［摘要］“一帶一路”倡議提出十年以來，中國—東盟職業(yè)教育合作項(xiàng)目逐步增多，在推動人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化交流等方面取得了較豐碩的成果，教育合作從無序走向有序，合作辦學(xué)從單一走向多元，合作形式從線下走向線上。然而，數(shù)智時代的到來，中國—東盟職業(yè)教育合作存在的問題也進(jìn)一步凸顯，如合作機(jī)制尚不完善、職業(yè)教育缺乏吸引力、“共同體”意識薄弱、教育數(shù)字化程度和水平差異明顯。因此，為提升中國—東盟職業(yè)教育合作的適應(yīng)性與現(xiàn)代化，需要雙方協(xié)同構(gòu)建系統(tǒng)的數(shù)字化合作新機(jī)制、共同搭建職業(yè)教育合作數(shù)字化新平臺、推動制定差異化職業(yè)教育合作新戰(zhàn)略、協(xié)力構(gòu)建更加創(chuàng)新包容的數(shù)字教育聯(lián)盟。

［關(guān)鍵詞］數(shù)智時代；“一帶一路”倡議；中國—東盟；職業(yè)教育合作；教育數(shù)字化

［作者簡介］周敏（1991- ），女，湖南懷化人，嶺南師范學(xué)院，講師，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院在讀博士。（廣東" 湛江 524048）馬早明（1966- ），男，安徽樅陽人，華南師范大學(xué)國際與比較教育研究所，教授，博士生導(dǎo)師。（廣東" 廣州" 510631）

［基金項(xiàng)目］本文系教育部教育管理信息中心教育管理與決策研究服務(wù)專項(xiàng)2022年度委托課題“東南亞地區(qū)教育戰(zhàn)略行動研究及其數(shù)據(jù)庫建設(shè)”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：EMIC-YJC-2022012）

［中圖分類號］G710" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）06-0032-06

在“一帶一路”倡議下，中國—東盟職業(yè)教育合作一直保持著穩(wěn)步推進(jìn)和不斷深化的良好發(fā)展態(tài)勢，成為中國對外教育合作的典范。雙方抓住新契機(jī)促進(jìn)本地區(qū)和平發(fā)展和社會繁榮，制定了多個“行動計(jì)劃”，旨在深化雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)數(shù)智時代區(qū)域職業(yè)教育合作的高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，如何在中國—東盟數(shù)字教育聯(lián)盟的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中國—東盟職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起更具韌性的職業(yè)教育共同體，成為當(dāng)前中國—東盟職業(yè)教育合作關(guān)注的重要議題。本研究以中國—東盟職業(yè)教育合作為研究對象，聚焦教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，剖析中國—東盟職業(yè)教育合作的現(xiàn)狀和存在的問題，提出未來深化中國—東盟職業(yè)教育合作，促進(jìn)合作走向高質(zhì)量發(fā)展的行動路徑，為推進(jìn)建設(shè)更具適應(yīng)性與現(xiàn)代化的中國—東盟職業(yè)教育共同體提供參考。

一、中國—東盟職業(yè)教育合作的現(xiàn)狀

（一）教育合作從無序走向有序，合作規(guī)范化加強(qiáng)

我國同東盟各國在地理位置、政治文化、經(jīng)貿(mào)往來上具有天然的聯(lián)系和深遠(yuǎn)的歷史淵源，且雙方在人才培養(yǎng)和人才需求上具有較好的互補(bǔ)性，這使得中國—東盟職業(yè)教育合作極具潛力，而且隨著雙方合作規(guī)范化的加強(qiáng)，合作由初期的無序狀態(tài)逐漸走向有序發(fā)展。

自“一帶一路”倡議提出后，雙方逐漸形成合作共識，為合作走向規(guī)范有序簽訂了多個教育合作諒解備忘錄和教育合作協(xié)議，如《中馬教育合作諒解備忘錄》《中緬教育合作諒解備忘錄》《中泰教育合作協(xié)議》《中柬教育合作協(xié)議》等［1］。文件較為全面地規(guī)約了雙方教育合作的相關(guān)事宜，為雙方教育合作逐漸走上規(guī)范化、制度化和法治化道路提供了保障。目前，我國已與東盟多個國家簽訂了學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議，這為中國—東盟職業(yè)教育合作走向規(guī)范化提供了依據(jù)和保障。此外，還推行了有利于雙方教育合作的利好政策，推動學(xué)生跨區(qū)域流動，促進(jìn)了中國—東盟職業(yè)教育合作走向高水平發(fā)展。例如，我國增加了中國—東盟菁英獎學(xué)金名額，旨在鼓勵東盟各國師生來華留學(xué)交流，并支持更多我國學(xué)生赴東盟國家進(jìn)修學(xué)習(xí)。同時，全力打造升級版的“雙十萬計(jì)劃”［2］?？傊?，不管是協(xié)議的簽訂還是利好政策的推行，都促使中國—東盟職業(yè)教育合作日趨規(guī)范與緊密，也是為“一帶一路”倡議下一個十年進(jìn)一步開展合作奠基。

