池文淑

全面推進高質(zhì)量發(fā)展，離不開科學技術的有力支撐。科技創(chuàng)新當仁不讓地成為了兩會代表、委員們建言獻策的高頻詞。十四屆全國人大二次會議首場“代表通道”上，全國人大代表、天合光能股份有限公司董事長高紀凡說：“在科技創(chuàng)新道路上，雖然要經(jīng)歷千辛萬苦，但是只要牢牢抓住創(chuàng)新不放松，就能收獲一覽眾山小的喜悅?！?/p>

自改革開放以來，我國在多個領域都取得了前所未有的成就，成為世界矚目的制造大國、信息產(chǎn)業(yè)大國和創(chuàng)新大國。與此同時，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)和 Web3.0等科學技術正在席卷全球，帶來新的科技革命，并將改變生活的方方面面。因而，我國在創(chuàng)新層面的努力不容絲毫懈怠，須持續(xù)在關鍵技術和重點領域取得突破，這不僅是為了支撐自身的經(jīng)濟增長，也是為了促進全球發(fā)展和社會進步。

2024年政府工作報告提出，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快推動高水平科技自立自強，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力等諸多要點，也為2024年中國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

這就意味著，國家要有針對性地支持關鍵技術的發(fā)展，推動前沿領域的跨越式發(fā)展。各級政府必須想方設法制定政策，鼓勵和支持企事業(yè)單位進行創(chuàng)新。

民營經(jīng)濟是科技創(chuàng)新的重要主體

近年來，黨和國家高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。黨的二十大報告明確指出，要推進中國式現(xiàn)代化，必須充分認識民營經(jīng)濟的重要作用。

2023年9月，全國工商聯(lián)發(fā)布的“2023中國民營企業(yè)500強”榜單和《2023中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》數(shù)據(jù)顯示，民企500強入圍門檻達到275.78億元，比2022年增加12.11億元；有414家企業(yè)的關鍵技術主要來源于自主開發(fā)與研制。

國家知識產(chǎn)權局數(shù)據(jù)也顯示，民營企業(yè)貢獻了全社會70%的技術創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業(yè)，是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

今年兩會上，作為民營科技企業(yè)代表，全國人大代表、西安科為航天科技集團有限公司董事長周曙光對科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容十分關注。

“政府工作報告將‘大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力列為今年重點工作之首，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學研用結合，支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。這些重要部署和親切話語，真正體現(xiàn)了對民營企業(yè)的關心厚愛，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指引了方向，讓我們十分溫暖、非常振奮、備受鼓舞?！敝苁锕庹f。

不僅如此，民企也是貼近人民需求和社會痛點的創(chuàng)新力量。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團董事長齊向東在接受本刊記者采訪時表示，民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體之一，也是技術推廣應用和產(chǎn)業(yè)升級的主要力量。

齊向東談道，“首先，民營企業(yè)是突破重大科學技術的重要力量。民營企業(yè)能敏銳感知市場環(huán)境變化，對關鍵核心技術攻關、促進科技成果轉(zhuǎn)化有大作用。同時，民營企業(yè)可以通過‘走出去拓寬海外市場，反哺國內(nèi)科技創(chuàng)新，形成市場開拓與科技創(chuàng)新的‘正向循環(huán)。其次，民營企業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。例如，科技類龍頭民營企業(yè)可以通過與中小企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動來發(fā)展新業(yè)態(tài)，增強科技產(chǎn)業(yè)鏈韌性。最后，民營企業(yè)是匯聚創(chuàng)新人才的蓄水池。民營企業(yè)具有‘不拘一格用人才的特點，是儲備人才、培養(yǎng)人才的重要力量，可以通過促進產(chǎn)學研用深度融合，為新經(jīng)濟新技術發(fā)展注入人才的‘源頭活水。”

因此，正如《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》中提出的，民營企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。

民營經(jīng)濟當自強 釋放更多創(chuàng)新動能

科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能；反之，發(fā)展受阻。當下，不少民營企業(yè)、中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面仍然面臨一些挑戰(zhàn)。

齊向東表示，2023年，他跟隨全國政協(xié)、全國工商聯(lián)去各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分民營企業(yè)在調(diào)整結構、改變增長方式、加大科技創(chuàng)新投入上存在困難，制約了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程。一些企業(yè)在發(fā)展上過于依賴單一業(yè)務，其他業(yè)務發(fā)展明顯滯后，比重偏低，在發(fā)展上遇到了轉(zhuǎn)型難題。還有些企業(yè)過于注重短期利益，在技術創(chuàng)新方面投入少，造成核心競爭力缺失。因此，民營企業(yè)要緊跟時代潮流，堅持科研投入，加快提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級步伐，才能掌握未來發(fā)展主動權。

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好也表示，民營經(jīng)濟活力是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力量，但是近年來，受內(nèi)外部環(huán)境影響，民營經(jīng)濟活力承壓不小。

究其原因，劉永好認為主要有三個方面：首先是經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，轉(zhuǎn)型換擋陣痛明顯，慣性增長方式失靈；其次是一些支撐行業(yè)的增長受轉(zhuǎn)型、周期等因素影響，業(yè)績明顯下滑，部分企業(yè)資產(chǎn)負債率上升，經(jīng)營面臨較大困難；再者是預期分歧較大，部分民營企業(yè)觀望情緒有所蔓延。

在被問及如何轉(zhuǎn)型升級、釋放活力的解決之道時，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生認為，中國制造業(yè)要邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，必須強化自主創(chuàng)新能力，在更多新產(chǎn)品、新技術、新材料等方面取得突破，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機。

全國政協(xié)委員，中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員黃群慧則建議，從政策扶持層面促進中小企業(yè)發(fā)展，結合新一輪科技革命，把產(chǎn)業(yè)變革作為產(chǎn)業(yè)扶持的重點方向。同時，企業(yè)自身也要主動擔當，要發(fā)揚企業(yè)家的創(chuàng)新精神和能動性，在綠色化、智能化、數(shù)字化大背景下，積極推進資源整合、要素重組，把握企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

事實上，今年的政府工作報告已經(jīng)明確提出，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面存在的突出問題。

全國政協(xié)委員、新大陸科技集團CEO王晶表示，“助力民營經(jīng)濟提質(zhì)升級，關鍵在于提振信心”。近年來，圍繞企業(yè)關切推出的一系列政策，補齊了民營經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項，讓企業(yè)吃下了“定心丸”。

隨著相關政策的加速落地，將有助于民營企業(yè)紓困破局。王晶表示，民營經(jīng)濟的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力將更加澎湃，要繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，引導民營企業(yè)把自己的優(yōu)勢特色與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展結合起來、與落實國家重大戰(zhàn)略結合起來，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，出臺政策支持優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，鼓勵民營企業(yè)勇于創(chuàng)新、敢于投入，促進民營企業(yè)成為立足國內(nèi)市場、充分參與國際競爭的排頭兵，助力構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

此外，值得一提的是，3月11日，十四屆全國人大二次會議閉幕，會議批準的全國人大常委會工作報告提出，今年將制定民營經(jīng)濟促進法，加強對民營經(jīng)濟法治保障，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振信心，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，推動加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。