投資需要預(yù)期、消費(fèi)需要預(yù)期、企業(yè)需要預(yù)期、老百姓更需要預(yù)期，我們常說(shuō)的宏觀調(diào)控從本質(zhì)上說(shuō)就是一種預(yù)期管理。因此，科學(xué)引導(dǎo)預(yù)期、有效管理預(yù)期是黨和政府的重要職能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)期與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、良性循環(huán)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

把握“穩(wěn)預(yù)期”的客觀基礎(chǔ)。預(yù)期不是盲目武斷猜想，而是一種基于客觀實(shí)踐的合理權(quán)衡和理性判斷。人們對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的判斷是預(yù)期形成的客觀基礎(chǔ)，只有不斷改善的客觀績(jī)效，才能使人們對(duì)未來(lái)發(fā)展保持穩(wěn)定向好的預(yù)期。去年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入疫后恢復(fù)軌道，可以看出這一輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不同于以往的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，呈現(xiàn)在我們面前的不僅是需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱相交織，而且周期性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性矛盾相疊加。面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃的預(yù)見(jiàn)性、頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性、宏觀政策的系統(tǒng)性、體制機(jī)制的有效性，切切實(shí)實(shí)提升高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效。

把握“穩(wěn)預(yù)期”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近三年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均提及“預(yù)期”問(wèn)題，2021年首次提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，2022年維持了“預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的重要判斷，2023年則強(qiáng)調(diào)“社會(huì)預(yù)期偏弱”。良好預(yù)期是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的基石，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、做好預(yù)期管理，是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的重要保障。要穩(wěn)住宏觀環(huán)境，抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)，保持政策穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性。要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的時(shí)度效。要保障公平競(jìng)爭(zhēng)，提振市場(chǎng)信心；要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給的支持。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的支持，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)融資環(huán)境；要穩(wěn)住消費(fèi)者，消費(fèi)的持續(xù)恢復(fù)需要居民收入增長(zhǎng)和預(yù)期改善作支撐。要通過(guò)擴(kuò)大公共服務(wù)支出，降低個(gè)人消費(fèi)成本，降低微觀主體的債務(wù)負(fù)擔(dān)，提高中低收入居民的消費(fèi)能力；要穩(wěn)住金融系統(tǒng)，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定，滿足行業(yè)合理融資需求。總體而言，宏觀調(diào)控本質(zhì)上就是預(yù)期管理。因此，明確的政策信號(hào)是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵，宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向越明確、落實(shí)越有力，預(yù)期就會(huì)越好。

把握“穩(wěn)預(yù)期”的作用機(jī)理。面對(duì)預(yù)期問(wèn)題，政策層面發(fā)揮的作用是輔助性的，根本之道在于改革。實(shí)踐表明，穩(wěn)預(yù)期的效果往往與改革正相關(guān)，全面深化改革是穩(wěn)預(yù)期的前提之一。因此，既要穩(wěn)住人們對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面的預(yù)期，又要樹(shù)立其對(duì)全面深化改革的信心。穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性、把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估等，防止和糾正出臺(tái)不利于市場(chǎng)預(yù)期的政策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。提升發(fā)展質(zhì)量也應(yīng)保持一定經(jīng)濟(jì)增速，要用好的數(shù)據(jù)說(shuō)話，消弭宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的“溫差”，為改善社會(huì)預(yù)期提供更強(qiáng)助力。此外，穩(wěn)預(yù)期是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)預(yù)期這個(gè)基礎(chǔ)，又要重視穩(wěn)住社會(huì)預(yù)期，尤其是與民生、改革密切相關(guān)的預(yù)期。這就要求我們跳出經(jīng)濟(jì)預(yù)期看穩(wěn)定預(yù)期，綜合考慮多方面因素以及它們之間的相互作用，使穩(wěn)預(yù)期工作更好適應(yīng)新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展的要求。

（作者分別系湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心湘潭大學(xué)基地研究員；湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）