（二）合作辦學(xué)從單一走向多元，合作品牌效應(yīng)顯現(xiàn)

職業(yè)教育作為教育系統(tǒng)中的重要組成部分，將在雙方社會人文合作中發(fā)揮更大作用，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、智慧城市等合作領(lǐng)域提供人才和可持續(xù)動力［3］。這不僅彰顯了職業(yè)教育的重要性，也為雙方職業(yè)教育合作的內(nèi)容提供了指引。

從職業(yè)教育合作的目的來看，即通過合作，學(xué)校可以引進(jìn)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法和教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。同時，合作也可以促進(jìn)學(xué)校之間的交流和互動，分享經(jīng)驗(yàn)和資源，共同推動職業(yè)教育的改進(jìn)和發(fā)展。從我國外交部公布的《中國—東盟合作事實(shí)與數(shù)據(jù)：1991—2021》可知，“雙方互派留學(xué)生人數(shù)超過20萬。中國高校開設(shè)了東盟10國官方語言專業(yè)，東盟國家建設(shè)了30多所孔子學(xué)院”。這表明我國與東盟國家的國際教育合作交流已呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的勢頭。從雙方互派留學(xué)生到孔子學(xué)院的“全面開花”，既是中國—東盟職業(yè)教育合作形式的多元化體現(xiàn)，也為職業(yè)教育更好地“走出去”，提高國際影響力提供了更多契機(jī)。

（三）合作形式從線下走向線上，職業(yè)教育迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著數(shù)智時代的到來，2022年，東盟提出《東盟教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣言》，要求加快推動教育領(lǐng)域的數(shù)字化變革，培育適應(yīng)數(shù)字時代的新人才。2023年，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》對我國數(shù)字化發(fā)展作出最新規(guī)劃。中國—東盟正努力通過縮小數(shù)字鴻溝、完善數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施來推動雙方職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和共建“數(shù)字絲綢之路”。一是為了縮小地區(qū)建設(shè)差異，“中國—東盟信息港”應(yīng)運(yùn)而生。目前，我國與東盟七國完成了雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，建立了覆蓋東盟十國的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，這為消除數(shù)字鴻溝，共筑“數(shù)字絲綢之路”帶來了契機(jī)?！爸袊獤|盟信息港”這一數(shù)字平臺已成為面向東盟的國際通信大通道，是區(qū)域性國際大數(shù)據(jù)資源應(yīng)用服務(wù)樞紐，對促進(jìn)雙方人文交流與職業(yè)教育合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是我國根據(jù)東盟各國的需求，在加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，繼續(xù)拓展職業(yè)教育合作領(lǐng)域的技術(shù)合作。2022年，“中國—東盟多彩智慧學(xué)院”上線，通過鏈接地域時空來匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，做到讓教育零距離和讓溝通無國界，為雙方合作辦學(xué)提供了大力支持。三是倡導(dǎo)職業(yè)教育課程在線建設(shè)，深化教育數(shù)字化合作。在“教育強(qiáng)國”“數(shù)字強(qiáng)國”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我國多數(shù)職業(yè)院校加入國家職業(yè)教育智慧教育平臺，開展了大規(guī)模的在線課程建設(shè)。我國與東盟國家聯(lián)合開發(fā)的“在線學(xué)術(shù)課程項(xiàng)目”，打破了空間與時間的限制，讓跨區(qū)域、跨學(xué)校的職業(yè)院校教學(xué)活動成為可能，為職業(yè)教育發(fā)展帶來新的契機(jī)。

