［摘要］高中階段教育分流旨在將不同稟賦的個(gè)體導(dǎo)向適合的教育，是我國長期堅(jiān)持的教育政策。從階段特性看，高中階段受教育個(gè)體已具備的發(fā)展能力、不受強(qiáng)制的受教育意愿以及所享受的多維教育服務(wù)為教育分流奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中，由于資源配置不均衡導(dǎo)致高中階段普職兩種教育類型的發(fā)展?fàn)顟B(tài)懸殊，因普通高等學(xué)校招錄設(shè)計(jì)不完善導(dǎo)致普職兩種教育發(fā)展路向相異，因分流標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理導(dǎo)致普職兩種類型學(xué)生發(fā)展稟賦模糊，因中職教育長期不被重視導(dǎo)致普職兩種教育發(fā)展環(huán)境有別。針對上述問題，應(yīng)優(yōu)化教育資源配置，夯實(shí)功能復(fù)歸之基；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，暢通功能復(fù)歸之路；完善分流標(biāo)準(zhǔn)，筑牢功能復(fù)歸之魂；重視輿論引導(dǎo)，助推功能復(fù)歸之要。

［關(guān)鍵詞］教育分流；高中階段教育；導(dǎo)向功能；教育選擇

［作者簡介］楊文杰（1991- ），女， 安徽阜陽人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部在讀博士；李延平（1964- ），女，陜西安塞人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部，教授，博士，博士生導(dǎo)師。（陜西" 西安" 710062）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年度國家社會科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“國際比較視野下職業(yè)教育社會認(rèn)同的提升策略研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：AJA220023）

［中圖分類號］G717" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）06-0012-07

教育分流是人類自我認(rèn)知和適應(yīng)社會發(fā)展的智慧體現(xiàn)與理性選擇，在踐行育人屬性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障政治權(quán)益與實(shí)現(xiàn)社會公平等方面具有積極意蘊(yùn)。人類在發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多需求，這需要發(fā)展多種技能予以滿足，但現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，沒有任何一個(gè)人能夠具備生產(chǎn)生活所需的全部技能。對此，唯有讓更多的人“適時(shí)地去做適合其本性的事情”［1］，才能最大限度滿足人類發(fā)展的多樣化需求?？梢姡祟惏l(fā)展內(nèi)在地需要不同稟賦的勞動(dòng)者為其提供技術(shù)技能服務(wù)，進(jìn)而也就需要不同的教育類型為其審辨與挖掘不同個(gè)體的發(fā)展稟賦。這里所言的“教育類型”不僅包括定向于某一職業(yè)或職業(yè)群的職業(yè)教育，也包括基本上不指向特定職業(yè)的普通教育［2］。普職兩種不同教育類型分軌發(fā)展在世界各國國家教育體系構(gòu)建中也有充分體現(xiàn)，如德國、新加坡等以推行早期化分流政策而聞名，美國、芬蘭與英國以實(shí)行晚期分流政策為主［3］。無論何時(shí)選擇何種方式進(jìn)行教育分流，最終旨在為人類社會發(fā)展培養(yǎng)能夠滿足多樣性需求的技術(shù)技能從業(yè)者。在我國，現(xiàn)階段教育分流主要集中在高中階段，這一分流政策最早可尋跡于1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。該文件指出“我國廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開始分流”，標(biāo)志著我國義務(wù)教育后普職分流正式開啟。1996年，《中華人民共和國職業(yè)教育法》進(jìn)一步規(guī)定“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”，確立了高中階段教育分流的合法性。進(jìn)入21世紀(jì)，“義務(wù)教育后分流”依然是我國開展教育分流的重要政策。2022年2月，教育部就推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展召開新聞發(fā)布會，時(shí)任教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季回應(yīng)記者提問時(shí)指出，義務(wù)教育后實(shí)行普職分流是非常必要的。2022年5月新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育教育法》并未明確使用“義務(wù)教育后普職分流”的表述，而是將其更加科學(xué)地表述為“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。這一表述引發(fā)了“取消普職分流”的誤讀，引起了民眾的廣泛討論。慎思可知，在我國實(shí)行了近40年的“義務(wù)教育后普職分流”政策并未得到大眾的客觀解讀與理性認(rèn)知，甚至成了眾多家長產(chǎn)生教育焦慮的根源。因此，本研究將在闡明高中階段實(shí)行教育分流內(nèi)在合理性的基礎(chǔ)上，剖析當(dāng)前高中階段教育分流的現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)而尋求破解之路，以期真正發(fā)揮其為個(gè)體發(fā)展提供最適合教育的本體功能。

