戴安迪 高倩

改革開放以來，城市化進程加快，各類社會矛盾問題也逐漸突出，公安工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面對諸多挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)與智能手機的普及使新媒體成為新聞傳播的主要渠道，使輿論生態(tài)發(fā)生根本性的變革，網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播速度更快、影響范圍更廣。近年來，在各政務(wù)職能部門中，公安應(yīng)急部門所面臨的網(wǎng)絡(luò)輿情壓力始終居高不下。

黨的二十大以來，強調(diào)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”，這表明政務(wù)新媒體發(fā)展進入了新階段，公安政務(wù)新媒體形成多平臺、多層級、多維度的體系。

警務(wù)類融媒體話語權(quán)的構(gòu)建

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，較2021年12月增長3549萬。正是由于信息技術(shù)的不斷升級，網(wǎng)民需求越來越具體化，“政務(wù)+媒體”才得以不斷融合，為公眾提供了更優(yōu)質(zhì)且便捷的政務(wù)服務(wù)。

2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，讓中國的政務(wù)信息公開工作步入了“有法可依”時代。2011年，中國政務(wù)機構(gòu)和官員微博高速攀升，增長率超過200%。2012年，微信公眾平臺上線，政務(wù)微信在內(nèi)容發(fā)布和服務(wù)提供上都更具“本地化”的特點。2014年，我國政務(wù)客戶端數(shù)量快速增長，與政務(wù)微博、政務(wù)微信共同形成了“兩微一端”的政務(wù)新媒體格局。2018年，隨著國資委新聞中心正式入駐抖音開設(shè)賬號“國資小新”并發(fā)布第一個視頻，抖音成為我國政務(wù)新媒體轉(zhuǎn)型升級的新平臺。之后，共青團中央、平安北京、中國長安網(wǎng)在抖音、B站、知乎等多平臺開設(shè)官方政務(wù)號。至此，我國多地政府形成了以政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)抖音以及政務(wù)App為矩陣的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主流應(yīng)用場景。

黨的二十大以來，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”，這表明政務(wù)新媒體發(fā)展進入了新階段。潮流之下，上至省部級公安廳，下至多地公安局、派出所甚至民警個人都擁有新媒體平臺賬號。但是多并不代表“融”，部分賬號各自為政，互動淺顯，無法形成輿論合力。各級公安機關(guān)應(yīng)以融媒體中心建設(shè)為契機，以“集約化”為方向，以“渠道聚合、功能多元、協(xié)同聯(lián)動”為手段，建強主流媒體，開創(chuàng)特色陣地，打造指揮中心，構(gòu)建起主流引領(lǐng)、整體聯(lián)動、集體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣體系，形成重大信息集中發(fā)聲、政務(wù)服務(wù)協(xié)作辦理、特色化功能融合發(fā)展的生態(tài)格局。

警務(wù)類融媒體領(lǐng)導(dǎo)力不足

盡管時代的紅利、科技的進步、思想的開放推動了公安政務(wù)新媒體的普及與發(fā)展，但是依然存在多方面問題。公安政務(wù)新媒體作為公安工作的“第二戰(zhàn)場”，它將新媒體技術(shù)與警務(wù)工作緊密結(jié)合，其重要性顯而易見。但是當(dāng)前的公安政務(wù)新媒體發(fā)展仍然不平衡、不成熟，沒有形成一種十足的輿論集聚效應(yīng)，原因如下：

一、內(nèi)容發(fā)布同質(zhì)化

“中國警察網(wǎng)”新浪微博號于2023年3月16日發(fā)布一條短視頻《廈門10路口上線試運行智能紅綠燈》，隨后17個地市公安微博號出現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，“六安公安在線”也于3月17日發(fā)布完全相同的內(nèi)容，這條微博評論11條、點贊12次、轉(zhuǎn)發(fā)0條。在新浪微博平臺中，除了一級賬號及少數(shù)二級賬號收獲了少量的評論、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)之外，其余二級賬號的公開數(shù)據(jù)均為0。

