內(nèi)容提要 第三次分配實(shí)施的本質(zhì)在于優(yōu)化社會(huì)資源的配置、改善收入分配機(jī)制的不合理。深刻認(rèn)識(shí)與理解第三次分配的主體與客體,才能更好地把握第三次分配的主導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)第三次分配作用的發(fā)揮。在財(cái)富再分配助力共同富裕實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,不僅要考慮到第三次分配,也要從整體性的視角出發(fā)對(duì)財(cái)富分配的內(nèi)容與分配效應(yīng)進(jìn)行反思。我國(guó)追求的共同富裕是精神富裕與物質(zhì)富裕的統(tǒng)一,這一特點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在財(cái)富創(chuàng)造與分配的全過(guò)程中。同時(shí),財(cái)富的分配效應(yīng)也在這個(gè)過(guò)程中不斷衰減,隨著分配次數(shù)的增加,分配效應(yīng)在逐漸降低。因此,要充分發(fā)揮第三次分配在財(cái)富再分配過(guò)程中的作用。不僅要推動(dòng)現(xiàn)有公益慈善事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),還要積極創(chuàng)新與拓展第三次分配的實(shí)踐路徑與形式。在順應(yīng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系變革的同時(shí),推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,探索企業(yè)社會(huì)責(zé)任的創(chuàng)新形式,共同促進(jìn)第三次分配發(fā)揮更大效應(yīng),助力我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
關(guān)鍵詞 共同富裕 第三次分配 分配制度 公益慈善
李梅,南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生
本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“新時(shí)代共享發(fā)展理念的邏輯機(jī)理與動(dòng)力機(jī)制研究”(22CKS034)的階段性成果。
共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)。2021年5月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》正式出臺(tái),促進(jìn)了我國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的進(jìn)一步探索。自改革開放政策實(shí)行以來(lái),我國(guó)的綜合國(guó)力大幅提升,實(shí)現(xiàn)了從低收入國(guó)家到中等偏上收入國(guó)家的歷史性跨越。然而在蛋糕逐漸做大的同時(shí),我國(guó)面臨的貧富差距問(wèn)題也日益嚴(yán)峻,基尼系數(shù)長(zhǎng)期處于較高水平[1]。因此,在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題、讓全體人民共享改革發(fā)展成果已經(jīng)成為我國(guó)奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。
科學(xué)合理的分配制度是促進(jìn)我國(guó)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性制度安排。黨的二十大報(bào)告明確指出要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。初次分配與再分配很大程度上決定了我國(guó)居民的基礎(chǔ)收入與財(cái)富格局,第三次分配的重點(diǎn)在于社會(huì)資源的優(yōu)化與配置,改善居民的收入分配格局,緩解貧富差距與社會(huì)不平等等社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)黨和政府高度重視第三次分配作用,黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)、十九屆四中全會(huì)、五中全會(huì)多次提出要發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展公益慈善事業(yè)。這彰顯了我國(guó)努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的決心與信心,與此同時(shí),第三次分配也成為助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)。
關(guān)于第三次分配何以助力共同富裕,學(xué)界已形成一些共識(shí):一是第三次分配在助力共同富裕過(guò)程中的定位與角色。第三次分配是對(duì)初次分配與再分配的有益補(bǔ)充[1],這種補(bǔ)充性的角色會(huì)在未來(lái)將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。二是第三次分配的基本特征。第三次分配建立在行為主體自愿自主的基礎(chǔ)之上,不應(yīng)受到外力的強(qiáng)迫或者干預(yù)[2]。政府在第三次分配助力共同富裕的實(shí)踐過(guò)程中更多扮演著指導(dǎo)與輔助的角色。三是第三次分配的主要實(shí)踐形式。慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等傳統(tǒng)的公益活動(dòng)形式依舊是第三次分配助力共同富裕實(shí)踐的主要載體[3]。除了這些基本共識(shí),學(xué)者們對(duì)第三次分配的一些根本性問(wèn)題看法不同。其一,對(duì)于第三次分配的主體性認(rèn)識(shí)。不論是將第三次分配的主體界定為公益慈善組織[4],還是將其定義為市場(chǎng)組織或者其他更廣泛的社會(huì)主體[5],都對(duì)后續(xù)一系列理論與應(yīng)用研究產(chǎn)生不同影響。其二,關(guān)于第三次分配的主導(dǎo)機(jī)制。有學(xué)者認(rèn)為第三次分配本質(zhì)上是由社會(huì)機(jī)制主導(dǎo)的資源配置活動(dòng)[6],也有學(xué)者認(rèn)為道德力量才是第三次分配發(fā)展的關(guān)鍵因素,是第三次分配的主導(dǎo)性力量[7]。
