王晟

今年的政府工作報告明確，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”成為兩會的“熱搜詞”。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，是科技創(chuàng)新為內(nèi)驅(qū)力，最大限度地挖掘中國的創(chuàng)新潛力。

2023年9月，在黑龍江考察時，習(xí)近平總書記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。今年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時就新質(zhì)生產(chǎn)力做了系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。他指出，要“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著，但同時中國在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力方面與世界發(fā)達(dá)國家相比，仍存在差距。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢下，盡快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動能尤為重要，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，只有加快新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新，才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得國際競爭主動權(quán)。

新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力更加重視創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和智力資源對生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率的全面提升，具有技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向，是信息化和智能化時代的重要標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征是數(shù)字化和綠色化，著力點(diǎn)在于科技創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，落腳點(diǎn)在于構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，目標(biāo)是形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力總結(jié)起來就是發(fā)展“創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)”的生產(chǎn)力。

從另一個角度解讀，新質(zhì)生產(chǎn)力的“創(chuàng)新”是指以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以知識和信息為要素，以提高勞動生產(chǎn)率和資源利用效率為目標(biāo)所進(jìn)行的生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式的變革。特別是要高度關(guān)注原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)優(yōu)”是指高質(zhì)量的生產(chǎn)力。這種高質(zhì)量表現(xiàn)為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)過程綠色低碳、安全高效、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高、性能優(yōu)、滿足市場需求，特別是要做到形成綠色生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力既是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的引擎。而綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。所以我國必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。

值得一提的是，新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這就意味著新質(zhì)生產(chǎn)力必然是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展型、資源節(jié)約型的生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力客觀上就是在發(fā)展綠色生產(chǎn)力。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，有利于將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

能源 堅定走創(chuàng)新路線

2023年，我國能源資源供應(yīng)穩(wěn)定，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提升；關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電機(jī)組等高端裝備研制取得長足進(jìn)展；啟動首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)；新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口增長近30%。

得益于技術(shù)創(chuàng)新，我國新能源發(fā)電成本快速下降，過去10年光伏成本下降了90%，風(fēng)電成本下降了50%至60%，為替代傳統(tǒng)化石能源打下了堅實基礎(chǔ)。

在能源領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要堅定不移地走創(chuàng)新道路，做到智能化、綠色化。今年政府工作報告也特別強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。這不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，也進(jìn)一步凸顯了建設(shè)新型能源體系的重要性和緊迫性。

農(nóng)業(yè) 加快核心技術(shù)攻關(guān)

從現(xiàn)實看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尤為迫切。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，依靠傳統(tǒng)、常規(guī)的生產(chǎn)力水平提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。初露端倪的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，已初步展示了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大潛力。

2023年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%，但與農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國還存在不小差距，很多領(lǐng)域依然處于跟跑階段，重大原創(chuàng)性成果不足，推廣應(yīng)用也不夠順暢。當(dāng)務(wù)之急是推動農(nóng)業(yè)科技在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，并快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

今年政府工作報告特別提出，加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，實施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動。新質(zhì)生產(chǎn)力不會憑空而生，離不開創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力也不例外，其本質(zhì)是由科技創(chuàng)新主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力。

新興產(chǎn)業(yè) 加大培育支持力度

2023年央企、地方國企加大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別為2.18萬億元、0.73萬億元，占投資總額的比重分別為35.2%、17.1%，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占總營收比重較上年增加3.23個百分點(diǎn)。

據(jù)介紹，2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增加32.1%，到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比將達(dá)到 35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面將進(jìn)行提前布局。

此外，今年我國還將加快從前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎，再到制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，政府工作報告也勾勒出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。

同時，我國將繼續(xù)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善“應(yīng)用場景+試點(diǎn)示范+推廣應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。聚焦人工智能、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。圍繞新興前沿方向，堅持前瞻部署、梯次培育，創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引，生態(tài)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)，開放合作、安全有序，拓展面向未來的高質(zhì)量發(fā)展新空間。聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等新領(lǐng)域新賽道，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。