一、理性審視：高中階段教育分流的內(nèi)在合理性

高中階段教育分流是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。目前，在高中階段實(shí)行教育分流仍是一種典型做法［4］。高中階段主要面向的是15～17歲的青少年，這一年齡段是個(gè)體人生觀和世界觀形成的重要時(shí)期，也是其個(gè)性發(fā)展最關(guān)鍵和最活躍的時(shí)期。因循個(gè)體發(fā)展心理學(xué)理論，該階段個(gè)體已具有更高的抽象概括能力，也開始在學(xué)習(xí)與實(shí)踐過程中形成辯證性思維，與此同時(shí)，個(gè)體的自我發(fā)展意識增強(qiáng)，注重依據(jù)興趣愛好規(guī)劃自我發(fā)展。與之相應(yīng)，薩珀（Donald E.Super）的職業(yè)生涯發(fā)展階段理論認(rèn)為，15～17歲是一個(gè)人的職業(yè)試探期，也是一些技能學(xué)習(xí)的關(guān)鍵期，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)個(gè)體綜合認(rèn)識和考慮自己的興趣、能力等，進(jìn)行擇業(yè)嘗試［5］。可見，高中階段教育分流有其內(nèi)在的合理性，理應(yīng)考慮為個(gè)體發(fā)展提供多元的教育選擇。

（一）可延展的能力：高中階段受教育個(gè)體具備基本發(fā)展能力

高中階段的教育個(gè)體具備基本的求學(xué)能力，同時(shí)，業(yè)已具備一定的就業(yè)能力?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定，義務(wù)教育階段旨在“使所有適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)”。從法律層面看，處于九年制義務(wù)教育實(shí)施后的高中階段適齡青年在品德、智力、體質(zhì)等方面均可得到一定程度的發(fā)展，具備基本“求學(xué)”與選擇“就業(yè)”的能力。從落實(shí)層面看，義務(wù)教育階段人才培養(yǎng)能力的顯著提升也為個(gè)體接受高中階段教育奠定了基礎(chǔ)。我國義務(wù)階段教育已由注重推行普及小學(xué)教育成為基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡的國家，截至2023年3月，全國九年義務(wù)教育鞏固率已上升至95.5%［6］。總之，義務(wù)教育的普及使廣大適齡青年初步具備從事基本生產(chǎn)與生活所需的“學(xué)習(xí)力”。所謂“學(xué)習(xí)力”是人的生成、生長和發(fā)展，是人具有的飽滿生命能量與活力［7］。換言之，個(gè)體自接受系統(tǒng)的學(xué)校教育以來，其能力的發(fā)展并非單一要素的，而是包含知識、體能、智能、技能、情感（力）和道德（力）等要素在內(nèi)的一個(gè)完整的能力系統(tǒng)。所以，對于高中階段受教育對象而言，無論是有利于求學(xué)的知識、智能抑或傾向于就業(yè)的體能與技能等均有一定發(fā)展。

綜上所述，高中階段教育應(yīng)為具備不同發(fā)展?jié)撃艿膶W(xué)生實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展、終身發(fā)展提供廣闊的空間。職業(yè)教育作為與普通教育同等重要的一種教育類型，其顯著的“實(shí)踐性”和“社會性”不僅能為該階段極具動(dòng)手能力的個(gè)體提供學(xué)習(xí)專門技能的機(jī)會，還能在最大程度上保障個(gè)體享受平等的教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。