本研究基于上述討論,嘗試對(duì)第三次分配的本質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行理論回應(yīng),并進(jìn)一步厘清第三次分配與共同富裕的相關(guān)問(wèn)題。從理論辨析與實(shí)踐路徑兩個(gè)方向入手,對(duì)于第三次分配如何助力共同富裕的問(wèn)題展開多維、立體的分析。對(duì)這些內(nèi)容的探索將有助于在理論層面上深化對(duì)共同富裕與財(cái)富再分配相關(guān)研究領(lǐng)域的理解與認(rèn)識(shí),在實(shí)踐層面上激發(fā)第三次分配的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置,推動(dòng)我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
一、第三次分配實(shí)施的前提
第三次分配實(shí)施的主要目的是優(yōu)化和改善由于收入分配機(jī)制不合理而受到影響的個(gè)人或群體。而收入分配格局不合理的形成不僅表現(xiàn)在財(cái)富的分配層面,也涉及財(cái)富的創(chuàng)造層面。因此在探討如何改善收入分配差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)之前,首先要從財(cái)富的創(chuàng)造與分配兩個(gè)向度來(lái)分析我國(guó)收入分配不合理問(wèn)題的成因?,F(xiàn)階段我國(guó)居民收入分配格局主要由初次分配與再分配兩種調(diào)節(jié)方式構(gòu)成。
1.初次分配面臨結(jié)構(gòu)性失衡
初次分配在我國(guó)居民財(cái)富分配格局中占比最大,是基礎(chǔ)性的分配方式[8]。因此,初次分配也被稱為國(guó)民收入的第一次分配,是指在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中,按照各生產(chǎn)要素主體對(duì)產(chǎn)出直接做出貢獻(xiàn)的大小給予貨幣補(bǔ)償。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配后,形成勞動(dòng)者個(gè)人收入、企業(yè)收入和國(guó)家收入等三種收入。初次分配的結(jié)構(gòu)性失衡是從財(cái)富的創(chuàng)造向度上導(dǎo)致我國(guó)居民貧富差距不斷擴(kuò)大的根本性原因,因而現(xiàn)階段的收入分配改革應(yīng)以初次分配制度改革為重點(diǎn)[1]。
我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在初次分配過(guò)程中存在一些結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題,這給后續(xù)的財(cái)富分配機(jī)制帶來(lái)很大壓力。這種結(jié)構(gòu)性失衡主要體現(xiàn)為居民部門、政府部門和企業(yè)部門的收入分配結(jié)構(gòu)失衡。勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、資本收入(包括財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存)分別是居民部門、政府部門和企業(yè)部門的主要收入來(lái)源[2]。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)居民部門的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重較低,行業(yè)壟斷、行業(yè)歧視或行業(yè)間收入不平等較為突出[3]。此外,國(guó)民的工資性收入增速遠(yuǎn)低于GDP增速[4]。造成這種失衡現(xiàn)象的一個(gè)主流解釋是企業(yè)和政府對(duì)國(guó)民收入構(gòu)成擠占效應(yīng),體現(xiàn)為市場(chǎng)部門資本收入占GDP比重與政府部門生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較高[5]。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生受我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改制與壟斷等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)行為的影響[6],也反映了我國(guó)當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍不夠健全和不夠完善。
2.再分配加劇利益關(guān)系失衡
再分配通常被稱作國(guó)民收入的第二次分配,是在國(guó)民收入第一次分配的基礎(chǔ)上,通過(guò)所得稅、轉(zhuǎn)移支付等形式對(duì)初次分配后的國(guó)民收入進(jìn)行的再分配。它是調(diào)節(jié)初次收入分配差距的主導(dǎo)手段,也是促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。當(dāng)前,我國(guó)的稅收政策、社會(huì)保障政策在進(jìn)行再分配的過(guò)程中仍然存在一些不完善不合理的地方[7],以再分配方式加劇利益關(guān)系失衡的現(xiàn)象依然頻繁發(fā)生。以社會(huì)保障制度為例,學(xué)界有關(guān)社會(huì)保障體系對(duì)再分配的調(diào)節(jié)效果存在不同的聲音與觀點(diǎn)[8]。持正向調(diào)節(jié)論者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、最低生活保障制度及其轉(zhuǎn)移支付對(duì)緩解地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的貧富差距有一定效用;持逆向調(diào)節(jié)論者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)保障制度調(diào)節(jié)收入分配的效果不甚理想,甚至對(duì)收入分配有逆向調(diào)節(jié)作用,存在累退效應(yīng)[9]。這種逆向調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)為社會(huì)保障制度體系的碎片化、差別化等。因此,再分配從某種程度上來(lái)看加劇了收入分配結(jié)構(gòu)的失衡。