二、重大突發(fā)事件應(yīng)對不到位

新媒體平臺龐大的用戶基數(shù)和快速裂變傳播的特點，使其極易成為輿論發(fā)酵的溫床。由于缺乏對公眾知情權(quán)的重視、未掌握重大突發(fā)事件的應(yīng)對技巧或是不熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，許多政務(wù)新媒體賬號在面對重大突發(fā)事件時的沉默或是不當(dāng)發(fā)言都會損害公信力，使事件演變成一場網(wǎng)絡(luò)輿情危機，增加后續(xù)的輿情化解難度。

三、建設(shè)運維不規(guī)范

當(dāng)前公安機關(guān)對新媒體平臺的運營技巧仍掌握不足，部分公安機關(guān)對新媒體平臺職能認(rèn)定不清晰、發(fā)布內(nèi)容存在一定的泛娛樂化現(xiàn)象、用戶黏性較低。這源于大部分負(fù)責(zé)新媒體平臺運營的公安民警仍承擔(dān)著本職警務(wù)工作，對新媒體平臺的認(rèn)知僅限于日常生活中的操作和使用，接受的專業(yè)培訓(xùn)較少，不能精準(zhǔn)地把握微博、微信、抖音等新媒體平臺之間的差異和特性。

警務(wù)類真人秀節(jié)目話語權(quán)的構(gòu)建

近年來，警務(wù)紀(jì)實類紀(jì)錄片、真人秀節(jié)目滌故更新，不斷破圈，在網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目題材紛紜、類型變革的包圍下實現(xiàn)領(lǐng)跑。2019年，由中廣天擇傳媒股份有限公司、嗶哩嗶哩聯(lián)合制作推出的警務(wù)紀(jì)實觀察類真人秀《守護解放西》的播放量達(dá)1.4億，粉絲紛紛呼吁加更，坡子街派出所甚至成為長沙文旅新地標(biāo)。2022年第三季開播以來，B站播放量更是攀升到2.8億，評分高達(dá)9.7，已經(jīng)成為名副其實的現(xiàn)象級真人秀。同時，類似《勇往直前的我們》《沖呀藍(lán)朋友》《是這樣的，法官》等聚焦消防、海警、司法的泛警務(wù)題材真人秀也層出不窮，且不乏良好口碑。

一、紀(jì)實與作“秀”

如何界定警務(wù)紀(jì)實類真人秀節(jié)目中的紀(jì)實與作“秀”早已成為眾多學(xué)者討論的焦點。就真人秀的樣態(tài)而言，它是結(jié)合了紀(jì)錄片與故事片的派生物，不僅消解了紀(jì)實的嚴(yán)肅性與規(guī)范性，甚至帶有“演”的成分，但是又在故事架構(gòu)之內(nèi)，鼓勵人物流露真反應(yīng)、真感情。隨著真人秀節(jié)目在中國大陸十幾年的發(fā)展，大眾早已接受真人秀中兩極化的發(fā)展：要么更加靠近“真”，要么重點放在“秀”。面對如何尋求紀(jì)實與作“秀”的平衡這一難題，經(jīng)歷了低谷時期的內(nèi)地真人秀創(chuàng)作者們不斷探索，催生出真人秀多樣化的節(jié)目形態(tài)。

警務(wù)類題材真人秀緊緊貼合國家廣電總局提倡的“小正大”創(chuàng)作原則，誕生了一批優(yōu)秀之作?！堆策壃F(xiàn)場實錄2018》《派出所的故事2019》《大城無小事 城市真英雄2021》幾乎都是以全景式的觀察與跟拍，記錄城市一線基層民警的工作與生活，近距離揭秘包括社區(qū)巡邏、窗口接待、執(zhí)法辦案、打擊犯罪、隨警作戰(zhàn)、情報研判、晝夜蹲守等警察工作的流程與細(xì)節(jié)，讓受眾感受行業(yè)奇觀的同時真切地理解了普通小警的不易。

