萬(wàn)全球

摘要：黨的二十大報(bào)告提出中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。立足于區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，提出中國(guó)式現(xiàn)代化要以區(qū)域現(xiàn)代化為子集，利用區(qū)域現(xiàn)代化開(kāi)展更多實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)過(guò)區(qū)域現(xiàn)代化的初級(jí)階段以實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，新一輪技術(shù)革命隨之出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展步伐更快，要求形成協(xié)調(diào)、綜合性的區(qū)域現(xiàn)代化，要求針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)的范圍。文章針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下區(qū)域現(xiàn)代化的路徑與政策創(chuàng)新展開(kāi)研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；區(qū)域現(xiàn)代化；路徑；政策創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F49????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???文章編號(hào)：1005-6432（2024）011-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2024.11.007

1??引言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”[1]。中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的一種體現(xiàn)，與14多億人口生產(chǎn)生活的進(jìn)步相關(guān)聯(lián)，是全體人民共同富裕的必經(jīng)之路，中國(guó)式現(xiàn)代化涵蓋的因素偏多，其中一項(xiàng)關(guān)鍵性因素為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中依舊面臨較多問(wèn)題，例如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展差距越來(lái)越大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展速度有快有慢等。在上述問(wèn)題的影響下，加大了中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的難度，對(duì)該領(lǐng)域造成不利影響。要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就要通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為區(qū)域發(fā)展助力。

2??數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)區(qū)域現(xiàn)代化的新內(nèi)容

2.1??數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求形成一個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的區(qū)域現(xiàn)代化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)掀起了生產(chǎn)力改革的熱潮，這也是生產(chǎn)社會(huì)化的綜合結(jié)果，在此背景下，要求生產(chǎn)關(guān)系變革與其相匹配，形成一個(gè)互相關(guān)聯(lián)的區(qū)域現(xiàn)代化體系。目前，社會(huì)還在不斷變遷的過(guò)程中，主要體現(xiàn)在物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展和變革上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)除了可以幫助勞動(dòng)者獲得更多勞動(dòng)技能之外，還可以轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)資料，使生產(chǎn)模式更加與時(shí)俱進(jìn)，從而為生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)新支持。生產(chǎn)力的發(fā)展變革有重要作用，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的波動(dòng)情況具有直接影響[2]。一方面，數(shù)字要素作為生產(chǎn)要素的重要構(gòu)成，在邊際成本、復(fù)制成本等方面占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，數(shù)據(jù)要素可以將市場(chǎng)中有價(jià)值的信息提取出來(lái)，使市場(chǎng)微觀主體的經(jīng)濟(jì)效率高于之前。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的重要工具，有效解決了全社會(huì)生產(chǎn)力水平不足的問(wèn)題，使規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域引起的變革不可忽視，要以分配交換的變革為基礎(chǔ)，從而形成一個(gè)創(chuàng)新、涵蓋較多生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域現(xiàn)代化，各區(qū)域要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，針對(duì)互聯(lián)互通的要素平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建，以生產(chǎn)社會(huì)化為主要手段，實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)的追趕超越[3]。

2.2??數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求形成具有“數(shù)字特征”的區(qū)域現(xiàn)代化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用范圍更加廣泛，使社會(huì)資源配置方式更具創(chuàng)新性，很大程度上轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，也使居民文化素質(zhì)、政治等產(chǎn)生一定變化，為生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素注入新活力，信息技術(shù)和社會(huì)領(lǐng)域的融合成為21世紀(jì)的必然趨勢(shì)，智慧城市建設(shè)也受到廣泛關(guān)注[4]。從生產(chǎn)層面來(lái)看，人類通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行為的數(shù)據(jù)被整合，分析數(shù)據(jù)的價(jià)值更大，為生產(chǎn)者提供了新參考，使其可以及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品，從而受到更多消費(fèi)者的青睞。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用下，加快了要素自由流動(dòng)的速度，使要素的匹配效率更高，避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在很多繁瑣、無(wú)必要的要素；數(shù)字化的發(fā)展，使更多新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指明了新方向，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織管理得到優(yōu)化，彌補(bǔ)了業(yè)務(wù)流程存在的不足，促使生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新程度更高；從社會(huì)層面來(lái)看，數(shù)字政府的建設(shè)是一項(xiàng)重要工作，可以為政府治理帶來(lái)更多支持，避免政府治理的精準(zhǔn)性不足問(wèn)題，形成了模塊化政府治理的局面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響不可忽視，在生產(chǎn)領(lǐng)域全面彰顯出科學(xué)技術(shù)的價(jià)值，調(diào)整了早期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使社會(huì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，區(qū)域現(xiàn)代化的數(shù)字化特點(diǎn)較為顯著。

2.3???數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求區(qū)域現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷延伸

