為重要的國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，其可以在根本上解決“三農(nóng)”文體，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合的發(fā)展進(jìn)程，然而也為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)一定問(wèn)題?；诖耍恼陆Y(jié)合鄉(xiāng)村振興背景下構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理路徑予以深入探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理；人才激勵(lì)

中圖分類號(hào)：F323?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???文章編號(hào)：1005-6432（2024）011-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2024.11.005

1??引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)的時(shí)代背景下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵價(jià)值逐步凸顯在大眾視野當(dāng)中，現(xiàn)如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和主要矛盾均發(fā)生了前所未有的變化，外部環(huán)境與管理制度也發(fā)生了一定改革及創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)管理工作目標(biāo)正處于持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整等時(shí)期當(dāng)中，新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理提出更多需求標(biāo)準(zhǔn)，然而農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理怎樣創(chuàng)建科學(xué)適宜的機(jī)制體系，促使資金使用效率更高、管理更加科學(xué)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前政府部門密切關(guān)注和深入探討的關(guān)鍵問(wèn)題。

2???鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村發(fā)展階段中不可忽視的關(guān)鍵部分，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效率發(fā)展、農(nóng)民獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本方法，其對(duì)于農(nóng)村建設(shè)起到一定的促進(jìn)性作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通常將目光聚焦于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問(wèn)題，對(duì)于完善和優(yōu)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系、加大“三農(nóng)”投資力度等帶來(lái)有效作用。與此同時(shí)，其在稅收、財(cái)政等層次上可以構(gòu)建出合理完善的扶持政策，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互配合的體系制度，全面發(fā)揮出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。在構(gòu)建生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)生產(chǎn)要素順利流通、提高農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面也奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略往往會(huì)將“產(chǎn)業(yè)興旺”放于第一位，體現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的根本需求?？偟膩?lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在此背景下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作也需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作為切入點(diǎn)，全面提升整體管理效率與質(zhì)量。

3???農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的困境

3.1???缺少專業(yè)技術(shù)人才

因農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定限制和約束，致使農(nóng)村的眾多青年勞動(dòng)力資源逐步流向城市地區(qū)，再加上農(nóng)村群體長(zhǎng)時(shí)間受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念的負(fù)面影響，農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源無(wú)法滿足新農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求。一方面，農(nóng)村地區(qū)在實(shí)際發(fā)展階段中往往會(huì)為工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域提供眾多生產(chǎn)資源和人力資源，導(dǎo)致農(nóng)村形成人才流入少、流出量高等情況。人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下占據(jù)著至關(guān)重要的地位，因此農(nóng)村地區(qū)需要結(jié)合實(shí)際情況積極培養(yǎng)眾多經(jīng)濟(jì)管理型和專業(yè)技術(shù)型人才?，F(xiàn)如今，農(nóng)村地區(qū)人才激勵(lì)制度缺少足夠的科學(xué)性與合理性，整體工資待遇相對(duì)較低、所享受的政策福利也比較少，這是導(dǎo)致農(nóng)村專業(yè)人才引入難度高等關(guān)鍵原因。因農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民群眾文化水平普遍較低，科技文化素養(yǎng)有待提升，而且缺少良好的集體意識(shí)，直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理水平的提升帶來(lái)負(fù)面影響。與此同時(shí)，農(nóng)民群眾在受到傳統(tǒng)思想觀念的約束限制下，已經(jīng)習(xí)慣并依賴于安分守己等生活狀態(tài)，不具備創(chuàng)新思維和意識(shí)，獲取資金保障的渠道相對(duì)較少，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模始終無(wú)法獲得全面拓寬，而且村民學(xué)習(xí)和了解農(nóng)業(yè)發(fā)展技能的平臺(tái)也有一定限度。另一方面，農(nóng)業(yè)作為維持農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要素，其對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作起到不可忽視的價(jià)值效用。因農(nóng)業(yè)投入凸顯出回報(bào)率低、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，再加上交通成本、氣候條件、環(huán)境因素和地理位置的影響，在根本上降低了投資單位的能動(dòng)性與積極性，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整體水平無(wú)法實(shí)現(xiàn)大幅度提升，在一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求[1]。