當(dāng)下我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)從“讓一部分人先富起來(lái)”“效率優(yōu)先、兼顧公平”的政策基調(diào)轉(zhuǎn)向“追求共同富裕”“效率與公平統(tǒng)一”的政策基調(diào)。伴隨著初次分配與第二次分配的實(shí)施,我國(guó)居民的收入水平得到了很大提升,收入分配格局已經(jīng)初步形成,但是收入分配差距仍然較大、收入分配結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,完善分配制度也越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。
二、第三次分配的理論基礎(chǔ)與邏輯觀照
“第三次分配”這一概念在國(guó)內(nèi)最早由厲以寧教授提出,他對(duì)中國(guó)的收入分配進(jìn)行了清晰的介紹:第一次分配是由市場(chǎng)按照效益進(jìn)行分配,這意味著生產(chǎn)要素提供者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按照競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果進(jìn)行分配[1]。因此,基于市場(chǎng)進(jìn)行的初次分配不僅會(huì)產(chǎn)生收入差距,而且常常會(huì)產(chǎn)生較大的差距。第二次分配正是政府兼顧公平與效率的原則,通過(guò)稅收調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等方式進(jìn)行的收入分配。第三次分配是在道德力量的作用下,通過(guò)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移和個(gè)人自愿繳納、捐獻(xiàn)等非強(qiáng)制方式再一次進(jìn)行分配。厲以寧認(rèn)為在中國(guó)第三次分配是客觀存在的[2]。他認(rèn)為這種分配方式既不源于市場(chǎng)也不源于政府,而是來(lái)自社會(huì)力量的崛起與個(gè)體需求的持續(xù)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與居民收入的增加,個(gè)體逐漸產(chǎn)生更高層次的需求,例如自愿捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、參與公益慈善事業(yè)與社區(qū)互濟(jì)互助等。因此,第三次分配存續(xù)的事實(shí)基礎(chǔ)正是這種發(fā)端于公民自愿性質(zhì)的、基于個(gè)體自身需求產(chǎn)生的收入調(diào)節(jié)活動(dòng)。也正是這一概念高度的主觀性與模糊性,致使對(duì)第三次分配這一概念以及第三次分配與共同富裕之間的關(guān)系的認(rèn)定出現(xiàn)諸多爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)論主要來(lái)自兩個(gè)方面:一是關(guān)于第三次分配主體性的認(rèn)識(shí)。本文就第三次分配的主體與客體、社會(huì)屬性與道德屬性這兩個(gè)理論問(wèn)題進(jìn)行討論。二是從共同富裕的視角出發(fā),對(duì)于財(cái)富分配的內(nèi)容與分配的效應(yīng)進(jìn)行整體性的反思與審視。這個(gè)過(guò)程不僅要考慮第三次分配,初次分配與再分配對(duì)于共同富裕實(shí)現(xiàn)所發(fā)揮的主導(dǎo)性作用也不應(yīng)該被忽視。
1.第三次分配的主體與客體
第三次分配本質(zhì)上是一個(gè)資源再配置、再組合與不斷優(yōu)化的過(guò)程,但這個(gè)過(guò)程并不是簡(jiǎn)單的財(cái)富轉(zhuǎn)移與資源流動(dòng),而是涉及資源的優(yōu)化配置與高效利用,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效整合與社會(huì)福利的最大化。由此,延伸出來(lái)了一個(gè)關(guān)于第三次分配的根本性問(wèn)題:資源從哪里來(lái)?流向哪里去?這就涉及第三次分配的主體與客體這個(gè)更深層次的問(wèn)題。
第三次分配的主體應(yīng)當(dāng)是參與資源再分配的各方行為主體,包括政府、市場(chǎng)與社會(huì)各部門。學(xué)界與實(shí)務(wù)界常常將第三次分配等同于公益慈善。相當(dāng)一部分研究將公益慈善視作第三次分配的主要實(shí)踐形式[3]。本文認(rèn)為,公益慈善這一實(shí)踐方式并不能涵蓋“社會(huì)”部門下所有類型的資源分配活動(dòng)。第三次分配與公益慈善是兩個(gè)不同的概念。當(dāng)前學(xué)界對(duì)于財(cái)富的三次分配方式基本上達(dá)成共識(shí),它們隸屬于三種不同的資源分配主體,即市場(chǎng)、政府與社會(huì)。第三次分配當(dāng)歸屬于社會(huì)部門,厲以寧文章中對(duì)于第三次分配的闡釋——“非交易的關(guān)系和活動(dòng)”[4]能夠很好地展現(xiàn)其社會(huì)部門的性質(zhì)。所以,這種非交易的關(guān)系和活動(dòng)方式不僅包括公益慈善,而且還應(yīng)當(dāng)囊括基于社會(huì)關(guān)系的資源分配、沖突所導(dǎo)致的分配以及共享經(jīng)濟(jì)等多種方式[5]。由此可見(jiàn),第三次分配的主體與定位是頗為廣泛的。對(duì)于第三次分配這一概念的主體性認(rèn)識(shí)要超越傳統(tǒng)的慈善組織與志愿組織,它不應(yīng)受限于某一組織類型。相反,第三次分配的研究框架與實(shí)踐機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在多部門協(xié)同合作的基礎(chǔ)上。如果我們對(duì)于第三次分配主體性等相關(guān)問(wèn)題的研究視域局限于公益慈善問(wèn)題的話,就難免落入對(duì)于傳統(tǒng)公益慈善事業(yè)實(shí)踐路徑的依賴,從而忽視第三次分配在調(diào)整資源的重組分配、促進(jìn)社會(huì)公平與正義以及改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率方面的巨大潛力與無(wú)限可能。