（二）可選擇的權(quán)利：高中階段個(gè)體受何種教育的意愿無強(qiáng)制性約束

高中階段的教育并非像義務(wù)教育階段一樣具有法律強(qiáng)制性，個(gè)體可以依據(jù)自己的綜合能力做出最適合的教育選擇。相應(yīng)地，高中階段的教育理應(yīng)充分關(guān)照人的個(gè)體性和社會性、教育的個(gè)體功能和社會功能，為處于發(fā)展中的個(gè)體提供“適合的教育”［8］。所謂“適合”的前提是個(gè)體要有清晰的自我認(rèn)知?！白晕摇笔侨藢ζ鋬?nèi)心世界的探索與覺察，是觀念、記憶、結(jié)論、知識以及各種無意識的積累［9］。自我認(rèn)知需要個(gè)體充分結(jié)合內(nèi)外部信息，并在此基礎(chǔ)上依據(jù)自己的行為目標(biāo)對行動(dòng)可能結(jié)果做出自由選擇。它不僅是一種能力，更是一種基本的心理需要，影響著個(gè)體的心理活動(dòng)和行為表現(xiàn)［10］。人類個(gè)體對自我的認(rèn)知與評價(jià)不盡相同，也會因此做出不同的教育選擇。對于高中階段受教育的個(gè)體來說，他們的理性發(fā)展較為成熟，能基于自身能力、特質(zhì)、知識乃至于身體、家庭等要素做出相應(yīng)的選擇。高中階段的教育為教育分流這一合理性設(shè)計(jì)提供了存在空間，教育分流的設(shè)計(jì)也從根本上提升了高中階段教育的廣納性、多樣性和選擇性，進(jìn)而使高中階段教育能夠?yàn)榫邆洳煌l(fā)展意愿的個(gè)體提供廣闊的選擇空間。

（三）可支配的發(fā)展路向：高中階段教育為個(gè)體發(fā)展提供多重服務(wù)

高中階段的青少年具備多樣化的發(fā)展路向，他們可以繼續(xù)升學(xué)，也可以直接面向就業(yè)。具備多樣化發(fā)展選擇的適齡青少年涌入高中階段教育，必然會對其功能提出多元訴求。對此，有學(xué)者認(rèn)為，在高等教育步入大眾化階段，高中階段教育應(yīng)注重發(fā)揮其“升學(xué)”功能［11］；也有學(xué)者認(rèn)為，高中階段教育越普及就越要強(qiáng)調(diào)其基礎(chǔ)性功能，主張強(qiáng)化其“育人”功能［12］。此外，還有學(xué)者認(rèn)為，高中階段教育兼具多重復(fù)雜性任務(wù)，理應(yīng)發(fā)揮好“育人、升學(xué)和就業(yè)”三大功能［13］。相較而言，本研究更傾向于采納這種“綜合性功能”的觀點(diǎn)。對于高中階段教育復(fù)雜的求學(xué)群體以及開放的發(fā)展路向來說，首先，高中階段教育應(yīng)發(fā)揮好“育人”的價(jià)值性功能，幫助受教育個(gè)體建立正確的“三觀”；其次，高中階段教育應(yīng)肩負(fù)起“升學(xué)”的工具性功能，有效提升潛在勞動(dòng)者的學(xué)歷和能力；最后，高中階段教育應(yīng)協(xié)調(diào)好“就業(yè)”的工具性功能，使受教育個(gè)體具備基礎(chǔ)勞動(dòng)能力。綜上可知，在高中階段秉承“育人”的理念提供升學(xué)與就業(yè)相輔相成的教育服務(wù)，切實(shí)將發(fā)展中的個(gè)體引向最適合的發(fā)展路向，是幫助個(gè)體追求價(jià)值實(shí)現(xiàn)和過好有意義人生的邏輯必然。

二、日漸式微的導(dǎo)向功能：高中階段教育分流的困境審思

高中階段教育分流具備引導(dǎo)適齡青年接受適合自己發(fā)展教育的功能，肩負(fù)著保障教育公平的使命，即保障受教育者能在教育中得其所得、得其所值、得其所能以及使弱者得到相應(yīng)補(bǔ)償［14］。新時(shí)代，高中階段教育正朝著全面普及、強(qiáng)調(diào)升學(xué)、服務(wù)技能社會構(gòu)建以及全面提升發(fā)展質(zhì)量的階段邁進(jìn)。但是，高中階段教育的非均衡發(fā)展以及對教育分流政策的僵化落實(shí)造成了其導(dǎo)向功能的式微與異化。