伴隨著一聲親切的“您有新的警情，請查收……”《守護解放西》以一種解構(gòu)的方式、戲謔的視聽消解了觀眾對于警察職業(yè)的嚴(yán)肅與恐懼：“溫柔暖男、邏輯高手、怪力蘿莉、記憶大師”等標(biāo)簽化的人設(shè)打破了傳統(tǒng)高大上的塑造，增強了心理迎合與共情，帶來沉浸式的角色體驗；動漫式的剪輯風(fēng)格、匪夷所思的案例、吐槽式的彈幕互動，無不在增強風(fēng)格化的表達(dá)。這些基于“秀”的表達(dá)形式助推著紀(jì)實手法，最終以真實內(nèi)容和真誠情感引發(fā)觀眾共鳴?！妒刈o解放西》用一個個真實的案件告訴著我們“生活比電影更富有戲劇性”的箴言，在其中，觀眾接觸的是警情，感受的卻是人情。

二、綜藝與科普

根據(jù)阿爾都塞的著名論斷，作為意識形態(tài)國家機器的傳媒系統(tǒng)，肩負(fù)著規(guī)勸與教化的功能，同時必須隱藏起這種功能，才能達(dá)到有效的“治理”。中國傳媒生態(tài)下的電視綜藝節(jié)目在幾十年的演變與進化中，教化與娛樂兩種功能不斷博弈，互相成就。2021年，文旅部要求，要推出更加豐富、更有營養(yǎng)的文藝作品，營造積極向上、充盈正氣的文藝生態(tài)。警務(wù)紀(jì)實類真人秀節(jié)目作為文娛綜合治理背景下的代表成果，承擔(dān)著主流話語的傳播任務(wù)，也肩負(fù)著重要功能：科普教育與價值引領(lǐng)。

警務(wù)類真人秀節(jié)目大多以視頻網(wǎng)站作為播放平臺，主流收視人群為青少年。通過一系列案件作為普法教育的切入點，以小故事來講述大時代，看似詼諧輕松，卻在用一個個生動鮮活的案例增強普法教育的“滲透力”，讓觀眾在潛移默化中接受法律知識的熏陶。例如，《巡邏現(xiàn)場實錄2018》中通過治安“小貼士”的形式，將日常生活中實用的警務(wù)小常識傳遞給觀眾，提高群眾安全防范意識?！妒刈o解放西3》與前兩季最大的不同則是新增了“羅翔老師普法小課堂”，針對節(jié)目中的真實案件，法學(xué)教授羅翔將從法律專業(yè)角度進行分析、點評，帶領(lǐng)觀眾普法、學(xué)法、用法，進一步增強年輕受眾的法律觀念，讓青少年普法教育的觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)陣地，讓笑與淚最終回歸現(xiàn)實，是寓教于樂的直接體現(xiàn)。

同時，警務(wù)類真人秀節(jié)目通過塑造熱血、親和、正義的警察司法人員形象點燃了青少年心中的“英雄夢”，通過精神領(lǐng)袖的價值引領(lǐng)增強青少年對警察職業(yè)的敬畏、了解和理解，實現(xiàn)了從學(xué)生到警校生、從其他職業(yè)到人民警察的身份轉(zhuǎn)變；引發(fā)強烈共鳴的案例作為和諧社會建設(shè)道路上的“糾錯向?qū)А?，讓安全、守法成為年輕人的生活和工作態(tài)度，也讓社會大眾越來越多關(guān)注、參與“平安中國”建設(shè)。