第三次分配的客體并不是傳統(tǒng)意義上的“窮人”。誠(chéng)如前文論及的,我國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)在初次分配與再分配過(guò)程中存在結(jié)構(gòu)性失衡、利益關(guān)系失衡等問(wèn)題,而收入分配結(jié)構(gòu)失衡可能會(huì)對(duì)社會(huì)各個(gè)階層成員造成影響,而不僅僅對(duì)社會(huì)底層群體帶來(lái)影響。部分群體受到結(jié)構(gòu)性或者系統(tǒng)性的不平等收入分配問(wèn)題的影響,未能得到應(yīng)有的回報(bào)。因此,第三次分配不是一個(gè)扶貧問(wèn)題,其主要目的在于優(yōu)化和改善那些由于收入分配機(jī)制不合理而受到影響的個(gè)人或群體。第三次分配的實(shí)施也不單純是解決貧困問(wèn)題,而是為了促進(jìn)一個(gè)更加公平、合理、有序的收入分配體系的建立,通過(guò)調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制來(lái)解決初次分配與再分配過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性失衡、利益關(guān)系失衡等問(wèn)題,保障全體社會(huì)成員能在“蛋糕不斷做大”的過(guò)程中獲得合理報(bào)酬。因此,全面深刻地認(rèn)識(shí)與理解第三次分配的主體與客體,對(duì)于第三次分配的實(shí)踐路徑及其后續(xù)研究有著關(guān)鍵意義。這也有助于充分發(fā)揮第三次分配在收入分配改革中的作用,構(gòu)建一個(gè)更加友好、包容與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。
2.第三次分配的社會(huì)屬性與道德屬性
社會(huì)屬性與道德屬性這兩個(gè)核心概念在有關(guān)第三次分配的主導(dǎo)機(jī)制的研究中高頻出現(xiàn),然而有關(guān)二者的定位卻很少得到闡釋與區(qū)分。有研究認(rèn)為,社會(huì)屬性應(yīng)當(dāng)成為第三次分配的關(guān)鍵抓手。盡管第三次分配崇尚道德屬性的作用,期望以道德約束促進(jìn)社會(huì)資源的自愿流動(dòng)與轉(zhuǎn)讓,但第三次分配的本質(zhì)是社會(huì)資源的流動(dòng)與整合[1],道德機(jī)制的參與只是一種廣泛的催化劑。不僅在第三次分配,在初次分配與再分配過(guò)程中,道德的力量也深嵌其中。20世紀(jì)70年代歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)界興起的道德經(jīng)濟(jì)學(xué)就是道德力量影響下產(chǎn)生的一種政治經(jīng)濟(jì)形態(tài),其誕生的基礎(chǔ)是各國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中不斷加劇的貧富差距與社會(huì)不穩(wěn)定使低收入群體開始產(chǎn)生不滿與抗議[2]。因此,道德經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)是對(duì)現(xiàn)有不合理的市場(chǎng)規(guī)則與經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行修正,以達(dá)到保護(hù)弱勢(shì)群體、緩解社會(huì)矛盾、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及保障全體社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展成果的目標(biāo)。這對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
由此可見(jiàn),道德屬性的作用不僅存在于第三次分配的實(shí)踐過(guò)程中,也是引導(dǎo)初次分配與再分配的重要力量。道德的力量不應(yīng)被視為一種額外的、“劫富濟(jì)貧”式的補(bǔ)充,而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)程中的方方面面。因此,道德屬性應(yīng)當(dāng)成為第三次分配的主導(dǎo)性力量。
3.共同富裕:精神富裕與物質(zhì)富裕的統(tǒng)一
中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。伴隨著共同富裕的持續(xù)推進(jìn),財(cái)富分配逐漸衍生出更為豐富的意涵。對(duì)于財(cái)富這一概念的解讀已不僅僅停留于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的收入、財(cái)產(chǎn)等物質(zhì)性內(nèi)容,精神財(cái)富等非物質(zhì)性的內(nèi)容正得到越來(lái)越多的關(guān)注。
目前,第三次分配是我國(guó)追求實(shí)現(xiàn)精神富裕的主要載體,其原因主要在于往往發(fā)端于“道德的力量”。有學(xué)者將道德視為一種產(chǎn)品或生產(chǎn)力,它能產(chǎn)生效用,這種效用是通過(guò)道德主體的行為對(duì)其自身產(chǎn)生的心靈與精神滿足等來(lái)實(shí)現(xiàn)的[3]。還有研究認(rèn)為,有關(guān)精神財(cái)富的內(nèi)容已超越經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇,它與個(gè)體的精神追求和人民美好生活緊密相關(guān)[4],是個(gè)體依據(jù)自身的發(fā)展需求而產(chǎn)生的更高層次需求。所以,無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)抑或其他學(xué)科視角來(lái)理解,個(gè)體對(duì)精神財(cái)富的追求已成為普遍共識(shí)。