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素之一，深刻地影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也已深度融入社會(huì)各領(lǐng)域，已成為推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，我們要利用好數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，促進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成了現(xiàn)代化的流水線配置，促使制造業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中更加高效便捷，打破了以往產(chǎn)品單一的局面，為制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型助力。傳統(tǒng)金融業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵作用。不僅解決了金融業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高的問(wèn)題，也有效完善了業(yè)務(wù)管理，使此項(xiàng)工作體現(xiàn)出模塊化的特點(diǎn)，并將多種現(xiàn)代化技術(shù)融入具體工作中，尤其是大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，避免該領(lǐng)域面臨著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，使金融服務(wù)效率越來(lái)越高。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在區(qū)域現(xiàn)代化占據(jù)著關(guān)鍵位置，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，已經(jīng)為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組織制度，不再停留在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的科層制中，而是以網(wǎng)格制為主，數(shù)字化技術(shù)改變行動(dòng)者的規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)的無(wú)邊界性和便捷性擴(kuò)大了組織規(guī)則的作用邊界[5]。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，這種規(guī)則的交互產(chǎn)生了一定變化，除了涉及到企業(yè)間的網(wǎng)格制外，也與產(chǎn)業(yè)組織、消費(fèi)者密切相關(guān)，兩者之間的邊界清晰度逐漸降低，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再被地理邊界而影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，區(qū)域現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越重要，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種體現(xiàn)，對(duì)各個(gè)區(qū)域提出一定要求，要求他們以現(xiàn)代化視角看待自我發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域間形成樞紐，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

2.4???數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求區(qū)域現(xiàn)代化的消費(fèi)空間不斷延伸

自從建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)后，區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，和城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的關(guān)聯(lián)性，轉(zhuǎn)變了區(qū)域發(fā)展差距大的局面。自從我國(guó)掀起城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)一體化的熱潮后，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)持續(xù)提升，質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)退出市場(chǎng)，這對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是有利的[6]。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用下，縮小了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，農(nóng)村居民的收入水平比之前更高。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的拓展還會(huì)引起較多積極影響，如對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展造成刺激，使國(guó)內(nèi)供給體系更具創(chuàng)新性，為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)帶來(lái)了物質(zhì)基礎(chǔ)。倘若想使現(xiàn)代化順利發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化為前提，并高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，消費(fèi)模式對(duì)消費(fèi)空間提出新要求，不可受到區(qū)域限制，以此形成國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。

3???數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)式區(qū)域現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑

3.1???以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代的產(chǎn)物，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，也是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一部分。從我國(guó)未來(lái)十年的總體戰(zhàn)略出發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一項(xiàng)積極舉措，能夠形成新型信息化、工業(yè)化的局面，充分降低了建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的難度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，各項(xiàng)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐不斷加快，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更加顯著，當(dāng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)后，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟了新路徑。無(wú)論在知識(shí)傳播中，還是在技術(shù)研發(fā)中，數(shù)字技術(shù)具有關(guān)鍵性作用，使科技創(chuàng)新以更高效的狀態(tài)發(fā)展。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門引進(jìn)數(shù)字技術(shù)后，可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)的速度更快，有效解決了生產(chǎn)效率不足的問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品朝著多元化的方向發(fā)展[7]。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)更是為企業(yè)銷售提供了幫助，避免區(qū)域市場(chǎng)限制始終存在，使企業(yè)的銷售規(guī)模明顯大于之前，實(shí)現(xiàn)了信息化推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，新型工業(yè)化和信息化隨之出現(xiàn)，從而使農(nóng)業(yè)中的部分資源轉(zhuǎn)變到工業(yè)領(lǐng)域也逐漸聚集在城鎮(zhèn)中，促使工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，表明科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用范圍更加廣泛，使生產(chǎn)設(shè)備更加創(chuàng)新，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域彰顯自身價(jià)值，促使低污染、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系正式形成。在今后發(fā)展的道路上，要提高大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的利用率，使數(shù)字要素在實(shí)際工作中發(fā)揮自身作用，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)入手，使其為周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力[8]；還要深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)的重要性，了解該技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的積極影響，使數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)工業(yè)注入新活力；了解新技術(shù)、新設(shè)備的特點(diǎn)，應(yīng)用流程，明確新材料和傳統(tǒng)材料的不同點(diǎn)，加大新材料的利用率，以生產(chǎn)線為切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展升級(jí)工作，分析業(yè)務(wù)流程存在的不足支出，及時(shí)優(yōu)化該流程，引導(dǎo)數(shù)字系數(shù)在服務(wù)業(yè)不斷應(yīng)用，構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3.2???以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)人的現(xiàn)代化