二、中國—東盟職業(yè)教育合作存在的問題

（一）合作機(jī)制尚不完善，合作保障制度有待健全

教育合作機(jī)制應(yīng)包含暢通的聯(lián)系溝通渠道、制度化的職責(zé)安排、形式化的程序設(shè)置、常態(tài)化的決策協(xié)商、規(guī)范化的事務(wù)流程等［4］。具體而言，中國—東盟的教育合作機(jī)制應(yīng)該關(guān)涉雙方教育部長會議、職業(yè)教育數(shù)字論壇、職業(yè)教育數(shù)字聯(lián)盟等［5］官方會議和重要民間組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。但從實(shí)際來看，中國—東盟職業(yè)教育高層次合作對話機(jī)制尚不完善，雙方專門針對職業(yè)教育合作的高規(guī)格對話數(shù)量少且時間間隔長；合作與交流機(jī)制不健全，雖然廣西、貴州、云南等省份與東盟國家的職業(yè)教育合作具有地理和人文優(yōu)勢，但是參與數(shù)量多、持續(xù)時間長、合作領(lǐng)域廣的交流合作平臺尚缺；處理合作糾紛的仲裁機(jī)制尚未建立，針對因我國與東盟各國教育發(fā)展層次結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平極不平衡造成的矛盾沖突，目前還缺乏相關(guān)的政策性文件、法律法規(guī)；雙邊合作、多邊合作的保障制度尚不健全，我國與東盟一些國家職業(yè)教育合作在師資建設(shè)和辦學(xué)水平上存在差異，阻礙了職業(yè)教育適應(yīng)性的提升和現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）職業(yè)教育缺乏吸引力，合作辦學(xué)質(zhì)量仍須加強(qiáng)

合作是否具有吸引力往往決定著合作的現(xiàn)狀和前景。東盟除了新加坡，其他國家發(fā)展情況整體落后于中國。賈姆希德·哈立德（Jamshed Khalid）等人根據(jù)東盟各國在國家和機(jī)構(gòu)層面的國際化程度，將東盟國家分為高發(fā)展水平、中等發(fā)展水平和低發(fā)展水平國家三個層次，其中，新加坡屬于高發(fā)展水平國家，印度尼西亞、馬來西亞、文萊、菲律賓、泰國屬于中等發(fā)展水平國家，柬埔寨、老撾、緬甸和越南屬于低發(fā)展水平國家［6］。因此，我國留學(xué)生在學(xué)歷提升或短期培訓(xùn)目的國選擇上往往不會以東盟中等發(fā)展水平和低發(fā)展水平國家為首選，東盟也存在類似的情況。同時，職業(yè)教育相關(guān)特色課程開發(fā)不足，課程吸引力有待加強(qiáng)。從中國—東盟職業(yè)教育合作案例綜合來看，課程設(shè)置重復(fù)、內(nèi)容缺少新意和特色；教師自身對國際課程的理解不夠透徹，缺乏對學(xué)生參與國際課程的正確引導(dǎo)等。此外，數(shù)字技能人才培養(yǎng)的供需適配度低，合作辦學(xué)的模式缺乏創(chuàng)新。目前，中國—東盟職業(yè)教育合作的專業(yè)大多集中于旅游管理專業(yè)、語言教育專業(yè)、商科、農(nóng)業(yè)等，“一帶一路”建設(shè)緊缺專業(yè)及其人才培養(yǎng)較為欠缺；在項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)，推動現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高課堂教學(xué)質(zhì)量等方面，存在生搬硬套現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新［7］。

（三）共同體意識薄弱，合作影響力有限

中國—東盟職業(yè)教育共同體建設(shè)自提出以來，一直被視為推動雙方合作的重要保障和內(nèi)生動力，但目前仍處于薄弱建設(shè)階段。學(xué)者們雖然對“中國—東盟職業(yè)教育共同體”概念分別從價值、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、社會挑戰(zhàn)和行動設(shè)計(jì)層面做了詳盡的分析，但實(shí)踐中共同體建設(shè)并不盡如人意，共同體意識薄弱問題凸顯。從合作層次上看，中國—東盟職業(yè)教育合作沒有包括學(xué)歷教育的各個層級，主要以職業(yè)教育和本科教育為主，合作的學(xué)科領(lǐng)域集中在社會科學(xué)和人文科學(xué)；從合作人員上看，除師生互派以外，科研、管理人員交流互訪較少，尚未形成制度化的人員流動合作機(jī)制；從整體上看，合作的廣度和深度不夠，尚未形成可復(fù)制、可傳播的合作經(jīng)驗(yàn)。究其原因，中國—東盟職業(yè)教育共同體的建設(shè)不僅涉及我國與東盟各國職業(yè)教育高校合作辦學(xué)，還關(guān)涉雙邊合作甚至多邊合作，這都使相關(guān)制度的制定與實(shí)施增加了難度。同時，從中國—東盟長期以來的合作看，還缺乏長效的合作機(jī)制，合作影響力有限。因此，如何強(qiáng)化共同體意識，解決好從合作層次到合作整體布局上存在的問題，將是未來構(gòu)建中國—東盟職業(yè)教育合作良好格局和提升合作影響力的關(guān)鍵。