3.2???產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化

通常情況下，農(nóng)民所具備的資源涉及到土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)一般以農(nóng)產(chǎn)品銷售為核心要素，缺少特色產(chǎn)業(yè)的有效支撐及支持。農(nóng)產(chǎn)品自身附加值相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)法實(shí)現(xiàn)大范圍發(fā)展和持續(xù)化發(fā)展。另外，脫離工業(yè)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和集約化種養(yǎng)，缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一的品質(zhì)監(jiān)測(cè)手段。所以農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的具體生產(chǎn)效率相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)細(xì)致化發(fā)展。另外，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不到位通常體現(xiàn)在缺少專業(yè)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌效應(yīng)的正確認(rèn)知，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化、資源配置不均衡等情況。除此之外，農(nóng)村關(guān)鍵勞動(dòng)力并沒(méi)有充分掌握和了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)村區(qū)域彼此間聯(lián)系不夠密切，生產(chǎn)要素在農(nóng)村各區(qū)域范圍內(nèi)的流通性有待提升。農(nóng)村地區(qū)在社會(huì)資本和人力資本等層次上存在十分匱乏等問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民群眾沒(méi)有全面了解和認(rèn)知農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不均衡等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3???農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡

在城鎮(zhèn)化發(fā)展階段中，城鄉(xiāng)收入對(duì)比愈加明顯，城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題也展現(xiàn)在大眾的視野當(dāng)中，直接在根本上約束和限制農(nóng)村跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展與互動(dòng)溝通，其通常表現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容當(dāng)中。

第一，城市在市場(chǎng)中的占比相對(duì)較大、城市需求較大，其對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)合理化分割帶來(lái)不同程度的影響。在受到教育、住房和生育等問(wèn)題的影響下，很多群體無(wú)法在城鎮(zhèn)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村眾多勞動(dòng)力始終依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式加以生活發(fā)展。再加上農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平和綜合素質(zhì)較低的限制，其在城市區(qū)域中僅可以從事低端勞動(dòng)事業(yè)。因此，與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相比來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的根本原因體現(xiàn)為勞動(dòng)力資源缺少專業(yè)化優(yōu)秀人才作為支撐要素，缺少足夠的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，直接對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特殊性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)趨勢(shì)下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步朝向城鎮(zhèn)方向流動(dòng)，而且農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和土地資源也向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民群眾在資源優(yōu)化和配置方面沒(méi)有形成良好的認(rèn)知，在農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)方面無(wú)法離開政府部門的支持與幫助。所以，農(nóng)民在資源配置方面缺少足夠的能動(dòng)性及積極性，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)集約化等方面存在諸多不足支持。

第三，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在顯著性差異問(wèn)題，城鄉(xiāng)分離所運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)化方法手段在根本上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不難看出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)缺少足夠的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不科學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于滯后狀態(tài)，致使農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模及發(fā)展水平有待提升。另外，再加上農(nóng)村地區(qū)所了解和掌握的社會(huì)資源少之又少，在交通、氣候、技術(shù)、市場(chǎng)需求量、文化水準(zhǔn)等方面遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)地區(qū)。

4???鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的具體路徑

4.1??全面調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，然而旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中也占據(jù)著至關(guān)重要的地位。所以，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理不但要將縱向角度為切入點(diǎn)，在根本上保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)趨向于特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，還需要在橫向?qū)哟紊霞右郧腥?，以此?lái)推動(dòng)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步結(jié)合，全面解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化及生態(tài)資源匱乏等問(wèn)題。

首先，政府部門需要結(jié)合具體情況對(duì)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特色、產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)等信息加以了解，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游服務(wù)業(yè)與加工制造業(yè)彼此間的銜接要素，在根本上加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的周轉(zhuǎn)效果，促使第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)可以有效銜接。