在中國(guó)式現(xiàn)代化中，人的現(xiàn)代化屬于重中之中，要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，充分解決人的素質(zhì)、健康水平、技能水平不足的問(wèn)題。在傳統(tǒng)社會(huì)中，勞動(dòng)消耗受到廣泛關(guān)注，此問(wèn)題的主體為體力勞動(dòng)，而確立機(jī)器大工業(yè)后，新型生產(chǎn)工具成為生產(chǎn)過(guò)程中的主體，人的勞動(dòng)明顯減少，腦力勞動(dòng)占比有所提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，機(jī)器設(shè)備的智能化水平有了明顯提升，所以在生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用更加廣泛，體力勞動(dòng)的求不斷降低[9]。此問(wèn)題使勞動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生了明顯變化，不再迫切需要更多的體力勞動(dòng)者，共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)金融、電商等新產(chǎn)業(yè)需要更多的專業(yè)人才，從而對(duì)勞動(dòng)者提出新要求，要求其具備現(xiàn)代化的工作理念和工作素質(zhì)。對(duì)新型智能化設(shè)備的特點(diǎn)，應(yīng)用方式具有深入了解。進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域前，勞動(dòng)者要以接受專業(yè)化培訓(xùn)為前提。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，人的現(xiàn)代化在推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用更加顯著，知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，主要是人吸收現(xiàn)代化知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)，所以人的現(xiàn)代化是區(qū)域現(xiàn)代化的根本路徑。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字化、信息化和智能化在該領(lǐng)域備受矚目，為人與網(wǎng)絡(luò)空間搭建了溝通的橋梁，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間有了更多選擇，當(dāng)某個(gè)主體在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)某種行為后，這些數(shù)據(jù)會(huì)被記錄和儲(chǔ)存，以數(shù)字分析為基礎(chǔ)，判斷此人的特點(diǎn)、需求等等，對(duì)人現(xiàn)實(shí)生活的影響較大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，要想實(shí)現(xiàn)加快現(xiàn)代化發(fā)展的目的，要遵從人的思想意識(shí)，明確人的社會(huì)關(guān)系現(xiàn)代化，在此過(guò)程中要以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，通過(guò)健康、積極、科學(xué)、前沿的信息和數(shù)字教育服務(wù)，以及主流媒體、自媒體、研討論壇等信息交流的手段，為現(xiàn)代化知識(shí)傳播提供幫助，從而潛移默化地影響人的思想，使人的價(jià)值取向朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

3.3???以整合數(shù)據(jù)資源推動(dòng)城市布局現(xiàn)代化

大數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的核心要素，以智能產(chǎn)品為載體帶來(lái)了較大作用，為我國(guó)智能升級(jí)做好鋪墊，是提升我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展水平的有效工具之一。在今后的實(shí)際發(fā)展中，要從數(shù)據(jù)潛在價(jià)值入手，對(duì)此展開(kāi)深入挖掘。目前，全球范圍內(nèi)涉及到豐富多樣的數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)價(jià)值密度不高[10]。在此情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性逐漸凸顯，表明具有更高的潛在價(jià)值。為了避免城市各主體的多元化，數(shù)字需求無(wú)法獲得滿足，要完成數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)采集工作，并以現(xiàn)代化的手段存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、展現(xiàn)數(shù)據(jù)，積極使用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)處理器，促使超負(fù)荷問(wèn)題獲得解決，認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對(duì)相關(guān)工作的重要意義，及時(shí)構(gòu)建該系統(tǒng)，并建設(shè)和其相一致的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)信息的可破譯性更強(qiáng)，有效解決城市獲取數(shù)據(jù)價(jià)值密度不高的問(wèn)題。其次，要開(kāi)啟數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式的探索之路，只有應(yīng)用了數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的價(jià)值才不會(huì)受限，才可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)較大影響，而數(shù)據(jù)和實(shí)物相融合好，能夠使城市居民的生產(chǎn)生活更加便捷。在城市中，不同主體的需求存在一定差異性，所以當(dāng)前的大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用自身的數(shù)據(jù)處理能力，判斷不同消費(fèi)者的特點(diǎn)、消費(fèi)偏好，從而有針對(duì)性的調(diào)整產(chǎn)品，擴(kuò)大數(shù)據(jù)在各個(gè)場(chǎng)景的應(yīng)用，避免城市智能硬件市場(chǎng)出現(xiàn)不合理情況。

