戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，有效釋放了經(jīng)濟發(fā)展新動能。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。我國加大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策支持力度，特別是黨的二十大報告對新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出重大部署，有力推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車道。同時，在2024年政府工作報告中明確提出，我國將積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%，已經(jīng)成長為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其中廣州、深圳等地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值超過30%。

2023年是中國石化成立40周年。近年來，中國石化積極承擔(dān)央企社會責(zé)任，提前布局新興產(chǎn)業(yè)，為我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級打造了新的動力引擎。兩會期間，全國政協(xié)委員，中國工程院院士，中國石化集團公司董事長、黨組書記馬永生帶來的關(guān)于加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度的相關(guān)提案引起了廣泛關(guān)注。

馬永生表示，我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景寬闊，同時也面臨著低水平投入和重復(fù)建設(shè)、財稅支持覆蓋面不全、金融機構(gòu)信貸體系與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的匹配性不足等問題。為此，他建議進一步加強頂層設(shè)計，加大重點領(lǐng)域的支持力度，完善科技金融體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

首先，要在頂層設(shè)計層面加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重，在國家層面系統(tǒng)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計工作，有效收集各地區(qū)產(chǎn)業(yè)、各細(xì)分領(lǐng)域等發(fā)展情況，“一業(yè)一策”“一企一策”推動產(chǎn)業(yè)布局。以最高級別研究部門官員組成人工智能特別委員會，推動AI立法、監(jiān)管等形式，建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策高級別協(xié)調(diào)機制，如在以芯片為代表的科技競爭領(lǐng)域、以可再生能源為代表的能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域等組建重點行業(yè)發(fā)展委員會，承擔(dān)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃制定、投入計劃、配套政策制定和跨領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)等職能。

此外，馬永生還建議要加大對重點領(lǐng)域的支持力度。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，尤其是重大共性關(guān)鍵技術(shù)、能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和碳中和技術(shù)等領(lǐng)域，探索制定相關(guān)補貼激勵政策，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、政府集中采購等方式擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財稅支持覆蓋面。

最后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要建立多層次、多元化的科技金融體系。以現(xiàn)有科技金融試點產(chǎn)品為基礎(chǔ)，逐步形成體系化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融服務(wù)方案，支持科技成果轉(zhuǎn)化。