我國(guó)的共同富裕應(yīng)當(dāng)是精神富裕與物質(zhì)富裕的統(tǒng)一,精神層面的富裕與物質(zhì)層面的富裕應(yīng)當(dāng)受到同樣的重視[1]。盡管目前在有關(guān)共同富裕的研究中,大部分精神富裕研究聚焦于第三次分配領(lǐng)域,但正如上文所論述的那樣,對(duì)于精神富裕的追求與實(shí)踐不僅僅體現(xiàn)在第三次分配中,也不應(yīng)為第三次分配所獨(dú)有,事實(shí)上,它也被應(yīng)用于初次分配與再分配過(guò)程中。精神富?;蛘哒f(shuō)對(duì)于道德的追求,是財(cái)富的創(chuàng)造與分配過(guò)程中無(wú)法避免的因素。無(wú)論是亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中提出的道德人假設(shè),還是馬克思主義的義利觀,其探討的根源都圍繞著人性展開。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí),“人本邏輯”將不斷超越“資本邏輯”[2],因此,共同富裕不僅是一個(gè)物質(zhì)資料的生產(chǎn)與分配問(wèn)題,也是一個(gè)精神富足與道德建設(shè)問(wèn)題。對(duì)于精神富裕的追求應(yīng)當(dāng)廣泛貫穿于財(cái)富的創(chuàng)造與分配的全過(guò)程中。
4.共同富裕:基于財(cái)富分配效應(yīng)的審視
我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)初步形成以初次分配、再分配、第三次分配為主要模式的財(cái)富分配格局。本研究認(rèn)為財(cái)富分配方式帶來(lái)的分配效應(yīng)存在邊際衰減效應(yīng)(如圖1所示)。即在財(cái)富分配過(guò)程中,隨著分配次數(shù)的增加,分配方式發(fā)揮的分配效應(yīng)在不斷衰減。其中,由市場(chǎng)部門主導(dǎo)的初次分配對(duì)于收入分配差距起著主導(dǎo)性作用,這主要是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非均衡特征所決定的[3]。這一特征的積極之處在于能夠發(fā)揮個(gè)體的勞動(dòng)積極性,消極之處在于會(huì)造成收入極化。因此,由公共部門主導(dǎo)的再分配在一定程度上調(diào)節(jié)了初次分配帶來(lái)的國(guó)民收入分配失衡狀況,這一分配方式涵蓋政府轉(zhuǎn)移支付、稅收、社會(huì)保障等,養(yǎng)老金和退休金收入、政府的各種補(bǔ)助收入等[4]。但這種調(diào)節(jié)作用更多體現(xiàn)為一種“放大鏡”功效,如果初次分配結(jié)構(gòu)陷入失衡狀態(tài),試圖通過(guò)再分配方式加以扭轉(zhuǎn)是很困難的。如前文所述,再分配甚至在一定程度上加劇了初次分配中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)失衡與收入不平等,其帶來(lái)的改善效應(yīng)亦十分有限。
第三次分配建立在前兩次分配的基礎(chǔ)之上,試圖對(duì)收入分配不均進(jìn)行調(diào)節(jié),現(xiàn)有的主要渠道是慈善捐贈(zèng)。在財(cái)富再分配的效應(yīng)分解中,由慈善捐贈(zèng)所帶來(lái)的財(cái)富再分配效應(yīng)大約為0.5%[5],分配效應(yīng)非常有限。所以,第三次分配在我國(guó)收入再分配調(diào)節(jié)體系中發(fā)揮的是補(bǔ)充性作用[6],其產(chǎn)生的分配效應(yīng)非常溫和。當(dāng)前主流研究將第三次分配視為獨(dú)立于初次分配和再分配的一種新的分配形態(tài)。寄希望于社會(huì)機(jī)制能夠獨(dú)立于市場(chǎng)與政府,通過(guò)大力發(fā)展公益慈善事業(yè)以縮小我國(guó)的收入分配差距,緩解收入分配失衡局面,是不太現(xiàn)實(shí)的。分配次數(shù)的增加并不意味著分配效應(yīng)的顯著提升。所以,要審慎對(duì)待有關(guān)第三次分配的分配效應(yīng)等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)于有關(guān)共同富裕與財(cái)富分配問(wèn)題的相關(guān)研究,相較于分配次數(shù)(N)而言,分配效應(yīng)(F)更應(yīng)當(dāng)成為研究重點(diǎn)。
三、第三次分配助推共同富裕的實(shí)踐路徑
共同富裕是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略目標(biāo),要努力讓全體人民共享改革與發(fā)展的成果,努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。因此,共同富裕不僅要考慮經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),還要兼顧財(cái)富的分配。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展處在波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的進(jìn)程中,數(shù)字社會(huì)的轉(zhuǎn)型與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的形成給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。因此,要在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的前提下扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程。第三次分配恰好處于這樣一個(gè)重要的窗口期和機(jī)遇期。要充分認(rèn)識(shí)與把握第三次分配這一理論與實(shí)踐工具,挖掘第三次分配對(duì)于改善與優(yōu)化財(cái)富分配機(jī)制的潛能與動(dòng)力,借助第三次分配提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率,促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)福利最大化發(fā)展。這不僅是全面實(shí)現(xiàn)共同富裕與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑,也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。