3.4???以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)現(xiàn)政府治理的現(xiàn)代化是一項(xiàng)必要工作。在此過(guò)程中，政府要將相應(yīng)的制度安排應(yīng)用起來(lái)，分析企業(yè)、居民、社會(huì)組織的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，針對(duì)三者的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)[11]。區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)體系與諸多因素密切相關(guān)，政府治理占據(jù)重要位置，除了協(xié)調(diào)相應(yīng)關(guān)系外，還要從區(qū)域間的各個(gè)主體入手。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重要構(gòu)成，能夠進(jìn)行業(yè)務(wù)的優(yōu)化是省級(jí)行政事項(xiàng)，無(wú)需都在線下辦理，為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了較強(qiáng)的便捷性。各個(gè)省市的財(cái)政金融、教育文化等數(shù)據(jù)都可以互通，使政府治理的效率更高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，要使政府決策具有科學(xué)化的特點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，以獲取經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)為核心，并了解相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地理天氣等數(shù)據(jù)，對(duì)此展開(kāi)多角度分析，將這些結(jié)果應(yīng)用在政府決策中。其次，要注重公共服務(wù)高效化。提升數(shù)字技術(shù)的使用范圍，加大智慧政務(wù)服務(wù)的建設(shè)力度，使政務(wù)服務(wù)可以在不同地區(qū)辦理；還要注重政府治理數(shù)字化，增添創(chuàng)新性元素在政務(wù)服務(wù)中。將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，遵循規(guī)范化原則，展開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

4???數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下區(qū)域現(xiàn)代化的政策創(chuàng)新

4.1??形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

在黨的二十大報(bào)告中，涉及到有關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的相應(yīng)內(nèi)容，認(rèn)為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，區(qū)域現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成為必然趨勢(shì)，要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，打造區(qū)域現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，制定現(xiàn)代化目標(biāo)的環(huán)節(jié)體現(xiàn)出地方特色，特別是現(xiàn)代化指標(biāo)的設(shè)置，如果某地區(qū)的城鎮(zhèn)化率不高，表明農(nóng)業(yè)占比偏大，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平要處于更高狀態(tài)，那么該地區(qū)則需重新調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)新型工業(yè)化展開(kāi)全面分析，將新型城鎮(zhèn)化、信息化等內(nèi)容納入考慮范疇，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整生態(tài)環(huán)境，不斷提升共同富裕水平[12]。

4.2???著力提振消費(fèi)需求擴(kuò)大內(nèi)需，厚植國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的強(qiáng)大動(dòng)力

首先，從消費(fèi)能力的層面分析，需注重居民可支配收入的提高，避免居民始終面臨著“錢不夠花”問(wèn)題。著眼于就業(yè)政策服務(wù)體系，分析該體系存在的不足，及時(shí)優(yōu)化該體系，擴(kuò)大就業(yè)范圍，建立科學(xué)有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為自主創(chuàng)業(yè)提供幫助。其次，從消費(fèi)傾向的層面分析，要加大政績(jī)考核機(jī)制的改善力度，將財(cái)稅體制的改革工作落實(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代化的社會(huì)保障體系；調(diào)整之前不合理的政績(jī)考核方式，在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投入更多財(cái)政支出，增加有利于民生的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、社會(huì)救助為托底、社會(huì)慈善和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系，降低過(guò)高的城鄉(xiāng)居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，切實(shí)增進(jìn)居民福利。再次，從消費(fèi)渠道的層面分析，需從品質(zhì)消費(fèi)供給入手，加大對(duì)新興消費(fèi)培育的力度；及時(shí)轉(zhuǎn)變以往產(chǎn)品比較同質(zhì)化的局面，注重產(chǎn)品價(jià)值的提升。最后，在消費(fèi)環(huán)境方面，要高度重視交通、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)存在的不足，對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化，并及時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。

4.3???優(yōu)化區(qū)域利益分配和居民收入分配機(jī)制，以全體人民共同富裕激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力

從國(guó)家層面的角度來(lái)看，需高度重視產(chǎn)業(yè)一體化，并了解創(chuàng)新一體化的特點(diǎn)，通過(guò)兩者構(gòu)建現(xiàn)代化的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定可行性較強(qiáng)的利益分配機(jī)制，將數(shù)字技術(shù)融入實(shí)際工作中，通過(guò)該技術(shù)提高資源的流動(dòng)效率，及時(shí)處理區(qū)域間利益分配不均衡的問(wèn)題，避免區(qū)域收入的差距過(guò)大。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)打造完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，使其能夠和落后地區(qū)產(chǎn)生接觸，從而為其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新支持。明確技術(shù)創(chuàng)新的益處，以技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為樞紐，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作，要將更多注意力集中在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出一定的相似性。

5??結(jié)論

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，要提高對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度，將其作為區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程的核心動(dòng)力源，制定加快區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展的政策制度，從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)入手，加強(qiáng)對(duì)該體系的創(chuàng)新，并制定出實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的目標(biāo)，重新調(diào)整政府治理模式，鼓勵(lì)政府部門在治理管理中積極使用大數(shù)據(jù)分析等新興技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的分析和探索，及時(shí)構(gòu)建完善的區(qū)域現(xiàn)代化合作機(jī)制，考慮到區(qū)域現(xiàn)代化的現(xiàn)狀，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、作用，進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，從而為區(qū)域現(xiàn)代化的路徑與政策創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

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