（一）高中階段普通教育與職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)懸殊：教育資源配置不均衡

科學(xué)配置教育資源是促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵［15］。高中階段內(nèi)部教育資源配置直接影響著普通教育與職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，影響著該階段不同教育類型學(xué)生的發(fā)展。政府作為高中階段教育資源配置的主體，發(fā)揮著統(tǒng)籌主導(dǎo)作用。長期以來，政府在財(cái)力、人力、物力上的教育資源配置更傾向于普通高中。首先，從教育經(jīng)費(fèi)投入上看，政府對普通高中的經(jīng)費(fèi)投入長期高于中等職業(yè)學(xué)校。以2022年《全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》數(shù)據(jù)為例，在生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)上，普通高中為19117.92元，中等職業(yè)學(xué)校為17461.54元；在全國生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)上，普通高中為17796.54元，中等職業(yè)學(xué)校為16254.68元；在全國生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)上，普通高中為4223.18元，中等職業(yè)學(xué)校為5833.13元，后者僅比前者高出1609.95元，與國際公認(rèn)職教生均投入成本是普教生均成本3倍及以上的標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。其次，從師資隊(duì)伍建設(shè)上看，政府對普通高中的師資配置優(yōu)于中等職業(yè)學(xué)校。一方面，中等職業(yè)學(xué)校生師比更高。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2023）》數(shù)據(jù)顯示，2022年，普通高中生師比12.72∶1，中等職業(yè)學(xué)校為18.65∶1；2021年，普通高中生師比12.84∶1，中等職業(yè)學(xué)校為18.86∶1。另一方面，中等職業(yè)學(xué)校師資質(zhì)量偏弱，據(jù)《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可知，2022年，普通高中專任教師213.32萬人，學(xué)歷合格率99.03%；中等職業(yè)學(xué)校專任教師71.83萬人，本科及以上學(xué)歷比例94.86%，“雙師型”教師占比僅56.18%。最后，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，政府對普通高中學(xué)校建設(shè)力度強(qiáng)于中等職業(yè)學(xué)校。以固定資產(chǎn)總值為例，2018—2020年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2020年，普通高中總計(jì)10907.10億元，中等職業(yè)學(xué)校共計(jì)4103.37億元；2019年，普通高中總計(jì)9931.24億元，中等職業(yè)學(xué)校共計(jì)3844.38億元；2018年，普通高中總計(jì)9105.81億元，中等職業(yè)學(xué)校共計(jì)3642.39億元?？傊?，將幾項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)對比可知，政府教育資源配置偏向于普通高中教育。

（二）高中階段普通教育與職業(yè)教育發(fā)展路向相異：普通高等學(xué)校招錄設(shè)計(jì)有待完善

普通高等學(xué)校在分配職業(yè)階梯等級和社會結(jié)構(gòu)位置中發(fā)揮著重要作用［16］。中職學(xué)生雖享受競爭高等教育的權(quán)利，但優(yōu)勢明顯不如普通高中生。首先，普通高中學(xué)生以文化課為重，強(qiáng)調(diào)文化性和基礎(chǔ)性；而中職學(xué)生日常學(xué)習(xí)則以知識性和技術(shù)性為主?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》指出，中職公共基礎(chǔ)課分為思想政治、語文、歷史、數(shù)學(xué)等必修課程和勞動(dòng)教育、職業(yè)素養(yǎng)等限定選修課程及包括各種校本課程在內(nèi)的任意選修課程，一般占總學(xué)時(shí)的1/3，課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性與職業(yè)性。可見，中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的重點(diǎn)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，并非為普通高等學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)生源。其次，從招生方式和入學(xué)成本來看，中職學(xué)生競爭力較弱，與普通高中學(xué)生相比發(fā)展受限。從招生方式看，普通高等學(xué)校除了通過普通高考招收新生之外，強(qiáng)基計(jì)劃、特殊類型招生等多種招錄方式并存，但主要招錄對象更偏向于普通高中學(xué)生。如2020年國家在部分“雙一流”高校開始實(shí)行的強(qiáng)基計(jì)劃，就是基于高考成績以及報(bào)考高校綜合考核結(jié)果、綜合素質(zhì)評價(jià)情況等，按比例合成綜合成績由高到低依次錄取。這種招錄方式致力于招收“有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生”［17］。從入學(xué)成本來看，在現(xiàn)有教育系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，中職學(xué)生需要花費(fèi)更多的時(shí)間成本和機(jī)會成本才能取得與普通高中學(xué)生同樣的入學(xué)資格。如中職學(xué)生通過高職院校對口單招升學(xué)，高職畢業(yè)后通過“專升本”等方式進(jìn)入普通本科就讀，進(jìn)而可繼續(xù)攻讀研究生教育。但是，這明顯需要付諸更多的時(shí)間和精力?？梢?，教育分流雖無意分割該階段青年個(gè)體平等競爭升入普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)的權(quán)利，但是，現(xiàn)行普通高等學(xué)校招錄設(shè)計(jì)人為地削弱了中職學(xué)生的競爭力，導(dǎo)致兩種不同教育類型的學(xué)生之間發(fā)展懸殊。