其次，構(gòu)建出科學(xué)合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，將綠色生態(tài)生產(chǎn)理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的方方面面。一般情況下，農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)凸顯出健康化、無(wú)毒化、綠色化等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，旅游資源也呈現(xiàn)出原生態(tài)、和諧且自然等特征，這不但是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵特色，也是吸引眾多游客的主要因素。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如果不具備獨(dú)特化的地域風(fēng)格，其所具備的競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)不斷降低。所以，在農(nóng)村第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)階段中，政府部門、企業(yè)單位和個(gè)體需要協(xié)同構(gòu)建出科學(xué)適宜、規(guī)范良好的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的具體生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷流程予以全面監(jiān)督與管理，將農(nóng)產(chǎn)品的原味、土味和特色保留于區(qū)域范圍內(nèi)，進(jìn)而構(gòu)造出廣大人民群眾高度認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌[2]。

最后，在調(diào)整及優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)期間應(yīng)將地區(qū)民俗文化、自然文化和歷史文化充分納入考慮范圍內(nèi)。通常情況下，文化要素可以在根本上提高產(chǎn)品知名度、影響力和附加值，進(jìn)而為產(chǎn)品貼上個(gè)性化、專一化標(biāo)簽，促使普通消費(fèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤教禺a(chǎn)。在此期間，要求政府部門在調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)期間重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村文化保護(hù)、農(nóng)村技藝傳承、生態(tài)資源開發(fā)等工作，促使農(nóng)村原有的特色文化、自然文化和歷史文化可以在農(nóng)產(chǎn)品的支持下傳播至其他地區(qū)，全面提高農(nóng)村整體知名度和影響效果，在根本上反哺農(nóng)村加工制造業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的完善程度和系統(tǒng)性。

4.2???創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系

當(dāng)前，現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系凸顯出產(chǎn)銷一體化、管理現(xiàn)代化、生產(chǎn)科技化和產(chǎn)業(yè)鏈完整化等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)?，F(xiàn)代化、科學(xué)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系可以為農(nóng)業(yè)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，進(jìn)而更改傳統(tǒng)各環(huán)節(jié)流程復(fù)雜繁瑣及時(shí)效性偏低等弊端問(wèn)題，在根本上推動(dòng)農(nóng)村核心產(chǎn)業(yè)朝著系統(tǒng)化、專業(yè)化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

4.2.1?發(fā)揮政府引領(lǐng)性作用

在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理階段中，政府部門需要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分布狀況和基本效益展開進(jìn)一步了解和認(rèn)知，進(jìn)而梳理和掌握農(nóng)村區(qū)域各大產(chǎn)業(yè)所具有的的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、弊端問(wèn)題和影響要素，精準(zhǔn)定位農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)格局，明確農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要持續(xù)改進(jìn)和完善的方向及值得大規(guī)模推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[3]。

4.2.2??積極組織農(nóng)村區(qū)域龍頭企業(yè)

從整體目光來(lái)看，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要不斷為個(gè)體作坊、農(nóng)民群眾和中小型企業(yè)單位宣傳現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理理念，通過(guò)開展多樣化培訓(xùn)指導(dǎo)和幫扶教學(xué)活動(dòng)，促使個(gè)體戶、小企業(yè)熟練掌握和了解現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，為其提供更多良好的就業(yè)崗位及外包業(yè)務(wù)，并為其提供資金方面、管理方面、業(yè)務(wù)方面和技術(shù)方面的大力支持，將其滲透于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈當(dāng)中，保證農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工及營(yíng)銷環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)明確、分工明確，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在打造現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系階段中，政府部門需要全面發(fā)揮出自身的組織協(xié)調(diào)作用，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、招商引資、助農(nóng)帶貨等方面作為關(guān)鍵切入點(diǎn)，積極為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的發(fā)展建議和政策支持，以此來(lái)做好統(tǒng)籌兼顧和頂層設(shè)計(jì)工作。品牌龍頭企業(yè)與農(nóng)村合作社需要全面展現(xiàn)出自身的風(fēng)范作用，在經(jīng)驗(yàn)分析、技術(shù)幫扶、業(yè)務(wù)銜接和市場(chǎng)拓寬等項(xiàng)目當(dāng)中不斷幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小企業(yè)及個(gè)體戶解決銷售渠道少、生產(chǎn)分割低效和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位不對(duì)稱等弊端問(wèn)題，促使農(nóng)村個(gè)體生產(chǎn)單位與企業(yè)單位形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的合力，全面配合政府部門與龍頭企業(yè)構(gòu)造現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。