在第三次分配助力共同富裕發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中,要深刻理解與認(rèn)識(shí)第三次分配主體的復(fù)雜性與多元化。第三次分配既不能被視作一個(gè)公益慈善問(wèn)題,也不應(yīng)被理解為簡(jiǎn)單粗暴的財(cái)富掠奪與轉(zhuǎn)移流動(dòng)。它涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革息息相關(guān)。因此,對(duì)于第三次分配實(shí)踐路徑的探索要從以下兩個(gè)思路來(lái)進(jìn)行。一方面,推動(dòng)現(xiàn)有的公益慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)傳統(tǒng)慈善行業(yè)加速融入數(shù)字社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,提升公益慈善事業(yè)在第三次分配過(guò)程中的實(shí)踐效應(yīng)與社會(huì)影響。另一方面,積極向外拓展與創(chuàng)新第三次分配的實(shí)踐路徑與分配形式。鼓勵(lì)并支持企業(yè)、政府、個(gè)人等積極參與第三次分配,充分調(diào)動(dòng)與協(xié)調(diào)社會(huì)資源,進(jìn)而最大化地挖掘第三次分配的潛能與活力。
1.推動(dòng)公益慈善事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)
建設(shè)數(shù)字慈善新業(yè)態(tài),豐富慈善實(shí)踐機(jī)制。從目前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,傳統(tǒng)公益慈善事業(yè)給第三次分配帶來(lái)的改善效應(yīng)十分有限?,F(xiàn)有研究表明,在財(cái)富分配效應(yīng)的分解中,再分配具有80%以上的分配效應(yīng);第三次分配的貢獻(xiàn)率不足20%,分配效應(yīng)較低,而其中由社會(huì)捐贈(zèng)帶來(lái)的效應(yīng)大約為0.5%,分配效應(yīng)非常有限[1]。因此,如何在當(dāng)前快速變革的數(shù)字社會(huì)環(huán)境中引導(dǎo)公益慈善行業(yè)積極轉(zhuǎn)型,豐富慈善實(shí)踐的形式與機(jī)制,發(fā)展與建設(shè)數(shù)字慈善行業(yè)的新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為第三次分配過(guò)程中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。要鼓勵(lì)慈善組織自身積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流,學(xué)習(xí)運(yùn)用新方法、新工具,不斷提高慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力;政府等相關(guān)政策機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字慈善相關(guān)實(shí)踐的干預(yù)與引導(dǎo),為慈善組織的數(shù)字轉(zhuǎn)型提供友好的政策支持與服務(wù)保障,助力慈善組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)市場(chǎng)組織要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,協(xié)助傳統(tǒng)慈善組織搭建相關(guān)慈善信息與數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管平臺(tái)等,從技術(shù)支持的角度助力慈善行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
培育多樣態(tài)慈善文化,健全慈善參與機(jī)制。慈善文化能夠潛移默化地影響民眾的價(jià)值觀、行為習(xí)慣和社會(huì)規(guī)范,進(jìn)而引導(dǎo)和規(guī)范慈善行為。這不僅是我國(guó)推動(dòng)第三次分配實(shí)踐的重點(diǎn)內(nèi)容,也是促進(jìn)全社會(huì)精神文明建設(shè)的重要手段。傳統(tǒng)慈善事業(yè)大多有官方背書與支持,政府通過(guò)政策支持和資金投入來(lái)推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展;現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展則更加靈活與獨(dú)立,自我造血的功能也逐漸強(qiáng)化。因此,要避免傳統(tǒng)慈善對(duì)于“官辦”的過(guò)度依賴,鼓勵(lì)多元主體開展慈善實(shí)踐,推動(dòng)慈善事業(yè)獨(dú)立、科學(xué)地發(fā)展。公益慈善實(shí)踐的發(fā)起主體不應(yīng)拘泥于政府與群團(tuán)組織單位,由民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)企業(yè)、非營(yíng)利組織等多元主體帶動(dòng)的社會(huì)涓滴效應(yīng)亦不容小覷。要加強(qiáng)對(duì)多樣態(tài)慈善文化的傳播與推廣,促進(jìn)豐富多元的慈善文化與社會(huì)大眾的日常生活實(shí)踐緊密結(jié)合。鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與多樣態(tài)的公益實(shí)踐,建立健全公益慈善組織的參與機(jī)制,進(jìn)而增強(qiáng)公益慈善行業(yè)在第三次分配過(guò)程中發(fā)揮的社會(huì)效用。