（三）高中階段普通教育與職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展稟賦模糊：分流標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理

人生來所具有的天賦是自我發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，要將這些天賦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力還需要適宜的教育。教育分流旨在為擁有不同天賦的個(gè)體提供適切的教育選擇，但在實(shí)際執(zhí)行的過程中，因側(cè)重以學(xué)業(yè)成績作為分流標(biāo)準(zhǔn)、注重落實(shí)“普職比大體相當(dāng)”政策導(dǎo)致其呈現(xiàn)形式化、僵硬化特征，為個(gè)體發(fā)展帶來了諸多束縛。當(dāng)前，普通高中普遍實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式。所謂綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是衡量學(xué)生能力的另一重要標(biāo)準(zhǔn)。可見，就高中階段內(nèi)部而言，普通高中依然具有擇優(yōu)權(quán)，且招錄的是具備良好綜合素質(zhì)的高學(xué)業(yè)成績者。這種以學(xué)業(yè)成績?yōu)閰⒖嫉姆至鳂?biāo)準(zhǔn)模糊了個(gè)體的天資稟賦，盡管有學(xué)生以較優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，但其被忽略的動(dòng)手能力強(qiáng)等天賦可能會創(chuàng)造出更大的價(jià)值；反之，那些具有創(chuàng)新潛力因在關(guān)鍵競爭中遭遇學(xué)業(yè)成績“滑鐵盧”的個(gè)體，會因被分流至職業(yè)教育而不能接受到適宜的教育進(jìn)而引發(fā)負(fù)面情緒與定型化思維，甚至危害其自我認(rèn)知與持續(xù)發(fā)展。

（四）高中階段普通教育與職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境有別：中職教育長期不被重視

中等職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)勞動(dòng)所需的基礎(chǔ)性技術(shù)技能勞動(dòng)者為目標(biāo)，在“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化觀念以及“文憑至上”社會理念的雙重?cái)D壓下，長期不被重視。多年來，職業(yè)教育發(fā)展處于“斷頭狀態(tài)”，學(xué)生從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)以后很難再獲得深造機(jī)會。而且，在整個(gè)職業(yè)教育系統(tǒng)中，中等職業(yè)教育又處在最底層。中考后分流至中等職業(yè)教育的學(xué)生被認(rèn)為是學(xué)業(yè)成績競爭的“失敗者”。同時(shí)，中職學(xué)生在社會發(fā)展中所從事工作的職業(yè)聲望偏低、收入待遇較差，進(jìn)而造成其階層固化、發(fā)展動(dòng)力不足。

三、導(dǎo)向功能的復(fù)歸：高中階段教育分流的困境突圍

為每個(gè)有教育需求的個(gè)體提供最適合的教育選擇是高中階段教育分流的應(yīng)有之義。高中階段教育分流并非導(dǎo)致個(gè)體發(fā)展差異的根本原因，即便取消分流，個(gè)體間發(fā)展的差距將依然存在。但不容忽視的是，在高中階段教育分流政策落實(shí)過程中，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校之間資源配置的失衡以及具有強(qiáng)制性、形式化和僵硬化色彩的政策執(zhí)行，確實(shí)加劇了個(gè)體發(fā)展的差距，導(dǎo)致教育分流的功能異化。新時(shí)代背景下，正確把握教育分流的內(nèi)在要義，將具有不同天賦的個(gè)體導(dǎo)向最適合的教育是破解個(gè)體間發(fā)展差距拉大的有效方式，也是彌合高中階段內(nèi)部教育發(fā)展不均衡的必要手段。