（四）教育數(shù)字化程度和水平差異明顯，職業(yè)教育合作走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型受阻

目前，我國和東盟各國的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入持續(xù)增加，各種數(shù)字技術(shù)不斷應(yīng)用于學(xué)校教育、課堂教學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)、教學(xué)評價等領(lǐng)域，并逐步成熟，職業(yè)教育現(xiàn)代化的新生態(tài)正在逐漸形成，但仍面臨著現(xiàn)實(shí)困境。一是教育數(shù)字化程度和水平差異明顯。如新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，是數(shù)字化程度最高的國家之一，而柬埔寨、老撾、緬甸等國家數(shù)字化發(fā)展則較為滯后［8］。二是數(shù)智時代專業(yè)技能人才培養(yǎng)理念和現(xiàn)實(shí)需求發(fā)生明顯改變。數(shù)字智能設(shè)備具有低成本、高效率和易操作等競爭優(yōu)勢，讓原本技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng)的工作逐漸被人工智能機(jī)器所替代，這就要求職業(yè)教育要快速適應(yīng)數(shù)智時代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，為其輸送具備專業(yè)數(shù)字技能的人才。三是數(shù)字化給合作辦學(xué)帶來了沖擊。傳統(tǒng)的合作辦學(xué)以群體教育和線下教育為基本形式，在合作辦學(xué)的互動過程中會形成一定的群體約束力，有利于監(jiān)督與評價。而在數(shù)智時代，合作的渠道變得更為開放和多元，“教”與“學(xué)”在時間、空間和進(jìn)度上可以有所差異。但長期集中的線上合作辦學(xué)導(dǎo)致師生、生生之間無法進(jìn)行面對面交流，且基于數(shù)字化的學(xué)習(xí)平臺，需要學(xué)習(xí)者具備較高的自控力、主動學(xué)習(xí)能力，這無疑對師生提出了更高的要求。

三、數(shù)智時代中國—東盟職業(yè)教育合作的行動路徑

（一）協(xié)同構(gòu)建系統(tǒng)的數(shù)字化合作新機(jī)制

數(shù)智時代，中國—東盟職業(yè)教育合作可以協(xié)同構(gòu)建系統(tǒng)的數(shù)字化合作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。一是構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的數(shù)字化合作推進(jìn)機(jī)制。雙方要充分利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新政府間交流合作機(jī)制，如建立中國—東盟教育高官年度會晤機(jī)制、推動舉辦中國—東盟教育部長（圓桌）會議等［9］，努力打造更高層次的中國—東盟教育合作線上對話體系。落實(shí)“政府主導(dǎo)，部門統(tǒng)籌”的合作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策制度建設(shè)。同時，也要做好職業(yè)教育項(xiàng)目合作與數(shù)字合作安全的維護(hù)，在質(zhì)量評估與監(jiān)管等方面做好統(tǒng)籌服務(wù)工作。此外，通過推動數(shù)字化教育國際標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)數(shù)字化教育的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。其中，制定國際標(biāo)準(zhǔn)可以增進(jìn)各國在數(shù)字化教育領(lǐng)域的合作發(fā)展，提高數(shù)字化教育的水平。二是建立以協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)的合作保障機(jī)制。雙方要將合作的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一整理、歸并與集成，以避免當(dāng)前相關(guān)各種交流與合作機(jī)制碎片化和彼此相對封閉的現(xiàn)象發(fā)生［10］，同時還要根據(jù)職業(yè)教育合作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新趨勢，進(jìn)一步發(fā)展和完善雙方磋商協(xié)調(diào)機(jī)制，要將已有的合作保障機(jī)制納入增強(qiáng)雙方文化互信、人才培養(yǎng)與共創(chuàng)友好家園的愿景目標(biāo)之中。當(dāng)前，最為重要的是踐行世界數(shù)字教育大會上教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型倡議。我國和東盟應(yīng)抓住教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一重大契機(jī)，推動職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以此重塑合作機(jī)制，為形成關(guān)系更為緊密、合作更具保障的中國—東盟職業(yè)教育合作新模式提供可能。三是利用好現(xiàn)有合作平臺，為雙方長期交流合作提供窗口。發(fā)揮好“中國—東盟教育交流周”“中國—東盟職業(yè)教育合作發(fā)展大會”“中國—東盟數(shù)字教育合作中心”等現(xiàn)有合作平臺的作用［11］，加強(qiáng)雙方在合作辦學(xué)、人才流動等方面的共商共建。積極參與東盟高等教育空間的建設(shè)，增加中國—東盟職業(yè)院校的交流與對話；啟動參與建設(shè)職業(yè)教育聯(lián)盟、職業(yè)教育數(shù)字發(fā)展聯(lián)盟等區(qū)域性合作組織［12］。此外，在雙方政府主導(dǎo)與推動下，支持或扶持非官方性質(zhì)的組織與機(jī)構(gòu)，與職業(yè)院校形成協(xié)同、緊密的合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)雙方教育資源的對接與共享。