2.拓展與創(chuàng)新第三次分配的實(shí)踐路徑
發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),助力協(xié)作共贏。共享經(jīng)濟(jì)與第三次分配具有相近的發(fā)展理念。第三次分配的主要目的在于改善不合理收入分配結(jié)構(gòu),對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置與高效利用。共享經(jīng)濟(jì)的誕生和發(fā)展正是基于資源的閑置與過(guò)剩[1]。作為一種新的商業(yè)形態(tài),共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠在兼顧供需雙方需求的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)供需雙方的協(xié)作與共贏,其實(shí)踐模式一般可以分為以下幾種類型:產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的共享、再分配市場(chǎng)中對(duì)閑置資源的再利用、協(xié)同式的生活方式等[2]。共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是對(duì)閑置資源的共享與再利用,這與第三次分配的發(fā)展理念不謀而合。因此,共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展能夠切實(shí)有效地推動(dòng)第三次分配的落地與實(shí)踐,調(diào)節(jié)與緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不平衡不充分問(wèn)題。
在推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控中,國(guó)家與政府可以借助共享經(jīng)濟(jì)“這只看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的閑置產(chǎn)能與過(guò)剩資源,實(shí)現(xiàn)閑置資源的再配置,提高閑置資源的利用率,從而達(dá)到共享發(fā)展的目的。在微觀實(shí)踐層面,消費(fèi)者在參與共享經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也成為生產(chǎn)者,生產(chǎn)與消費(fèi)的界限在共享經(jīng)濟(jì)中變得模糊[3]。因此,每個(gè)人都既能夠在平臺(tái)中發(fā)起需求,也能夠在平臺(tái)中產(chǎn)生供應(yīng)。這種新的生產(chǎn)關(guān)系為社會(huì)資源的利用與分配模式帶來(lái)顛覆性的改革,也為第三次分配的實(shí)踐提供了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。因而,第三次分配也應(yīng)積極適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的變革,借助于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái),不斷創(chuàng)新與拓展第三次分配推動(dòng)共同富裕的有效實(shí)踐路徑。
創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)責(zé)任,探索可持續(xù)發(fā)展模式。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要載體,承擔(dān)財(cái)富創(chuàng)造與分配的重要職責(zé)。企業(yè)積極踐行社會(huì)責(zé)任不僅有助于我國(guó)第三次分配的實(shí)踐,也對(duì)改善財(cái)富的初次分配與再分配的格局具有重要戰(zhàn)略意義與實(shí)踐價(jià)值。一般的企業(yè)社會(huì)責(zé)任往往體現(xiàn)為直接的利益讓渡與轉(zhuǎn)移,如金錢捐贈(zèng)、實(shí)物捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等。這種直接的財(cái)富轉(zhuǎn)移與流動(dòng)通常無(wú)法可持續(xù)發(fā)展。因此,要嘗試探索與創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),將社會(huì)福祉、社會(huì)責(zé)任與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。對(duì)于企業(yè)而言,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有助于維護(hù)良好的企業(yè)形象,獲得豐厚的社會(huì)資本,增加消費(fèi)者信任。因此,在努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中,讓企業(yè)社會(huì)責(zé)任與社會(huì)需求相適應(yīng),能夠在保證企業(yè)贏利的同時(shí),也能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置與調(diào)節(jié),進(jìn)而提升整體社會(huì)福祉。這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本之道,也是第三次分配助力共同富裕實(shí)現(xiàn)的重要力量。
四、結(jié)語(yǔ)