（一）優(yōu)化教育資源配置，夯實(shí)功能復(fù)歸之基

處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系、推動(dòng)高質(zhì)量教育普及是我國高中階段教育全面普及發(fā)展的應(yīng)有之義。政府作為高中階段教育全面普及的推行者、教育質(zhì)量的堅(jiān)守者、教育資源配置的主導(dǎo)者，應(yīng)在其中承擔(dān)好職責(zé)。首先，政府須從加大教育經(jīng)費(fèi)投入、供給高質(zhì)量師資、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重新配置高中階段教育資源［18］，突出對中等職業(yè)教育的關(guān)注，縮小兩種教育類型之間資源的差距。其次，鼓勵(lì)高中階段教育創(chuàng)新辦學(xué)形式，鼓勵(lì)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校合作共建特色學(xué)校。特色學(xué)校能統(tǒng)籌普通教育資源與職業(yè)教育資源，通過課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)評價(jià)與管理等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，也能有效消弭普通高中學(xué)生與中職學(xué)生之間的不平等。學(xué)生之間最大的差異應(yīng)是天賦能力和興趣愛好，而不是學(xué)校類型的差別。最后，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)資源配置，打破集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)或重點(diǎn)高中的桎梏。對此，省級教育行政部門須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立以縣域?yàn)橹鞯馁Y源配置網(wǎng)絡(luò)，杜絕教育資源過度集中，整體提升縣域內(nèi)高中階段教育發(fā)展質(zhì)量?？傊?，整合高中階段教育資源，提升整體發(fā)展質(zhì)量，讓每個(gè)適齡階段青少年能夠依據(jù)自身能力稟賦做出最適合的教育選擇，是高中階段教育發(fā)展的終極追求。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，暢通功能復(fù)歸之路

打破中職學(xué)生學(xué)歷上升通道的天花板，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)生與普通高中學(xué)生在高等教育階段享有同等質(zhì)量的學(xué)習(xí)和競爭平臺是導(dǎo)向適合教育的必要前提。現(xiàn)階段，平衡職業(yè)教育與普通教育之間的發(fā)展實(shí)力，在明確各自辦學(xué)宗旨的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作互通是實(shí)現(xiàn)兩種教育類型健康發(fā)展的必然趨勢［19］。在這一趨勢的引導(dǎo)下，高中階段教育分流應(yīng)是有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)青年個(gè)體選擇最適合自己的全面發(fā)展路徑。面對擁有不同類型天資稟賦的青年群體，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循“自頂向下，逐步求精，分而治之”的原則加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)［20］。一方面，要加強(qiáng)政府對職業(yè)本科教育頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)推動(dòng)。我國本科層次職業(yè)教育處于探索發(fā)展的階段，政府須在技術(shù)邏輯的主導(dǎo)下厘清其本質(zhì)、明確其辦學(xué)定位［21］，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的頂層設(shè)計(jì)，以確保本科層次職業(yè)教育為高等教育發(fā)展添磚加瓦、為中職學(xué)生提供平等競爭的權(quán)利。另一方面，要注重打通高等教育階段職業(yè)教育與普通教育等值互通的渠道，為發(fā)展中的個(gè)體在兩個(gè)教育軌道間自由轉(zhuǎn)換提供便利。建立健全國家資歷框架，加快國家學(xué)分銀行建設(shè)，構(gòu)建高等院校招生分?jǐn)?shù)換算系統(tǒng)，為高等教育院校錄取普通教育與職業(yè)教育學(xué)生提供公平的參照標(biāo)準(zhǔn)［22］。