（二）推動制定差異化的職業(yè)教育合作新戰(zhàn)略

東盟各國數(shù)字化發(fā)展差異較大，因此，我國對東盟各國要采取不同的職業(yè)教育合作策略。一是以創(chuàng)新研發(fā)為目標(biāo)，推動我國與東盟高發(fā)展水平國家合作。加強(qiáng)與新加坡的合作，為開展研究的人才提供高額獎學(xué)金，促進(jìn)高質(zhì)量人才的跨區(qū)域流動。同時，不斷加強(qiáng)雙方合作大學(xué)服務(wù)社會的職能，提高人才培養(yǎng)的實(shí)用性和適用性?？傊?，要充分發(fā)揮合作大學(xué)的科學(xué)研究創(chuàng)新職能，提高合作雙方職業(yè)教育的國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。二是以合作辦學(xué)為載體，促進(jìn)我國與東盟中等發(fā)展水平國家的合作。與菲律賓、印度尼西亞、文萊、馬來西亞和泰國等國家合作辦學(xué)，加速學(xué)生的國際流動。通過共享教育資源，帶動?xùn)|盟中等發(fā)展水平國家職業(yè)教育的發(fā)展與人才培養(yǎng)，為“一帶一路”建設(shè)輸送更多優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能人才；充分利用數(shù)字技術(shù)打造智慧教育系統(tǒng)，對職業(yè)教育辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化升級，讓職業(yè)院校的管理者、教育者與受教育者都能受惠于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展；構(gòu)建系統(tǒng)的職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源庫，利用數(shù)字學(xué)習(xí)資源的強(qiáng)共享性、易傳播性，縮小區(qū)域之間、國家之間的職業(yè)教育發(fā)展差距。三是以教育援助為方式，實(shí)現(xiàn)我國與東盟低發(fā)展水平國家的合作。東盟低發(fā)展水平國家是中國的主要援助對象。教育援助作為一種國際合作形式，需要考慮到受援國的現(xiàn)實(shí)需求，要多以支持英語教師的發(fā)展和英語語言培訓(xùn)為主，職業(yè)教育合作則要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的援助。