三、窺探與身份認(rèn)同

銀幕當(dāng)然并不真的映照我們的身影，卻能夠成功地制造一種混淆自我與他人、真實與虛構(gòu)的狀態(tài)，充分地喚起一種心理認(rèn)同機制。電視熒幕作為一面“鏡子”，其中一個重要作用便是照見我們自己。通過這面鏡子，觀眾能夠窺探到他人生活，在觀看別人生活的同時，反思自我，從而實現(xiàn)身份認(rèn)同。在真人秀節(jié)目中，觀眾接受了真實情境的設(shè)定，經(jīng)過自我代入、過濾與加工，會獲得更為私密與主觀的感受。

警務(wù)類真人秀節(jié)目大多以縱線敘述，在大大小小的案例中展現(xiàn)警察工作的橫截面，同時輻射群眾生活的點點滴滴。而觀眾則跟隨警察的視角，在一次次處理啼笑皆非的“奇案”時，能夠窺見的更是同一時空下的不同人生故事。在營造行業(yè)奇觀、人生奇觀的同時，滿足受眾的窺私欲，甚至獲得截然不同的人生體驗。也正是因為種種不同的角色代入，我們才能關(guān)照到社會底層人群、邊緣人物、非主流人群，從而找到情感宣泄的出口與痛點。

根據(jù)接近性心理，受眾總能在節(jié)目中找到“另一個我”，創(chuàng)作者能夠洞察這類心理也是節(jié)目獲得高質(zhì)量的另一個渠道。在《守護解放西》總策劃唐劍聰?shù)淖允鲋?，他曾說看到《守護解放西》里各種年輕人的狀態(tài)，可能會想到自己。作為以素人為主的警務(wù)類真人秀節(jié)目，不論是民警還是群眾，都是社會中微小的一粟，正是因為平凡，才能夠為普羅大眾提供參照樣本，即可以從中獲得身份認(rèn)同的具體對象。比如，《您好110》拍攝對象涉及派出所、巡警、交警、刑警、特警等諸多警種，受眾總能在這些警情處置中找到自己的影子。2022年，湖南衛(wèi)視推出的青春勵志消防紀(jì)實體驗節(jié)目《勇往直前的我們》中設(shè)置了消防宣傳志愿者角色，他們深入消防站，跟隨消防官兵解鎖不一樣的熱血青春，為受眾提供全新的窺探視角與情感體驗，他們眼中看到的優(yōu)秀消防員的成長歷程為普通人提供了參照坐標(biāo)。

警務(wù)紀(jì)實類真人秀節(jié)目以觀察、體驗、全景式的紀(jì)錄真實地呈現(xiàn)了一幅人間浮世繪，一面是普通大眾的細(xì)碎日常，一面是維護社情民情穩(wěn)定的付出與堅守；一面是Z時代下追求“娛樂至死”的癲狂，一面是主流傳播應(yīng)當(dāng)堅持的初衷。警務(wù)紀(jì)實類真人秀節(jié)目不斷追求著多重維度的平衡，構(gòu)建了面向大眾的多元的話語傳播模式。他們不斷探索在感官刺激之下的精神力量的追尋，思考如何在笑過之后依然堅持人文關(guān)懷與法治價值。以“傳播真善美、弘揚主旋律，堅持主流價值審美，以文化人、以文育人”，不僅是警務(wù)紀(jì)實類真人秀節(jié)目的流量密碼，也應(yīng)當(dāng)是新時代所有網(wǎng)絡(luò)真人秀節(jié)目的價值準(zhǔn)則。

本文系2023年度安徽省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目重點項目（編號：2023AH053146）、2022年度安徽省高?？蒲许椖俊拔幕瘡娛∫曈蛳掳不丈賰杭t色影視作品的創(chuàng)作與傳播途徑研究（項目編號：2022AH053001）”、2022年度安徽省教學(xué)研究項目“基于‘政用產(chǎn)學(xué)研深度融合的高職影視編劇類人才培養(yǎng)模式改革與研究（項目編號：2022jyxm674）”成果。作者單位：安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院。