促進(jìn)收入分配趨于合理、緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。第三次分配正是黨和國(guó)家在邁向共同富裕的實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行的積極有益探索,其本質(zhì)在于優(yōu)化與改善我國(guó)收入分配機(jī)制不合理的問(wèn)題。要全面認(rèn)識(shí)與深刻理解第三次分配的主體與客體,更好地把握第三次分配的主導(dǎo)機(jī)制,重視發(fā)揮第三次分配的作用。在財(cái)富再分配助力共同富裕實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,不僅要考慮到第三次分配,也要從整體性視角出發(fā)對(duì)財(cái)富分配的內(nèi)容與分配效應(yīng)進(jìn)行反思。我國(guó)追求的共同富裕是精神富裕與物質(zhì)富裕的統(tǒng)一,這一特點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在財(cái)富創(chuàng)造與分配的全過(guò)程中。同時(shí),財(cái)富的分配效應(yīng)也在這個(gè)過(guò)程中不斷衰減,隨著分配次數(shù)的增加,分配效應(yīng)在逐漸降低。因此,要充分發(fā)揮第三次分配在財(cái)富再分配過(guò)程中的作用。
在第三次分配推動(dòng)共同富裕發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中,不僅要推動(dòng)現(xiàn)有的公益慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造數(shù)字慈善發(fā)展的新模式,培育多元化的慈善文化,還要積極向外拓展與創(chuàng)新第三次分配的實(shí)踐路徑與分配形式。順應(yīng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革,發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)責(zé)任形式,探索第三次分配助力共同富裕發(fā)展的多元路徑。
〔責(zé)任編輯:玉水〕
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[2][4]厲以寧:《關(guān)于經(jīng)濟(jì)倫理的幾個(gè)問(wèn)題》,《哲學(xué)研究》1997年第6期。
[3]王名、藍(lán)煜昕、高皓等:《第三次分配:更高維度的財(cái)富及其分配機(jī)制》,《中國(guó)行政管理》2021年第12期;劉倍瑋:《第三次分配促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)機(jī)制探析——基于中美慈善捐贈(zèng)的比較視角》,《理論月刊》2023年第8期。
[5]王寧:《角色扮演、場(chǎng)域切換與第三次分配——兼論分享經(jīng)濟(jì)作為廣義第三次分配》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2022年第2期;陳慶云:《公共政策十大理論問(wèn)題再思考》,《中國(guó)行政管理》1999年第12期。
[1]江亞洲、周俊:《第三次分配的社會(huì)機(jī)制:基本構(gòu)成與作用機(jī)理》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2024年第1期。
[2]李培鋒:《歐美窮人道德經(jīng)濟(jì)學(xué)研究評(píng)析》,《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》2010年第1期。
[3]郭劍雄:《道德:經(jīng)濟(jì)學(xué)邊界擴(kuò)展的新領(lǐng)域》,《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2005年第1期;李建德、羅來(lái)武:《道德行為的經(jīng)濟(jì)分析——新興馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的道德理論》,《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第3期;王文貴:《道德行為的經(jīng)濟(jì)分析》,《浙江社會(huì)科學(xué)》1999年第6期。
[4]王名、藍(lán)煜昕、高皓等:《第三次分配:更高維度的財(cái)富及其分配機(jī)制》,《中國(guó)行政管理》2021年第12期。
[1]王愛(ài)桂:《從精神貧困走向精神富?!?,《毛澤東鄧小平理論研究》2018年第5期。
[2]王永貴:《深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化新飛躍的四維向度》,《南京社會(huì)科學(xué)》2023年第1期。
[3]周明海、肖文、姚先國(guó):《中國(guó)經(jīng)濟(jì)非均衡增長(zhǎng)和國(guó)民收入分配失衡》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2010年第6期。
[4][5]汪進(jìn)賢、汪晨:《中國(guó)的二次分配與三次分配對(duì)收入極化的影響》,《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2022年第2期。
[6]厲以寧:《超越市場(chǎng)與超越政府——論道德力量在經(jīng)濟(jì)中的作用(修訂版)》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版,第144頁(yè);韓文龍、唐湘:《三次分配促進(jìn)共同富裕的重要作用與實(shí)踐進(jìn)路》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2022年第4期。
[1]汪進(jìn)賢、汪晨:《中國(guó)的二次分配與三次分配對(duì)收入極化的影響》,《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2022年第2期。
[1]鄭志來(lái):《共享經(jīng)濟(jì)的成因、內(nèi)涵與商業(yè)模式研究》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2016年第3期。
[2][3]董成惠:《共享經(jīng)濟(jì):理論與現(xiàn)實(shí)》,《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第5期。