4.2.3???發(fā)揮政府協(xié)調(diào)組織作用

對(duì)于農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中存在的各類問(wèn)題而言，政府部門西藥充分發(fā)揮出自身所具備的協(xié)調(diào)組織作用，促使各大產(chǎn)業(yè)主體彼此間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互扶持。比如對(duì)于某地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少合力及各自為政等情況來(lái)說(shuō)，政府部門需要在充分掌握地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和尊重因勢(shì)利導(dǎo)原則的前提下，協(xié)同農(nóng)村合作社、企業(yè)單位、農(nóng)村組織和個(gè)體戶加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

4.3???完善農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制

4.3.1大力引入專業(yè)人才

結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模范帶頭區(qū)等，積極結(jié)合上述類型區(qū)域內(nèi)的人才培養(yǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)，不斷探索出符合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，積極引入更多高素質(zhì)、高質(zhì)量并具有豐富化管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，堅(jiān)持“引才、引智、引項(xiàng)目”三管齊下。

4.3.2搭建發(fā)展平臺(tái)

相關(guān)政府部門需要結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在充分掌握特色產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求的前提條件下，構(gòu)建出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的人才培養(yǎng)規(guī)劃及方案，由政府起到帶頭作用，促使教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)單位形成良好的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)而開展人才輸送、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目對(duì)接等工作，通過(guò)構(gòu)造出完善化、合理化的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)，促使人才資源逐步靠攏及聚焦于產(chǎn)業(yè)方向，積極運(yùn)用鄉(xiāng)村資源創(chuàng)建出符合鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)品牌[4]。

4.3.3??構(gòu)建差異化人才培養(yǎng)模式

從整體視角來(lái)看，鄉(xiāng)村所具備人才資源的學(xué)習(xí)水平、接受知識(shí)能力和綜合素質(zhì)存在或多或少的差異性，所以在創(chuàng)建人才培養(yǎng)機(jī)制階段中需要充分考慮諸多外界因素和條件，培訓(xùn)內(nèi)容及模式應(yīng)全面符合農(nóng)村實(shí)用人才的基本要求標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，農(nóng)村實(shí)用人才資源的培訓(xùn)指導(dǎo)模式不可過(guò)于重視理論指導(dǎo)，需要與現(xiàn)實(shí)生活加以貼合。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)凸顯出實(shí)用性、針對(duì)性等基本特點(diǎn)，全面了解農(nóng)村優(yōu)秀人才的擅長(zhǎng)之處和發(fā)展需求，只有通過(guò)此種措施方法方可提升農(nóng)村地區(qū)的人才技術(shù)水平、創(chuàng)新意識(shí)，并提升科技成果轉(zhuǎn)化率與應(yīng)用率。另外，相關(guān)政府可以與當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，構(gòu)建出完善化、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地、技術(shù)培訓(xùn)基地等，在農(nóng)村組織、合作社和村委會(huì)的支持與保障下展開推廣宣傳工作，通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目良好合作工作，實(shí)施“農(nóng)戶+公司”或“訂單培訓(xùn)”等類型的辦學(xué)體系。除此之外，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)需要將理論知識(shí)學(xué)習(xí)及實(shí)踐加以結(jié)合，進(jìn)而將專業(yè)農(nóng)業(yè)技能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)傳授給學(xué)員群體，進(jìn)一步提高學(xué)員的綜合素質(zhì)、技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)。