（三）完善分流標(biāo)準(zhǔn)，筑牢功能復(fù)歸之魂

充分挖掘和尊重高中階段每個(gè)個(gè)體的天賦才能，為其提供適切的發(fā)展資源是導(dǎo)向適合教育的題中應(yīng)有之義。這其中，教育分流作為高效配置適切發(fā)展資源的手段，在引導(dǎo)個(gè)體成長上起著至關(guān)重要作用。值得注意的是，教育分流內(nèi)在地需要確立某種標(biāo)準(zhǔn)，且該標(biāo)準(zhǔn)隨著人的發(fā)展不斷得以優(yōu)化與完善，與此同時(shí)，也需要相應(yīng)的配套措施確保分流的有效運(yùn)行。首先，構(gòu)建多元化教育分流標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)學(xué)生的興趣、愛好、意愿和需要等建立多元分流標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)業(yè)成績作為參考性因素，促進(jìn)學(xué)生依據(jù)自我認(rèn)知選擇不同類型教育。其次，構(gòu)建民主化的教育選擇分流機(jī)制。在進(jìn)行教育分流之前，學(xué)校以及社區(qū)等應(yīng)給予學(xué)生充分的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生了解分流政策及社會對職業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)給予學(xué)生充分的時(shí)間和機(jī)會去認(rèn)清自己，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)做出選擇。再次，無論學(xué)生做出何種選擇，學(xué)校都應(yīng)面向全體學(xué)生在普通教育課程體系中適當(dāng)融入職業(yè)教育內(nèi)容，提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)興趣，幫助學(xué)生明晰自身的職業(yè)特長。最后，對于選擇流向中等職業(yè)教育的學(xué)生，在增強(qiáng)其專業(yè)知識和技能的同時(shí)，還應(yīng)為其提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)科教育，確保他們未來有能力、有信心參與普通教育升學(xué)和就業(yè)競爭。

（四）重視輿論引導(dǎo)，助推功能復(fù)歸之要

理性地認(rèn)知普通教育與職業(yè)教育的特性是導(dǎo)向適合教育的前提。在人類文明發(fā)展進(jìn)程中，職業(yè)教育和普通教育都通過“培養(yǎng)人”為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。對此，公平合理地對待兩種教育類型所培養(yǎng)出來的不同規(guī)格的人才是確保人類社會健康發(fā)展的根本。這其中，新聞媒體作為影響民眾思想和行為的輿論機(jī)構(gòu)，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用。首先，引導(dǎo)公眾辯證地認(rèn)識高中階段普職分流政策。引導(dǎo)公眾客觀辨別普職分流給個(gè)體發(fā)展帶來的優(yōu)勢和不足，消解因分流而產(chǎn)生的教育焦慮，讓合理的教育分流成為實(shí)現(xiàn)個(gè)體和社會利益的助推器。其次，注重增強(qiáng)對職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的正面宣傳［23］。高中階段的普通教育和職業(yè)教育都承擔(dān)著為高等教育輸送合格后備軍的使命，在我國大力發(fā)展本科層次職業(yè)教育等利好政策指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，辦好中等職業(yè)教育，增強(qiáng)其基礎(chǔ)性是時(shí)代發(fā)展的必然要求。最后，營造寬松的輿論空間，引導(dǎo)中等職業(yè)教育的相關(guān)利益群體發(fā)聲。利用新媒體，使公眾全面客觀地認(rèn)知中等職業(yè)教育，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、合作企業(yè)、中職學(xué)生及其家長以及接受過中職教育的技術(shù)技能勞動(dòng)者等發(fā)出真實(shí)的聲音［24］；鼓勵(lì)個(gè)體積極參與到職業(yè)教育的建設(shè)中，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)者與終身受益者。

隨著社會的發(fā)展和人類認(rèn)知的進(jìn)步，教育分流的標(biāo)準(zhǔn)、形式及階段會不斷出現(xiàn)新的變化。結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，高中階段教育分流仍有必要性與可行性。這不僅對處于發(fā)展中的個(gè)體實(shí)現(xiàn)多樣化教育選擇、享受適合的教育具有重要意義，也對維護(hù)教育公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面繁榮影響至深。總之，高中階段教育分流不只是一個(gè)教育問題、學(xué)術(shù)問題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化、社會與政治問題，任何解決策略都有其合理性，也有其局限性。所以，新時(shí)代背景下，統(tǒng)籌推進(jìn)高中階段普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、切實(shí)提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量才是根本之道。

［參考文獻(xiàn)］

［1］（美）撒穆爾·伊諾克·斯通普夫，詹姆斯·菲澤.西方哲學(xué)史：第9版［M］.鄧曉芒，譯.北京：北京聯(lián)合出版公司，2020：62.