（三）共同搭建職業(yè)教育合作數(shù)字化新平臺

數(shù)字技術(shù)為中國—東盟職業(yè)教育合作帶來了更開放、更高效的合作平臺，搭建中國—東盟職業(yè)教育合作數(shù)字平臺已然成為推動數(shù)智時代職業(yè)教育合作變革創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。一是形成數(shù)字技術(shù)對接，打造“數(shù)字絲綢之路”。具體包括：簽訂“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，建立健全雙邊合作機(jī)制；鼓勵雙方起草《東盟—中國數(shù)字教育行動計(jì)劃》，提高學(xué)生的數(shù)字能力和教師使用數(shù)字工具教育教學(xué)的能力。二是加強(qiáng)數(shù)字空間治理，創(chuàng)建更具包容性和開放性的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間，搭建體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢和地方特色的數(shù)字合作平臺，多措并舉做好中國—東盟職業(yè)教育合作的前期工作，推動建設(shè)科學(xué)的職業(yè)教育合作體系；順勢而為構(gòu)建系統(tǒng)完善的教育合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同教育主體之間的交流，完善我國國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地，打造面向東盟的教育合作高地；在平等開放、合作共贏的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我國和東盟在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)更緊密的合作。三是防范數(shù)智時代數(shù)字技術(shù)發(fā)展給教育發(fā)展與轉(zhuǎn)型帶來的安全風(fēng)險，雙方要在平等開放與合作共贏的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我國和東盟網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字空間的安全建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)更為緊密的職業(yè)教育合作提供可能。制定更加規(guī)范和可行的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間治理制度，如在制定治理制度之前，要進(jìn)行充分的市場調(diào)研和科學(xué)論證，了解網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間的現(xiàn)狀和問題，明確治理的目標(biāo)和方向，為優(yōu)化數(shù)字生態(tài)提供制度保障；合理利用數(shù)字技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間治理賦能，如通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)收集、分析和處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間的各類數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式制定更加科學(xué)、精準(zhǔn)的治理策略，為網(wǎng)絡(luò)空間安全系數(shù)的提升提供技術(shù)保障；通過不斷完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間治理，創(chuàng)建更具安全性的數(shù)字平臺和凈化數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，如制定明確的法律法規(guī)、建立有效的監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、增強(qiáng)用戶的安全意識以及建立快速響應(yīng)機(jī)制?？傊ㄟ^以上措施的落實(shí)，為中國—東盟職業(yè)教育合作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更加安全、可靠、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（四）協(xié)力構(gòu)建更具創(chuàng)新包容的數(shù)字教育聯(lián)盟

構(gòu)建中國—東盟職業(yè)教育數(shù)字聯(lián)盟是我國職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理性訴求，也是中國—東盟職業(yè)教育合作走向新發(fā)展的實(shí)際需求。一是迎接教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共同挑戰(zhàn)，謀求區(qū)域教育合作共同利益。通過數(shù)字教育論壇，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流；深入推進(jìn)數(shù)字教育領(lǐng)域合作，攜手構(gòu)建數(shù)字空間命運(yùn)共同體；開展區(qū)域數(shù)字教育發(fā)展研究，推進(jìn)區(qū)域數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的制定、智能教育的發(fā)展以及職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量保障的跨境學(xué)生流動，培養(yǎng)卓越人才和青年領(lǐng)袖。二是重新厘定職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)數(shù)智時代的專業(yè)技能人才。繼續(xù)實(shí)施中國—東盟菁英獎學(xué)金、東盟—中國青年領(lǐng)袖獎學(xué)金等獎學(xué)金制度，為東盟各國優(yōu)秀青年提供在我國接受繼續(xù)教育的機(jī)會；邀請更多的院校加入東盟—中國交流網(wǎng)絡(luò)，探索東盟—中國職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生聯(lián)合培訓(xùn)，加強(qiáng)中國高等教育協(xié)會與東盟大學(xué)聯(lián)盟的合作。通過深化區(qū)域教育合作推動人才培養(yǎng)，形成“中文+數(shù)字化+職業(yè)技能”的人才培養(yǎng)模式，為“一帶一路”建設(shè)輸送適配度更高、專業(yè)技能更佳的數(shù)字化專業(yè)技能人才。三是不斷強(qiáng)化合作辦學(xué)共識，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。我國與東盟各國資源稟賦和社會文化差異明顯，形成價值共識、尋求共性與平等協(xié)商是雙方合作辦學(xué)的前提和基礎(chǔ)。雙方合作辦學(xué)應(yīng)始終秉承互濟(jì)互促的原則，互相理解、求同化異，既要有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要促進(jìn)教育共治和職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展［13］。

數(shù)智時代，中國—東盟職業(yè)教育合作要抓住教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代機(jī)遇，打造更具韌性的中國—東盟職業(yè)教育共同體，通過主動融入新的時代發(fā)展格局，堅(jiān)定不移地推動職業(yè)教育合作走向高質(zhì)量發(fā)展。在中國—東盟職業(yè)教育合作中要體現(xiàn)出大國智慧和大國擔(dān)當(dāng)，積極貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，持續(xù)關(guān)注數(shù)字技術(shù)在職業(yè)教育發(fā)展中對于助學(xué)、助教、助研、助管等方面的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，秉持“共同體”的理念，拓展中國—東盟職業(yè)教育合作的形式與內(nèi)容，提升合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，繼續(xù)服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)需求，打造更具適應(yīng)性和現(xiàn)代化的中國—東盟職業(yè)教育共同體。

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