4.4???拓寬社會(huì)融資渠道

一般情況下，生產(chǎn)要素的流通性往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍性特點(diǎn)息息相關(guān)，想要在根本上加快農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的是便是暢通農(nóng)村生產(chǎn)流通渠道。然而生產(chǎn)那要素流通渠道在農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)具有一定局限性，特別是在國(guó)家化分工更加細(xì)致化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于優(yōu)化調(diào)整方向發(fā)展的時(shí)代背景下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要在第一時(shí)間優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建出科學(xué)適宜且滿足生產(chǎn)要素流通特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體系。另外，政府部門需要結(jié)合實(shí)際情況不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在各大區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)深化改革及優(yōu)化配置，促使地區(qū)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及協(xié)同發(fā)展，在根本上穩(wěn)固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的一席之地。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的影響因素通常凸顯為技術(shù)水平低、高素質(zhì)人才匱乏及保障資金不足等方面，所以在政策創(chuàng)建和實(shí)施階段中，政府部門需要將農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)要素流通特點(diǎn)充分納入考慮范圍內(nèi)，創(chuàng)建完善合理的生產(chǎn)要素流通機(jī)制，以此來(lái)確保生產(chǎn)要素的流通性，進(jìn)而為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠、良好的平臺(tái)[5]。一般情況下，廣大農(nóng)民群眾在土地資源利用方面展現(xiàn)出利用率較低等問(wèn)題，并沒(méi)有對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求形成正確良好的認(rèn)知，也沒(méi)有結(jié)合自身發(fā)展情況展開產(chǎn)業(yè)科學(xué)配置。為了在根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，政府部門需要充分掌握和了解地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭展業(yè)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律將目光和注意力聚焦于特色產(chǎn)業(yè)層次上，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來(lái)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。

一方面，政府部門需要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有資源加以整合，積極培育出更多富有代表性的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)構(gòu)建出與之匹配的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)管理模式，促使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向穩(wěn)步邁進(jìn)，進(jìn)而構(gòu)造出完整化農(nóng)產(chǎn)品鏈條，通過(guò)城鎮(zhèn)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展。另一方面，深入優(yōu)化和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系，拓寬社會(huì)融資涉及范圍，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)事業(yè)的重視力度和投資力度[6]。從整體目光來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理單位可以與當(dāng)?shù)匕l(fā)展迅速的企業(yè)單位構(gòu)建出長(zhǎng)期性協(xié)作關(guān)系，以此來(lái)發(fā)揮出政府與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性作用，在根本上鞏固和強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外，還需要對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)體系予以全面完善和優(yōu)化，為推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

4.5??加大政策支持力度

從整體視角來(lái)看，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確指引下，農(nóng)村地區(qū)需要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建完善科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系展開進(jìn)一步優(yōu)化與改進(jìn)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展階段中，農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化現(xiàn)象體現(xiàn)在大眾的視野當(dāng)中，政府部門需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)具體情況及時(shí)發(fā)揮出自身治理、指導(dǎo)等方面的價(jià)值效用，精準(zhǔn)定位農(nóng)村土地的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等實(shí)施全面優(yōu)化。在資金投入方面來(lái)看，需要不斷加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的可靠性、穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)層次上加以分析，政府部門需要將有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)保障政策落實(shí)到具體環(huán)節(jié)當(dāng)中，以此來(lái)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和其他隱患問(wèn)題，充分發(fā)揮出政府部門的引導(dǎo)性作用，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳及推廣六，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)指引政策，不斷鼓勵(lì)更多大學(xué)生和技術(shù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投身于農(nóng)業(yè)事業(yè)當(dāng)中，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更多保障[7]。

5???結(jié)論

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的趨勢(shì)下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理需要以產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明等發(fā)展要求為主，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、引入優(yōu)秀人才、創(chuàng)建發(fā)展體系等方面入手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理體系、模式和理念方面的進(jìn)一步完善，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施及農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供更多保障與支持。

參考文獻(xiàn)：

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[2]莊麗娜.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值分析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2023（4）：134-136.

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[4]張義來(lái).試述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用[J].商訊，2022（7）：175-178.

[5]王蕊.基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2021（36）：53-54.

[6]趙英潮.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑探析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2021（10）：71-72.

[7]方艷.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣東省農(nóng)村物流發(fā)展策略研究——基于區(qū)域農(nóng)村物流發(fā)展水平評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2021（7）：113-121.

[作者簡(jiǎn)介]劉偉清（1991—），男，漢族，福建福州人，執(zhí)行客戶經(jīng)理、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生（公共管理碩士），研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。