［2］徐國慶.職業(yè)教育原理［M］.上海：上海教育出版社，2007：29.

［3］王曉燕.邁向“有差異的優(yōu)異”——發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)教育分流模式與特征［J］.教育研究，2019，40（9）：71-86.

［4］李棟，張?jiān)鎏?論義務(wù)教育后普職分流的理與路［J］.湖北社會科學(xué)，2022（11）：143-148.

［5］葉紅春.職業(yè)生涯管理［M］.武漢：湖北人民出版社，2016：56.

［6］邱晨輝.我國義務(wù)教育鞏固率提高至95.5%［EB/OL］.（2023-03-05）［2023-03-12］.https：//s.cyol.com/articles/2023-03/05/content_GqllzKi7.html？gid=PDEWWj19.

［7］裴娣娜.學(xué)習(xí)力：詮釋學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的新視野［J］.課程·教材·教法，2016，36（7）：3-9.

［8］葛道凱.“適合的教育”才是最好的教育［J］.教育研究，2021，42（3）：19-22.

［9］（?。┘拧た死锵Ｄ悄绿?探索與洞察［M］.冥思坊，譯.重慶：重慶出版社，2014：85-86.

［10］常寶寧，李錄琴.基于自我認(rèn)知的普通高中學(xué)生輟學(xué)意愿研究［J］.中國教育學(xué)刊，2022，352（8）：58-63.

［11］謝維和.從基礎(chǔ)教育到大學(xué)預(yù)科——新時(shí)期高中教育的定位及其選擇［N］.中國教育報(bào)，2011-09-29（3）.

［12］崔允漷，周海濤.試論普通高中的獨(dú)立價(jià)值：性質(zhì)、任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)［J］.全球教育展望，2002（3）：7-11.

［13］程丹丹，葛新斌.關(guān)于高中教育定位問題的若干省思［J］.清華大學(xué)教育研究，2019，40（3）：97-103.

［14］李延平.職業(yè)教育公平問題研究［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2009：60-61.

［15］毛峰，蘇忠鑫，陳倩.面向2035的義務(wù)教育階段資源配置方略研究——以上海市為例［J］.教育發(fā)展研究，2022，42（6）：78-84.

［16］（美）約翰·S.布魯貝克.高等教育哲學(xué)［M］.王承緒，鄭繼偉，張維平，等，譯.杭州：浙江教育出版社，2002：66.

［17］教育部.關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見［EB/OL］.（2020-01-14）［2023-06-07］. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_776/s3258/202001/t20200115_415589.htm.

［18］賴曉倩，陳蓉暉.我國農(nóng)村學(xué)前教育資源投入的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與趨勢預(yù)測——基于Kernel密度估計(jì)和Markov鏈方法［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2022（5）：19-28.

［19］金星霖，石偉平.論職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.現(xiàn)代教育管理，2022（8）：102-110.

［20］蔣東旭，胡正榮.系統(tǒng)思維與頂層設(shè)計(jì)：新時(shí)代國際傳播布局的邏輯與實(shí)踐［J］.當(dāng)代傳播，2022（2）：25-28.

［21］余智慧，陳鵬.科學(xué)邏輯主導(dǎo)下職業(yè)本科高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)路徑［J］.中國高教研究，2021（12）：97-102.

［22］呂杰昕，陳晨.高中階段如何協(xié)調(diào)普通教育與職業(yè)教育——英國普職融通的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.比較教育學(xué)報(bào)，2022（4）：29-41.

［23］趙志群.普職分流面臨的挑戰(zhàn)及對策［J］.人民論壇，2022（6）：66-69.

［24］胡瑤，吳瓊，林克松.中考普職分流的實(shí)踐阻力及推進(jìn)路徑［J］.教育與職業(yè)，2022（5）：35-40.